市委政研室主任关于如何写稿子的讲话

同志们：

受**同志邀请，今天到这里来，主要是结合自己多年xx月xx日常的工作、生活中要注重素材的搜集、归纳、整理，特别要学会利用网络等现代化工具，尽力扩大信息总量，增大知识储量，把平时看到的好材料、好句子、重要数据、新颖观点等及时记下来，加以融会贯通，随时都可能用来成为文稿的内容，提供理论和数据的支撑。并且这些内容一旦用得恰到好处，就非常管用，也非常出彩。

另一方面，当接到文稿起草任务时，如何在最短时间内收集有用资料?xx领导同志向来重视“笔杆子”工作，不仅自己操笔写，对身边的文秘人员也经常进行指导。关于搜集资料工作，xx领导就说过，这是起草人“脑子里对此问题还很不懂的原故”。他要求文件起草人“用一个星期的时间将全国各省、市、县见于报纸的经验一齐找来仔细看一遍，边看边想，形成成套思想，然后下笔成文……修改文件，字斟句酌，逻辑清楚，文字兴致勃勃”。在我看来，要最快捷有效地收集资料，就是要做到“三个注重”：一要注重收集综合材料。我们起草某一方面的重要文稿，就要对这方面的综合情况有一个总体把握。特别是那些我们完全陌生的领域，就更需要我们加强对这个领域综合情况的了解，如某个部门的基本情况、部门职能定位、每年工作报告、主要领导讲话等，都要尽快地了解和熟悉。在这个基础上，再结合中央、省市对这个领域基本的精神，就可以有针对性地提出明确具体的要求。比如，如果起草市委某领导到一个单位考察讲话的文稿，一般都会向对象单位要来三年的总结报告。因为这三年的总结报告基本上反映了该单位的基本和总体的情况。二要注重收集权威材料。即中央的一些有关重大政策法规方面的重头文件和领导同志的一些重要讲话，再具体一点，包括本省、市主要领导的讲话、调研中提出的要求等等，这些就是这个领域最基本、最重要的资料，是我们把握重大政策的基础。只有吃透了源头材料，我们才可以对这个领域的工作有一个总体上的把握，才能抓住关键和要害。三要注重收集最新材料。要了解一个领域政策举措的发展变化，就要随时拿这个领域最新出台的文件来学习。我们起草讲话、文件，大多用于指导工作，如果不掌握最新的材料，文稿服务就难以跟上形势的发展，就难以用最新精神去指导实践。

三、关于文稿起草的基本步骤

（一）认真了解和领会领导意图

接受文稿起草的任务之后，首先要作起草前的各项准备工作，而最重要的就是先了解、摸清领导的意图。那讲稿来说，因为领导讲话是要领导自己讲的，所以，要讲什么领导他自己最清楚，我们只是为领导把想要表达的意图通过文字形式表述出来，叫做为领导“代言”。这就要求起草者必须准确地理解、领会、表达领导的意图，在此前提下，结合实际创造性地深化、拓展领导的意图。领导意图有时是直接交代的，有时没有交代，需要起草者主动找领导了解，细心倾听领导准备讲什么、怎么讲的提示。有的领导可能讲得比较细，讲话的提要都出来了；有的领导可能讲得比较粗、只是大的主题思想；有的只交待起草者先行拿提纲，然后领导再修改。有的重要会议的领导讲话，如党代会、人代会的领导报告和讲话，还要听听领导班子其他成员的意见。摸清领导意图，是起草好讲话稿的基本前提。

那么，到底怎么领会领导讲话意图呢？通常应注意联系以下三个方面的情况来体会：一是要联系上级的指示精神进行领会。领导讲话，绝大多数是为了贯彻落实上级的指示精神，或者为了完成某项具体任务。把领导的讲话同上级的指示精神联系起来领会，对领导的讲话意图也就容易理解了。二是要联系本地区、本单位实际情况进行领会。领导讲话一般都是为了解决问题的。把本地区、本单位的主要情况和存在的主要问题搞清搞透了，就容易把握领导意图。三是要联系领导最近一段时间的讲话进行领会。也就是说，在最近一段时间内，领导强调最多的是什么同题，大会小会讲得最多的是什么问题。这样联系起来想一想，通常也能悟出一些道理来。要学会听和观察，不仅要听清领导所说的，而且要细心观察他所想的。只有把领导意图了然如心，才能起草好讲稿，这也是先决条件。

（二）精心编制写作提纲

在比较清楚地摸清了领导的意图后，紧接着就是搜集、学习有关的政策文件和参考资料。有的重要会议报告，还要组织调查研究，广泛听取有关方面的意见。同时，还要搞清会议的主题，注意领导的身份，知道参加会议的对象。然后，就可以进行思考、琢磨文稿的主题思想、基本观点和基本框架了。在此基础上，拟定比较详细的写作提纲。提纲要旨有三点：一是主题、宗旨必须明确，起草文稿目的是什么?要解决什么问题，以便做到“有的放矢”；二是层次、构架要清晰、严密，全文拟分几个部分，每个部分几个层次，应该一目了然，经得起“抠”；三是重要观点要正确、鲜明。一般来说，只要科学、详细的写作提纲出来了，素材准备的又比较齐全，写起来就比较顺手。

（三）认真组织起草

正式起草领导讲话稿前，要尽可能地把准备工作做好。除了有关材料准备外，思想上要明确两个问题：首先，要把自己假设为讲话的某某领导，从某某领导的职责、权力的角度，要讲什么、怎么讲，去思考领导文稿的起草。其次，要把自己当作与会者，从与会者的心理、心态的角度，想听什么、爱听什么，去思想领导讲话稿的起草。这就是所谓“双向思维法”。正式起草时，我主张按照提纲尽量一气阿成，无论好坏，然后再来认真推敲和修改。当然，一气呵成的情况一般不多。因为，起草过程实际上是一个再思考、在创造过程。对于观点的提炼、材料的取舍、结构的布局、语言的运用，等等，都是有可能出现矛盾和问题的，这就需要思考、琢磨，边想、边写，甚至还要进行讨论，有时不得不停下来，问题解决后，再继续写作。

（四）反复修改

俗话说，“文章不厌百回改”。从现实看，有的人起草文稿犹如长江流水，一泻千里；有的人则是精雕细刻，周密严谨。无论前者还是后者，初稿出来后，一定要回过头来字斟句酌，反复修改。只要有时间，尽可能多修改、反复修改。主要是从主题、观点、结构、语言等方面进行推敲，看看主题是否鲜明突出、观点是否确切精当、结构是否严谨、语言是否流畅、部署是否得当；内容上要补充删改，语言上要推敲润色。领导初审后，要根据他的意见进行再修改，甚至大的修改。这些都要很细，甚至连标点符号都要考量再三是否正确。此外，在修改方法上有三点应当注意：一是要从大处着眼。如同木匠一样，先用“斧头”矫正、砍出雏形“毛料”，再用“刨子”刨子整形。二是提倡群体修改，集中大家智慧。特别是一些大的会议报告，写出初稿后，要通过多种形式，如召开座谈会、发征求意见稿等办法，多方面征求意见。中央和省委一个党代会的报告、一项重大决策的出台，不知征求了多少意见，是全党智慧的结晶。三是反复读，读的过程住往容易发现问题。

四、关于如何提高文稿质量

文稿写作是办公室（研究室）工作的重要职责。是政务服务的主要形式。提高文稿质量是发挥文稿“辅政”作用的基本要求。为进一步提高文稿质量，必须着力解决文稿立意不高、内容不实、文风不新、个性不明的问题，更好地发挥参谋助手作用。

（一）立足全局思考问题，着力解决“立意不高”的问题。没有思想观点的文稿就等于没有灵魂。办公室要履行把方向、议大事、谋全局的责任，更要重视文稿的思想性和理论性，注重从全局的高度、领导的角度思考问题、把握问题，力求文稿体现党的路线、方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。具体可以从三个方面把握：一是善于从中央的精神中把握高度。文稿是党的路线、方针、政策的重要载体。宣传贯彻党的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大政策原则。因此，在文稿起草时，要及时学习中央带有全局性的会议和文件精神，把握实质，掌握要点，加以运用。二是善于从领导的角度上把握高度。文稿是“代领导立言”，业界有句调侃的话说写材料的人要善于“关起门来当书记”，“身在兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事，谋领导所谋之策，言领导所言之语，这是起草领导讲话的一条基本准则。文稿起草时，要注意“换位思考”，把领导的“关注点”作为思考问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达到参谋思维与领导思维的“同频共振”。三是善于从先进的经验中寻求高度。先进地区和单位之所以先进，首先先进在他们的思想理念和工作方法上。因此，在文稿起草时，要注意通过网络等工具，查找、学习和借鉴先进地区的有关材料，捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验。

（二）深人开展调查研究，着力解决“内容不实”的问题。空洞无物是文稿起草的大忌。把文稿写实，关键在于把中央、省市的精神与地方的实际相结合，把文稿写作的过程当作反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的过程，拓宽知情的渠道，开展调查研究。一要开展重点问题调研。围绕中心工作，超前调研，提前准备，贴近领导关注点，确定调研课题，开展调查研究，形成调研成果，以备文稿吸收。二要组织撰稿前的座谈。综合性文稿或单项文稿采取“走出去”、“请进来”的方法，召开座谈会，了解实情，研讨思路，寻求对策，力求写出更多切合实际的富有指导性的鲜活的材料。条件允许的情况下，要超前安排调研课题、列出课题题目，交给有关单位提前准备，充分调动部门的积极性，发挥部门应有的作用。三要建立材料报送制度。重点单位要定期向办公室报送部门动态以及重点工作开展情况，以便有更多材料学习和备查。四要构建快速知情机制。建立联系点和联系人制度，确定重点单位为联系点，确定一名了解单位真实情况、责任心强的领导或秘书人员作为联系人，做到需要时随时询问、随时解答。防止出现需要资料时找不到人员、摸不到实情、手忙脚乱、延误时间等问题的发生。

（三）坚持与时俱进精神，解决“文风不新”的问题。没有创新就没有生命力。文稿最怕的是不与时俱进、不贴近工作、不引领发展、不顾及个性。具体工作中，主要是力求“四个创新”：一是框架结构上的创新。一些重要公文，框架结构上已经有了一定之规，很难突破。比如单位年度工作报告来说，第一块讲工作，做了什么，要把每个部门都点到，没法儿创新，只能讲进展到什么程度。需要作一些创新的就是体会，也就是把体会换一些词，换个角度去讲。接下来讲明年的工作，无非就是总的要求、指导思想，有时候讲几条原则，然后就是一个方面一个方面地讲任务。那么创新的点在哪里?第一个，就是上面说的经验体会，可以想想怎么创新，各人的体会不一样，对工作的把握也不一样；第二个，对问题的认识，对某个领域工作特点的概括，这个可以创新；第三个，报告后半部分经常提出几条要求，这也是可以创新的地方。大的框架结构很难改变，能够创新的点就在这几条上。这几个创新点插到文章中，就使文章显得有精气神，而不是流水账。二是思想论断上的创新。这个创新不是在那里瞎编、冥思苦想、抄抄文章就能搞出来的。思想论断创新，有两个工作要做。第一个，领导同志怎么说的，你了解了没有，不了解不行；第二个，对某个社会现象、某个问题的感觉是什么，能不能在领导说的基础上作出新的判断和概括。这两个结合起来，才能有思想论断上的创新。三是文字表达上的创新。社会发展到今天，老百姓有自己的一套语言，官方文件有自己的官方语言，还有网络语言、专业语言，我们的语言在相互交融。为什么要“走转改”？除了到基层要改进作风，很重要的一点是要改我们的文风，要到群众中去，到鲜活的生活中去，提炼语言，提炼我们的文字表达，这样才能获得一种清新的东西。坐在办公室里写八股文，文字就会没有生气。我们的语言一直在发展，我们一定要在生活中寻找亮点，来创新我们的文字表达。四是阐述角度上的创新。一篇文章，从哪个角度切入，也是创新点。能做到这四点创新，文章就有了魂，有了神，有了新意。

（四）体现不同领导的风格和特点，着力解决“个性不明”的问题。文稿要达到领导希望的“好”，毫无疑问，这要取决于作者的政策水平、思想水平、知识水平、写作水平。然而，这还没有完全抓住问题的关键。大家可能遇到过这样的情况：同样的一个人，今天为张书记写文稿顺利通过了，明天为李书记写就不一定通过，原因在哪？关键是写稿人对领导的性格、习惯、爱好、学识等个人特点缺乏了解，自己写的文稿不能与领导的特点相吻合，领导当然就很难认可。大家都知道xx领导主席有一句很出名的话，“虚心使人进步，骄傲使人落后”。这里边有个小故事，田家英是毛主席的秘书，他非常善于领会毛主席的思维方式和语言风格。20xx年毛主席在八大上的开幕词最先是由陈伯达起草，毛主席感到不满意，换田家英写，最终毛主席致开幕词时，曾被34次热烈的掌声打断。这篇开幕词里面的一些话语，成为毛主席经典语录，被广泛引用。“国无论大小，都各有长处和短处，即使我们的工作得到了极其伟大的成绩，也没有任何骄傲自大的理由。虚心使人进步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理。”当时大家都以为这篇材料是毛主席亲笔起草的。在人们赞许的时候，毛主席说“这不是我写的，是一个年轻人写的，此人叫田家英，是我的秘书”。

同志们，材料工作很苦、很累，但是干好了，也可以收获很大的幸福。忠于自己的选择、忠于自己的责任，每当日后回想起这段青春年华之时，内心就能平添一份平和与踏实。XX领导XXX说过，“幸福都是奋斗出来的”，“奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”，接着又说“奋斗是艰辛的，艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗”。这说明了什么？奋斗就要吃苦，奋斗是把辛苦转化为幸福的唯一途径。我们写材料就是在奋斗，我们奋斗的本钱除了知识、智慧、经验，还比别人多一样，就是手中的笔，而且这支笔越磨越锋利、越磨越好用。什么是匠人精神？匠人不是简单的机械重复的手艺工作者，他代表着一个时代的气质，坚定、踏实、精益求精；匠人精神就是对于自己所制作产品的精益求精、精雕细琢的一种追求，它是一份责任、一份担当、一份情怀、一份坚守。祝愿同志们忠诚党的事业，在决策服务、以文辅政中再创新的辉煌。

谢谢大家！