副市长在培育壮大市场主体联席会上的讲话

同志们：

市委市政府高度重视培育壮大市场主体工作，8月14日，市委常委会专题听取了市场主体发展情况汇报，**书记强调，要把市场主体培育作为一项基础性任务抓紧抓实，确保20xx年xx月xx日正式施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，对相关制度进行了优化，统一了登记规则，放宽了准入，赋予市场主体更多自治权力。我们要对标对表国、省以及成都都市圈市场准入要求，继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，持续精简涉企经营许可，实现别的地方能办的、我们能办，不能办的、我们也能办，最大限度放宽市场准入，最大程度方便市场主体注册登记。要聚焦教育、家政、医疗等社会服务领域，高校毕业生等重点群体，加大自主创业政策支持力度，纵深推进大众创业万众创新，培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体。要加强在外创业人员、返乡人员摸排，掌握他们的就业创业意愿，加大政策宣传、创业培训指导力度，促进他们返乡创业。

二要想方设法让市场主体“活下来”。近年来，由于世纪疫情冲击和经济下行压力，各类市场主体面临很大的困难，去年全市共注销各类市场主体达1.38万户，同比增长83%，注销市场主体与新增市场主体的比例为2∶3，高于全国“进二退一”的比例。我们要高度重视，认真分析市场主体退出的主要原因，坚持问题导向，查找在营商环境、减税降费、纾困惠企等方面存在的不足，加大政策支持力度，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关，赢得生存发展的机遇。要建立健全政企沟通机制、领导挂联帮扶机制，跟进企业生产经营情况，着重解决他们面临的突出问题，及时帮一把、扶一把，避免“小问题”拖成“大毛病”。要着力整治各种乱收费乱罚款行为，坚决制止加重市场主体负担的各类违法行为，强化市场公平公正监管，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规，让市场主体“轻装上阵”，平等参与市场经营活动。

三要想方设法让市场主体“壮起来”。目前，全市注册资本10亿元以上的企业仅20户，无本地上市公司，能够称得上“顶天立地”的大企业屈指可数。我们要加强龙头企业、规上企业、“专精特新”企业等重点企业的扶持，加大政策激励，落实企业上市、升规入统、个转企等奖补措施，引导市场主体做大做强。要突出科技创新提升企业核心竞争力，加强知识产权服务，鼓励企业加大科研投入，加强与技术院校合作，提升产品质量品牌，积极争创中国质量奖、天府质量奖。要推进品牌培育、培育创建、品牌保护，打造竞争力强、附加值高、市场信誉好的资阳本地品牌。要鼓励中小型企业与行业龙头企业、同行业企业间、上下游企业间的合作交流，实现优势互补、资源共享、抱团发展，不断做大做强。

三、压紧压实责任，狠抓落地落实

XX领导XXX指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。培育壮大市场主体，需要各级各部门担当作为，协调配合；需要各级干部在其位尽其责，不能有丝毫懈怠。

一要进一步解放思想。培育壮大市场主体需要我们转观念、转作风，在思想上“破冰”，在行动上“突围”，着力破除一切制约市场主体发展的思想障碍、政策障碍、体制障碍。要切实提高政z*站位，发扬自我革命的精神，深入查找工作标准、工作效率、工作作风上的差距，深入查找能力素质、担当作为、服务群众上的差距，增强政z*担当、保持战略定力、敢于守正创新，对标一流、持续用力、追赶跨越。

二要进一步强化统筹。培育壮大市场主体涉及产业发展、投资促进、要素保障、减税降费、金融服务、监管执法等方方面面，必须加强领导，建立健全工作机制，共同发力、一体推进。要牢固树立“一盘棋”思想，跳出自身“一亩三分地”，共同会商解决工作推进中出现的问题，加快补齐短板弱项，营造适宜市场主体培育壮大的良好环境。

三要进一步压实责任。今年发展市场主体明确了各县（区）、高新区管委会、临空经济区管委会具体任务，各级政府及其工作部门要对标目标，结合自身实际制定措施，进一步细化分解任务。要坚持“挂图作战”，加强工作调度，加大对工作进度滞后的部门（单位）通报提醒，督促严格按时序推动任务落实，确保全年目标按时完成。

四要进一步加大宣传。要多角度、多频次、全方位宣传报道培育壮大市场主体工作，特别是各项惠企政策措施，让创新创业人才和各类市场主体广泛知晓，营造浓厚氛围。要注重引导，总结提炼思路新、成效好、有特色的做法，树立正面典型；要剖析、曝光反面典型，让阻碍市场主体发展壮大的人付出代价，形成积极向上新风尚，提振干事创业精气神。

五要进一步严格考评。培育壮大市场主体是市委、市政府的中心工作，已纳入年度目标绩效考核。市委、市政府目标督查部门要强化督促检查，该通报的要通报，不留情面。联席会议办公室要强化日常考核评估，每月对工作进度情况进行通报，并作为年度评分依据。要严格打表，对未完成年度目标任务的各地、各单位要加倍扣减目标考核分。

六要进一步严肃纪律。要严格责任追究，以强有力的问责问效倒逼工作落实。对思想不重视、不作为、拖拉疲沓的单位和个人，对敷衍赛责，将工作落实在纸面上、口头上的，严肃查处、严厉问责。对故意阻碍市场主体发展壮大、造成损失和负面影响的，一律从严查处、绝不姑息，切实为打赢市场主体培育发展攻坚战提供坚强纪律保障。同时，也要按照“三个区分开来”的要求，落实好容错纠错机制，为敢闯敢试敢干的干部撑腰鼓劲。

同志们，培育壮大市场主体是事关全局的大事，是不进则退、慢进也是退、不能掉队的大战。我们要把思想和行动高度统一到市委、市政府的工作部署上来，解放思想、改革创新，攻坚克难、担当作为，加快培育壮大市场主体，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，奋力推动新时代资阳高质量追赶跨越发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！