XX市应急管理局20xx年xx月xx日”等主题宣传活动，将市应急管理专家库成员、安全教育培训机构资深讲师纳入志愿服务队，推深做实安全宣传“五进”工作。开通市应急局官方抖音号，适应新形势扩大宣传面。开展安全生产、防灾减灾救灾、应急救援专题业务培训，在典型事故发生后，拍摄事故案例警示片、召开相关单位企业现场会。实现实操场地和实操设备双提升，改变以往实操培训普遍走过场的不良行为，提升特种行业人员整体技能水平和安全意识。聚焦“两虚假、两出借”工作重点，不定时抽查在我市开展的安全评价活动，进一步强化安评服务机构的监管。

（四）完善事故调查机制。按照“谁主管、谁牵头”的原则，探索建立市政府分管领导牵头，行业领域主管部门和应急部门共同开展事故调查的工作机制。开展事故防范和整改措施落实情况评估，充分发挥事故调查处理对安全生产工作的促进作用，督促行业领域主管部门落实监管责任。

二、压实各职能办公室责任，防控安全风险

（五）紧抓综合监管工作。扎实推进安全生产专项整治三年行动，构建长效机制，形成一批制度成果。组织开展安全生产常态化明查暗访和跟踪督办，实行安全生产差异化监管执法，提高安全监管执法效能和企业自主排查治理隐患的积极性。

（六）提升减灾救灾工作。开展镇村两级防灾减灾救灾标准化建设，组织全市灾害信息员队伍业务培训。推进自然灾害综合风险普查，配合省级开展市、县级综合评估区划工作、单灾种和综合评估区划工作，形成我市评估区划成果数据集。探索普查成果在监测预警、指挥调度、抢险救援、基层减灾能力提升等领域应用。

（七）强化防汛抗旱工作。及时组织调整充实各级防指机构，落实重点部位防汛行政责任人。督促各地各有关部门开展防汛隐患排查整改，制订城市、交通运输、旅游等极端强降雨防御预案，做好防汛抗旱物资储备。指导防汛重点乡镇组建基层应急队伍，举办全市防汛抗旱乡镇指挥长培训班。

（八）推进森林防灭火工作。发挥牵头抓总作用，督促指导各地各有关部门，加强会商研判，突出重点时段、重点区域暗查暗访，采取发布提示函、警示函、约谈等方式，落实“党政同责，一岗双责”和“三管三必须”的要求，落细各方防灭火责任。

（九）统筹抗震救灾工作。结合自然灾害综合风险普查，配合地震部门做好重要房屋设施的震害风险识别及评估，督促地震等有关部门做好地震安全性评价和抗震设防工作，有序有效防范和应对地震灾害事件，推进地震易发区房屋设施加固工程。

三、坚守安全生产底线，提供优质服务

（十）紧盯重点领域。

1.危化品、烟花爆竹领域，开展全市危险化学品安全风险集中治理，抓好叶集化工园区“一园一策”安全提升方案实施和安全风险等级评估，推进全市危化品企业双重预防机制建设。落实烟花爆竹批发企业规范产品流向登记系统使用，将企业厂区和仓库重要部位视频监控接入市县平台。

2.非煤矿山领域，组织开展非煤矿山安全生产“强化年”活动，重点抓好采空区等安全专项整治，创建2家井下无人化运输、无人化出矿试点企业，全力指导霍邱县做好全国非煤矿山重点县安全生产工作。

3.工贸八大行业领域，组织开展工贸八大行业安全生产“巩固年”活动，推动落实“一工贸企业对应一执法主体”，实施企业安全生产重大隐患动态清零工作，做好工贸八大行业有限空间作业、粉尘涉爆企业专家指导服务。

（十一）开展综合执法改革。提请市委市政府出台我市应急管理综合行政执法改革的实施方案，组建应急管理综合行政执法队伍，完善应急管理综合行政执法体系和能力建设。推进对直管行业安全生产分类分级执法，按四个类别建档进行差异化管理，抓示范典型。发现问题以提示指导、警示教育、再强化执法，严监管同时做好安全业务指导服务。

四、提升综合应急能力，履行实质职能

（十二）推进智慧应急。推动XX市应急指挥中心建设，推动“6+N”重点领域“三大系统”建设，构建统一、协调、高效的应急指挥综合平台及集监测预警、指挥救援、决策支持为一体的应急管理大数据平台，实现应急指挥“一张网”。

（十三）健全应急机制。积极争取加入长三角应急管理城市联盟，加快融入长三角一体化发展。

1.完善灾害事故应急联动机制，明确灾害事故信息报送要求、应急响应程序和部门责任分工，做到统一指挥、部门协同、信息互通、资源共享。

2.完善应急指挥机制，明确指挥部组成人员和分工，提高现场指挥和应对处置能力。

3.健全动态会商研判机制，加强日常滚动研判，健全特殊天气、灾害、敏感事件会商研判机制，落实重点时间、重要时段和重大敏感问题联合会商，切实提升事故灾害风险防范能力。

4.建立灾害事故复盘机制，结合事故灾害调查评估，复盘还原事故灾害发生和应对过程，查找薄弱环节，切实改进提高。

5.完善规划预案体系，加快编制印发5个“十四五”规划【应急管理体系和能力建设规划、安全生产规划、综合防灾减灾救灾规划、应急救援力量建设规划、应急物资储备规划】并推进实施。组织编制（修订）《XX市应急管理局防汛抗旱应急预案》等7个部门应急预案。

（十四）加强应急力量。按照“应急管理部门主调、行业部门主建”原则，摸清全市物资装备和应急队伍的底数，通过开展应急救援处置能力测试提升各部门应急救援能力水平，提升响应速度。开展防汛综合演练和有限空间事故应急演练，组织社会应急救援队伍比武，提升各级各类队伍救援处置能力。