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关于成品油非法经营整治工作方案
为进一步加强成品油市场管理,严厉打击成品油非法经营活动,切实规范成品油经营秩序,及时消除安全隐患,维护人民群众合法权益和生命财产安全,根据《**市成品油市场集中专项整治工作方案》(*府办发〔****〕**号)的文件精神,依据市场监管职能,特制定本方案。
一、整治目标
通过成品油非法经营整治,严格落实成品油生产经营单位准入标准,深入打击违法违规经营成品油等行为,整治违法生产经营行为,建立成品油市场监管长效机制,完善成品油市场监管体系,净化成品油市场环境,构建合法经营、竞争有序的成品油经营格局。
二、组织机构
为确保依职履职,做好市整治成品油经营单位行动组牵头工作,特成立**市市场监督管理局成品油非法经营整治工作小组。组成人员如下:
组长:**
副组长:**
成员:**
三、重点任务
(一)严厉打击无照无证的非法经营加油站(点)。严把市场准入关,严格执行有关规定,严把成品油经营企业的登记注册关,依法查处超范围经营、无照经营行为。加大对未获得相关许可擅自销售成品油加油站(点)的查处力度,坚决依法取缔非法经营加油站(点)。
(二)加强油品质量监管。严厉打击销售不合格成品油的经营行为。加大成品油经营单位抽检力度,达到覆盖所有经营单位、覆盖所有品种,两个覆盖,抽检连续两年xx月xx日前)。充分利用媒体广泛宣传,充分发动,大造声势,与经营单位签订质量承诺书,在经营场所张贴公示。全面开展摸底排查,建立辖区加油站台账,摸清合法加油站和违规加油站底数。
规范整顿和治理阶段(****年xx月xx日至**月**日)。要对加油站逐个检查,详细记录检查情况。对存在的问题要建立问题台账,列出问题清单,明确整改期限,督促整改。对各类经营违法行为,要严肃查处,发现一起、查处一起。要充分发挥成品油整治领导小组办公室优势,建立联合执法工作机制,严厉打击成品油非法经营违法行为。涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关立案侦查。同时要积极发动社会监督力量,鼓励群众举报,及时排查发现非法经营成品油违法犯罪线索。
总结提高阶段(****年xx月xx日至**月**日)。整治活动结束后要组织一次回头看,对问题企业再梳理,再排查,防止存在的死角和遗漏。认真总结经验,坚持整治工作常态化,不断推向深入,各县(市、区)局要及时向市局报送总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,完善工作机制。成品油非法经营整治是成品油市场集中整治工作的重要部分,市监部门负责整治成品油经营单位行动组牵头工作,商务、政法委综治办、自然资源、应急管理、税务、住建和生态环境等部门协同配合,全面推进各项工作。各县(市、区)局要充分认识打击成品油非法经营的重要性、紧迫性,提高政z*站位,强化责任意识,建立联合执法机制,层层传导压力和责任,按照本方案明确的打击重点,加大工作力度,切实组织做好打击成品油非法经营工作,坚决遏制成品油违法违规经营行为。各县(市、区)局可参考市成品油集中专项整治部门职责分工,积极探索成品油违法经营处置机制。
(二)深入开展执法,加强配合协作。各县(市、区)局要深入研究成品油经营相关法律法规,加强执法资源的整合运用,加大执法工作力度,严格规范执法,提高执法效果。要加强沟通合作和联合执法,形成监管合力,采取拉网式排查、不定期巡查、定点检查等形式,严厉打击违法违规行为,确保工作常态化、规范化。实施行政处罚要有据可依、人员合法、程序合法、裁量适当,坚决杜绝乱执法、执法不力等现象。对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法行为,及时协调公安部门,及时处理。加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的及时移交司法部门处理。各县(市、区)局要进一步加强统筹协调,明确任务、落实工作责任,严格执行,杜绝扯皮、推诿等现象的发生。
(三)强化督促检查,确保责任落实。市整治领导小组办公室会同各成员单位组成联合督促检查组,对整治工作情况开展不定期督促检查。建立责任追究制度,对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、整治成效不佳的县(市、区)局通报给市整治办。
(四)注重宣传引导,营造舆论氛围。各县(市、区)局要加强舆论引导,通过电视、广播、报纸等渠道,广泛宣传成品油政策法规和打击整治工作的重要意义,进一步统一思想认识,形成舆论压力,营造不敢违法、不想违法的社会环境。同时引导群众主动提供违法线索、反映打击成品油非法经营工作存在的问题,充分发挥市场主体和人民群众力量。
(五)及时总结经验,加强信息报送。各县(市、区)局要对打击成品油非法经营工作推进落实情况及时开展总结评估,加强信息共享,推动工作落实。信息报送实行月报制度,各县(市、区)局于每月*日前报送上月整治情况汇总表(包括工作最新进展情况、主要经验做法、存在的问题和应对措施、下一步工作建议)。
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