20XX年XX区一季度经济运行分析

今年一季度，XX区各级各部门努力克服春节放假等不利因素的影响，狠抓企业复工复产，全区经济稳中有进，但受大环境影响，也同时面临着支撑不足、增长乏力的的困难局面，面对全区经济的发展现状，各级及部门要凝神共聚、密切配合，加强调度，均衡推进，确保顺利实现20XX年全年经济目标。

一、一季度主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值（GDP）:一季度，XX区累计实现地区生产总值XX.XX亿元，同比增长XX.X%,全市六县区排第一；其中：实现第一产业增加值X.XX亿元，同比增长X.X%;实现第二产业增加值XX.X亿元，同比增长XX%；实现第三产业增加值XX.XX亿元，同比增长XX.X%。

（二）农业：20XX年一季度，XX区农业总产值累计完成X.XX亿元，农业增加值累计完成X.XX亿元，较上年同期增长X.X%。

（三）规模以上工业增加值：一季度，XX区规模以上工业增加值累计增长XX.X%。

（四）固定资产投资：一季度，XX区XXX万元以上固定资产投资累计增长X.X%。

（五）旅游：一季度，全区累计接待游客XXX.XX万人次，同比增长XX%。累计实现旅游收入XXX.XX亿元，同比增长XX%。

（六）招商：一季度，全区累计实现招商引资到位资金共计XX.XX亿元，已完成市级下达一季度到位资金目标任务数XX亿元的XXX.X%。

（七）商业：一季度，全社会商品零售总额累计完成XX.XX，同比增长X.X%。分四个行业来看，限额以上批发业销售额累计增长XX.XX亿元，增长X.X%；限额以上零售业销售额累计完成XX.XX亿元，增长X.X%；限额以上住宿业营业额累计完成X.XX亿元，增长XX.X%；限额以上餐饮业营业额累计完成X.XX亿元，增长XX%。

（八）其它营利性服务业（错月指标）：X-X月全区其他营利性服务业累计增长XX.X%。

（九）财政收支：累计完成一般公共财政预算收入X.XX亿元，较上年同期增长X.XX%，增收XXX 万元。累计完成一般公共预算支出XX.XX亿元，同比增长X.XX%。八项支出XX.XX亿元，同比增长X.XX%。

（十）居民收入：城镇居民人均可支配收入累计实现XXXX元，同比增长X.X%；农村居民人均可支配收入累计实现XXXX元，同比增长XX.X%。

二、GDP支撑指标完成情况

从收集到的XX个GDP支撑指标的预计完成情况来看，XX个指标中，仅有X个指标增速较去年上升，X个持平，其余X个指标较去年同期均有所下滑。支撑不足，是影响XX区GDP增长乏力最直接的原因。

20XX年一季度GDP支撑指标完成情况

序号

指标名称

单位（%）

20XX年

一季度

20XX年

一季度

与上年同期相比

责任单位

1

农业增加值增长速度（可比价）

%

X.X

X.X

-X.X

区农业局、区林业局、区畜牧局

2

规模以上工业增加值增长速度(不变价)

%

XX.X

XX.X

持平

区工贸局

3

固定资产投资增长速度（现价)

%

X.X

XX.X

-XX.X

区发改局

4

批发业商品销售额增长速度(现价)

%

X.X

XX.X

-X.X

区工贸局

5

零售业商品销售额增长速度(现价)

%

X.X

XX.X

-X.X

6

住宿业营业额增长速度(现价)

%

XX.X

XX

-X.X

7

餐饮业营业额增长速度(现价）

%

XX

XX.X

X.X

8

商品房(含期房、现房)销售面积增长速度

%

XX.XX

X.XX

XX.XX

区住建局

9

其他营利性服务业营业收入增速(现价)

%

XX.X

XXX.X

-XXX.X

区发改局

10

公共预算八项支出

%

X.X

XX.XX

-XX.XX

区财政局

11

房地产从业人员增长速度

%

XX.X

XX.X

-X.X

区住建局

12

房地产从业人员劳动报酬增长速度（现价）

%

X.X

XX.X

-XX.X

区住建局

三、“五上企业”新增入库情况

截止20XX年一季度，XX区“五上企业”新增入库XX户，其中：工业X户；限额以上商贸业X户（不含大个体）；房地产X户；建筑业X户；服务业X户。

四、经济运行中存在的主要问题

（一）农业：一是产业发展资金相对不足，农业基础设施建设、科技推广等要素提升受到一定影响。二是农业组织化程度不高，粗放型生产占比还很大，合作社虽然大量流转土地发展农业，但在种植管理过程中大量用工，造成农业生产成本增大，农业产业效益不显著。三是产业链条短，产品附加值不高，导致农户增收不明显，导致农户种植的积极性不高。影响了茶叶、辣椒、食用菌等这类劳动密集型农业的正常发展

（二）工业：一是企业停产面大，工业增加值增长缓慢。受资金、市场、季节、技改等因素影响，20XX年规模以上工业企业退库X户，XX户处于停产或半停产状态，黄果树铝业电解槽停槽XX条，公司至今无开槽计划，未最大限度释放产能，影响全区工业用电量提升。二是企业融资难，投资意愿不强问题依然突出。因大多数企业缺乏有效的抵押物，加之银行风险管控过于严格，担保机构同样因抵押物问题难以提供担保，多数企业直接和间接融资都存在较大困难；加之受经济下行，市场疲软影响，部分企业生产、投资意愿不强，导致产能未完全释放、新建工业项目较少，工业投资增长困难。

（三）投资：一是在库项目少，并且大部分已处于停工状态，难以支撑固定资产投资增速。目前全区在库XXXX万元及以上非房开项目XX个，总投资XXX.X亿元，剩余投资空间XXX.XX亿元；在库房开项目XX个，总投资XXX亿元，剩余投资空间XXX亿元，看似还有较大上报空间，但停工项目个数及所占投资均占在库项目个数或投资的XX%左右。二是资金瓶颈突出，在建项目推进缓慢，新增项目少。受资金要素保障不足影响，X-X月我区仅上报入库项目X个，目前XX个在建未入库项目大多数还处于未开工状态，仅有五中、八小等X个项目基本具备一定的入库希望。资金瓶颈主要体现在两个方面：一是受防范风险影响，政府直接融资受到较大限制;二是居于市场预期不容乐观，加之考虑政府的偿还空间，新增民间资本进入项目建设领域意愿不强；三是平台公司进入还债高峰期，贷款能力大幅下降。

（四）招商引资：一是受经济形势下行等因素影响，企业投资行为放缓，投资动力不足，导致我区20XX年一季度新签约项目少，投资额不大。二是我区已签约的XX个合同类项目，总投资XXX亿元，目前受厂房、土地、融资等要素影响推进缓慢，仍未开工建设，项目暂无到位资金投入，从而影响我区到位资金等指标录入统计情况。

（五）商贸服务业：一是20XX年限额以上商贸企业退库XX户，停业X户，影响了总量和速度的提升。以往我区住宿、餐饮业拉动点单一，基本是靠各自行业中较大型的一两家企业来带动整个行业增速，但随着这些企业的成长上升期已过，经营逐渐饱和，拉动效果已不明显，无法带动整个行业，“天花板”效应凸显。二是其他营利性服务业的在库企业拉动作用不强。受大环境影响，在库的个别企业经营比较困难，且部分企业属于季节性营业，企业规模扩张速度总体较慢，专业水平和竞争力相对较弱，对其他营利性服务业支撑力量不足，自今年年初开始，有的企业因经营困难停业，有的企业业务量减少，企业内部整改等原因，收入增速一直大幅度下滑，对增速的拉动作用不强。

（六）财政收支：一是完成一般公共预算收入任务主要是税收收入存在困难，一是受去年一次性大额税收影响，垫高了基数；二是今年国家连续出台税收优惠政策助力实体经济发展，造成政策性减收，同时也导致非税收入占比过高。二是因基数逐年垫高，一方面转负为正须加大八项支出，一方面却面临财政资金紧张的尖锐矛盾。

五、工作建议

从各个指标的上报情况来看，我区经济发展总体较为平稳，但是增长乏力，总量不足，后劲不够等矛盾仍然较为突出。为顺利实现全年目标，全区上下要密切配合，对照目标，加强调度，均衡推进。需要从以下几个方面做好：

（一）农业：按照省委农业产业发展“八要素”的要求，结合XX区实际，总结20XX年工作经验，在全区农业产业发展中坚持做到“五有”“五做”，因地制宜大力发展“X+X”产业（茶产业、辣椒产业、食用菌产业、山药产业、烤烟产业、林下生态养殖、其他特色产业，如：折耳根产业）。一是要逐步变政府主导为政府引导，政府部门主要做好苗种准备、订单回收、保险等工作，保护和保障农户从事农业生产的积极性和利益；拟定XX区农业产业发展奖惩办法，提高各乡镇办发展农业产业的积极性。二是要抓好平台建设和品牌创建，加快农业产业化步伐。建设大基地，扶持大龙头，狠抓深加工，拉长产业链，促进农业高效发展，打造一批XX特色的知名品牌。

（二）工业：一是进一步加强对企业的服务指导和调度研判，对企业产值、产量、销售额做到精准分析、精准调度、合理调度，及时和大型工业企业（如煤矿、铝业、翰瑞、军工等）的协调对接，确保企业真实产值全部纳入统计，并指导企业完善上报数据支撑资料，增强上报数据的匹配性，确保各项指标按计划推进。二是针对停产的工、商业企业，帮助企业协调解决困难问题，尽快恢复生产。同时督促及帮助黄果树铝业制定XX条电解槽复产计划，尽快恢复生产，确保产能释放，提升全区工业用电量一方面加强项目建设服务工作，及时帮助解决项目建设中的具体困难，确保华润水泥、熊猫精酿、恒科科技、欧拓电子、纽维科技等在建项目尽早竣工投产；另一方面，加大项目储备和争取力度，积极主动对接，多渠道、多层次、多领域、全方位争取国家各类投资，帮助企业项目争取专项资金、信贷贴息等资金支持，助推企业发展和项目建设。三是狠抓企业入规入统。以做大增量、盘活存量为目标，按照年初制定的入规入统攻坚工作方案，充分发挥一切力量做到“应入尽入、应统尽统”。

（三）固定资产投资：一是狠抓要素保障，确保建设项目正常推进。加强与督查督办局等部门的协同工作力度，继续加大督导督查力度，确保建设项目存在的困难问题第一时间发现、第一时间。解决强化前期工作，加强对上级和区本级前期工作经费的统筹，做实做细项目前期工作，避免因前期工作不扎实而造成项目建设的“软肋”。二是抢抓《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔XXXX〕XXX号）的政策机遇，加强意见提出的十个重点领域的项目谋划、包装和储备，充分用好以之配套的十条政策，着力破解建设项目资金瓶颈，提振民间投资的信心和意愿，满足项目建设资金需求，全面实现稳投资的既定目标。同时建议各单位、平台公司充分用好当前省政府、省银保监局向金融机构推荐项目的机遇，成立专班，加强对接，着力破解资金瓶颈；建议区里适时召开一次“政银企”对接会，争取金融机构对当前政策的了解和支持。三是抢抓中央预算内投资增资、扩项的机遇，加强纵横向对接汇报，争取更多支持，同时注重发挥中央资金四两拨千斤的杠杆作用，激发投资活力。

（四）招商引资：一是加大外出招商引资力度，引进更多优强企业围绕文化旅游、康养、现代山地特色高效农业、先进制造等产业抓招商，以党政主要领导外出招商为引领，全区不断加大外出招商引资工作力度，通过深圳驻外招商分局、商协会介绍、以商招商等方式，积极与有意向到我区投资的企业加强对接交流，依托我区产业优势和资源禀赋，争取引进一批先进制造、大健康医药产业、山地旅游、农特产品深加工龙头企业等入驻我区，促进我区经济社会不断发展。二是围绕重大项目，加大协调推进力度。一季度以来，我区以党政主要为引领，相关部门积极落实推进，通过实地调研、召开招商引资专题会、项目推进会等方式推进项目进度。目前，我区就“绿野仙踪”、“茶旅小镇”、“时家屯村民宿项目”等XX余个项目相关合作事宜已与企业签订合作协议，总投资额达XXX亿元。同时积极协调各行政审批部门，推进“绿野仙踪”、“茶旅小镇”、“时家屯村民宿项目”等项目尽早开工建设。继续强化厂房、企业资金等要素保障，确保20XX年签约的欧拓、纽维、大润、联合创新等项目在20XX年顺利投产。积极与移动公司、水利部门等协调沟通，确保“甘堡林场九龙山森林民宿康养文化中心项目”建设范围内XG通信网络全覆盖及供水稳定。三是完善招商引资机制，提升招商引资成效。首先是完善招商引资项目评审机制，其次还要规范投资合同文本，完备合同要素，规范优惠政策兑现。

（五）商贸服务业：一是加强与商业企业（中石油、中石化、恒信集团、物资公司等）等的协调对接，确保数据的真实上报。二是要加大企业的培育力度，促使更多的企业达到入库条件。加强与企业对接，指导服务业企业；此外要结合我区实际，用好部门联动机制，从落实税收优惠政策，政策奖励、扶持发展等途径加强大个体、小企业的培育力度，促使更多的企业达到入库条件，以增加入库为先导提振发展速度。

（六）财政收支：一是进一步加强组织税收收入。优化税收征管机制挖潜征收，弥补缺口。首先要优化综合治税机制。进一步完善综合治税信息管理平台，建立健财税部门配合、信息共享、联合管控的长效机制。其次要强化欠税管理。一方面是杜绝新欠情况的产生；另一方面是加强欠税清缴工作力度。二是合理安排财政支出。按轻重缓急，严控支出，坚持量入为出，压缩一般性支出，加大八项等民生保障支出。

免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。
若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！