区委20xx年xx月xx日记本**余册，延伸发放到基层党员干部手中。三是树立良好家风弘扬廉洁齐家活动。组织开展“好家风、好家训”征集宣传、家书手札征集和“廉洁齐家”主题实践活动，开展了亲情廉政寄语活动，将家庭助廉教育融入领导干部生活之中，提醒领导干部时刻绷紧“廉洁自律”这根弦，始终做到严以律己。

实施“四个紧盯”抓住关键“少数”，开展精准式教育。一是紧盯新任职领导干部，打廉政“预防针”。对新任职和调整交流的**名领导干部按照“四项”教育管理模式，进行了任前集体廉政谈话、签订承诺书、建立廉政档案和任前廉政考试。做到“早打疫苗”，树牢廉洁意识、绷紧廉政之弦。二是紧盯“三岗”，划定纪律“红线”。针对审批、财务、人事*个重要岗位，对掌管人、财、物和有行政执法权的领导干部和工作人员，通过廉政警示教育、现场观摩庭审和定期述责述廉等形式进行教育，严把重点岗位人员思想关。三是紧盯重要节点，强化廉政教育。紧盯重大节假日、婚丧嫁娶和提职升迁*个重要时间节点，通过网络、报纸、短信、微信等平台，推送廉政信息、发布廉政禁令、提出自律要求、明示规矩和纪律。截至目前，已发送廉政信息**余条、发布纪律要求和禁令**余条。四是紧盯受处分党员干部，建立教育管理工作办法。通过建立受处分党员干部教育管理工作办法，切实帮助犯错误的党员干部提高认识和改正错误，促使其吸取教训，放下思想包袱，振作精神，积极参与到工作当中。对思想转变好、综合素质高、工作实绩突出者，积极向组织推荐使用。

二、存在的突出问题

一是主体责任意识仍需进一步加强。主体责任在区委层面已得到有效落实，但仍有个别部门、街道存在对全面从严治党主体责任的深刻内涵和内在要求认识不深刻，对全面从严治党主体责任与党风廉政建设“两个责任”的关系理解不透彻，对应负的主体责任认识不清，推进工作力度不大，落实责任的方法不多、措施不实等问题。

二是制度执行力还需进一步增强。个别部门仍然存在重制度建立、轻制度执行的问题，使得一些制度在一定范围内执行不力、监督不到位。

三是决策监督机制还需进一步完善。我区在项目招投标、选人用人等关键环节和领域出台了一系列制度、措施，确保了决策的科学规范、阳光透明，但在一些重点岗位、关键环节权力运行监督制约和防范措施上还不够有力，腐败问题还时有发生。

四是党员党性观念较以往有所淡化。一些党组织和党员在党不言党，对党内政z*生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决；一些农村党员外出后一心搞经济挣钱，不主动联络组织，甚至不参与组织生活。

五是“三不为”现象抬头。部分党员领导干部还存在“不善为、不能为、不作为”问题，影响了区域经济的发展。

六是四风“隐形变异”顽疾难除。违反八项规定的问题仍然存在，并且越来越趋于隐蔽，一些“四风”问题也出现改头换面、隐形变异现象，增加了查处难度。

七是侵害基层群众利益问题依然存在。尤其是基层干部和村官贪腐问题依然存在，多数的信访举报都与基层干部和村干部有关，虚报冒领、截留私分、贪污侵占等现象仍然存在。

八是派驻纪检机构职能定位不准。县区一级派驻机构无政策规定和统一要求，我区派驻纪检组是一对一异体单独派驻。派驻纪检组无机构、无编制、无领导职数，纪检组长仍占用区纪委现有编制，且缺乏统一的管理办法。

三、下一步工作措施

一是落实责任，强化问责。进一步强化党风廉政建设主体责任落实，完善落实党风廉政建设“两个责任”问责暂行办法，运用好责任追究典型问题实名公开通报制度，倒逼责任落实。建立履职报告机制，区直部门、镇、街道党组织及其负责人定期向区委报告履行党风廉政建设主体责任情况。加大对各部门、各单位及其负责人履行“一岗双责”的督查力度，对抓党风廉政建设工作不力的部门和个人采取约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理和“一案双查”等措施严肃问责，切实强化制度执行力。

二是用好“四种形态”，切实把纪律挺在前面。紧紧围绕监督执纪的“四种形态”，紧盯政z*纪律和政z*规矩，切实把纪律挺在前面。进一步完善约谈工作制度，持续推进约谈常态化，督促整改一批、约谈警示一批、组织调整一批、立案查处一批，真正把纪律立起来、严起来，用严明的纪律管住大多数。围绕“四风”新形势、新动向，加大对党纪党规执行情况的监督检查，建立监督举报、明察暗访等常态化监督检查机制，注重抓早抓小，防止“小问题”变成“大问题”；紧盯重要时间节点，着重开展查处“婚丧嫁娶大操大办”、“升学宴”、“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”等问题的专项整治。继续深入开展群众评议机关和干部作风活动，利用电视问政、微博、微信等新兴监督平台，着重发现和解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“四风”问题。针对群众反映强烈、问题比较突出、社会关注度高的部门和单位，加大巡察力度，做好“政z*体检”，形成持续有力震慑，推动从严管党治党各项任务落实。

三是整治为官不为，持续改进作风。持续开展“三不为”专项整治活动，切实改进工作作风，消除干部干工作中“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心态，切实解决干部“不作为”、“慢作为”、“庸懒散软拖”等突出问题。同时，对“三不为”的人和事加大问责惩治力度，对在专项整治活动中查处的典型问题，一律点名道姓通报曝光，努力营造积极干事创业的良好氛围。

四是加强廉政教育，强化教育引导。深入开展党风党纪和廉洁自律教育，发挥网站、微博、微信、电视、报纸等媒体的作用，采取多种形式认真学习宣传贯彻《准则》和《条例》等党纪党规，使广大党员牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定，切实增强思想自觉和行动自觉。对党政“一把手”、新任职领导干部、村居干部等分类开展廉政考试、集体廉政谈话、廉政警示教育，切实增强干部廉洁自律意识和履职能力。通过组织党员领导干部开展廉政警示活动、旁听职务犯罪公开庭审，传阅违纪干部《忏悔录》、《警示录》等形式，教育广大党员干部从中汲取教训，筑牢思想道德防线。

五是强化监督预防，规范权力运行。扎实推进权力公开透明运行工作，明确职权、规范流程，强化监督，确保权力规范运行、公开透明。督促各责任部门在工程项目、惠民资金和专项经费管理等领域开展清权确权工作。建立完善电子监察系统，对重点行政窗口单位工作作风、办事流程和办事效率等实行全程化、动态化监控。继续贯彻执行好党政一把手“五不直接分管”制度，各部门、各单位“三公经费”全面向社会公开制度。建立健全并认真执行重大决策终身责任追究、责任倒查制度，对领导干部违反制度的行为严肃问责。

六是聚焦主责主业，强化纪律审查。从畅通案件来源渠道入手，积极发挥信访举报主渠道的作用，通过“四位一体”（来信、来访、来电、网络举报）的信访举报方式，紧扣“六大纪律”，广泛收集案件线索。完善问题线索管理排查机制，对问题线索实行统一管理，按照五类标准，确定审查重点，扩大纪律审查成果。依纪依规对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后不收敛、不收手，违反《条例》和《准则》的行为坚持快查快结。切实发挥反腐败协调小组的作用，加强与公、检、法、审计等部门的信息沟通和协作配合，形成纪律审查合力，重点查处和纠正基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取等违纪违法侵害群众利益案件，下大力气解决群众身边的腐败问题。

四、意见建议

一是健全责任分解体系。探索推行“项目化”、“精细化”、“网格化”责任分解模式，着眼惩防体系规划的落实和党风廉政建设分工责任制，分时段、分年份、分阶段对党委主体责任和纪委监督责任进行分别定责、分类建账、定格消项，构建形成“横向到边、纵向到底、任务到人”的责任分解网络体系。

二是完善考核评价机制。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各部门党委（党组）书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。考核要建立社会评价机制，引入第三方开展专业民意调查。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

三是完善责任追究机制。要应用多种问责手段，制定切实可行的责任追究制度，对主体责任履职不到位，造成不良后果和恶劣影响的，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决立案查处。要实行连带责任追究，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员要承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。要体现责任追究刚性，责任追究情况要在一定范围内予以公示，对受到责任追究的领导班子、领导干部坚决实行“一票否决”，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格，并对受到责任追究的典型案例适时进行通报，增强责任追究的震慑力。

四是完善县区派驻机构设置。建议在县（市、区）分别派驻纪检组和监察分局，分别派驻党群、政法、经济、社会事业等部门单位，进一步明确县区派驻机构职能定位、工作制度、监督方式、经费保障、人员编制、职级待遇等，实现派驻机构全覆盖。