区在建工程1-7月安全工作汇报

*区住建局安全执法检查工作坚持分工负责、互相配合和“谁检查、谁签字、谁督促落实”的原则。安全生产执法检查采取日常检查、定期检查和专项检查相结合生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或排除；不能当场纠正或排除的，应当下达《事故隐患整改通知单》，并根据检查的实际情况选择下达《停工整改通知单》，明确监督整改责任人，督促企业按要求整改。企业未按要求整改到位的，或者检查中发现的重大安全问题，应当立即采取措施并及时报告上级安监部门或其他有关部门处理。

一、主要存在的问题

（一）从业人员安全意识和业务知识欠缺。

企业管理人员责任意识不强，不能严格执行各制度。部分务工人员务工人员安全意识薄弱、安全知识欠缺。部分项目存在关键岗位人员未到岗履职，或在现场安全监管不能到位，监理履职不到位，浮于表面。如有的项目总监对现场的安全隐患，下发了整改通知单但未回复，或回复不规范，未盖章形成闭环消号等。

（二）部分项目存在高处坠落隐患。

有部分项目存在边坡支护未按方案实施，现场无防护；施工现场临边洞口、作业面、人货梯缷料平台、电梯井、采光井、预留洞口等重点部位的安全防护不严。

（三）部分施工现场火灾隐患。

有部分项目存在现场无消防设施；施工用电混乱，电线随意拖地，存在乱搭乱接现象；配电间未封闭设置，未配置灭火器。

二、防控防护措施

（一）落实“三级安全教育”和班前交底工作。

1、督促施工企业严格落实“三级安全教育”制度。突出新入场、转场、转岗及采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况的安全教育培训。突出“三项岗位人员”的安全教育培训。定期组织召开建设施工现场会，选取优秀的建筑施工现场邀请各行政主管部门、施工、监理等单位进行参观学习。

2、班前教育。要求各班组每天上班前要对工人进行班前教育、安全交底。各班组每天上班开工前对工人的班前教育包括：个人穿戴，佩戴安全帽、防疫口罩；检查各设备的部件是否完好，设备是否安全装置，顺畅运转；各班组作业人员必须熟悉工作特点和注意事项；活完场地清，危险物品的正确处理等安全知识。通过每日的班前教育，目前区属在建工地已基本养成的班前教育的习惯，对于务工人员的安全责任意识以及安全、技术知识水平有一点的提高。

（二）全面强化建筑施工安全监督管理

1、遏制高处坠落事故发生。严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》相关要求，抽查现场预防高处坠落事故专项施工方案编制情况，各类登高作业、脚手架搭设（拆除）、钢结构安装、起重机械设备安装拆除、模板工程施工、临边洞口作业、施工电梯安装使用等重点环节高处坠落防护措施落实情况。

2、着力重要时序节点监管。加强恶劣天气、重要节假日、重大活动期间等重要时序节点的安全监管工作，加强预警监测和指导服务，加密检查频次和执法力度。

3、提升危大工程风控能力。按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和我省实施细则等要求，严格落实基坑、模板支撑体系、脚手架、起重吊装等危大工程方案编制、审核论证、技术交底、施工实施、过程监控、工序验收等环节动态管理。严格执行危大工程违法违规行为认定标准，对涉及超危大工程的安全隐患，采取挂牌督办、停工整改等执法手段，对重大典型案例，向社会公开通报。

4、制定完善的应急预案并进行安全演练。制定预案要注重把新技术和新方法运用到应急救援中去。应急预案的方针原则与目的、危险性分析、应急组织机构与职责、应急工具清单、预案管理（培训和演练）等内容要结合实际情况，便于应变紧急情况。

（三）提升管控手段，采用多媒体远程监控平台

远程视频监控施工现场的工作情况。区住建局安监部门有专门的监控室，监控室内每天安排人员值班，对每日的监控动态观测，如有情况做好登记、上报工作，并联系相关施工单位对于发现的问题隐患及时整改到位。安监部门要求每个监管员利用手机安装视频监控APP，便于通过远程监控平台时时掌握施工进度，关注施工节点，并发现查处存在的问题。

三、下一步工作打算

1、监管企业学法懂法守法。为发挥制度的约束作用，做到用制度来管人管事，我们严格按照有关建筑工程施工安全生产的制度来实行监管。督促企业认真学习有关建筑工程安全生产方面的法律法规，牢固树立安全发展的理念，自觉遵守安全生产行为规范。

2、监管重要时间节点的安全生产。对重要时间和冰冻雨雪、汛期、高温等恶劣天气下的在建工程要重点监管，实行专人蹲守，确保不出意外。加强节假日复工复产等重要时段的督促检查，克服节后松劲思想，在确认企业安全生产条件都具备的情况下，方可同意复工复产。

3、监管隐患整改到位。对平时检查和上级督查发现的安全生产隐患要实行跟踪问效，督促有关建筑工程项目的责任主体按照整改标准和整改期限严格整改到位，并举一反三建立整改台账实行销号管理。对整改不及时不到位甚至拒不整改的实行严管重罚，决不手软。

4.继续做好安全教育培训工作，全面提升企业从业人员和安全监管人员的法治意识和安全生产技能。举办多层次、多形式的培训班。要求施工企业和工程监理企业针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

5、全面落实安全生产责任制，形成齐抓共管的工作格局。督促企业在内部建立一级抓一级，逐级抓落实的责任传导机制，并研究制定出符合企业自身特点的落实办法，使责任制真正落到实处。

6、完善应急处理机制，实行未雨绸缪。主动适应安全生产的新常态，在区建筑施工安全专业委员会成员单位间的协同配合上做文章，在重点环节的有效控制上下功夫，摸索出一套行之有效的应急处理机制，最大程度降低突发事件可能带来的损失。

7、提高监管智能化水平，对在建工程实施动态监管。对所有新开项目要求接入智能监控设备，通过智慧工地网络监管平台，采取现场远程视频监控与监督员现场巡查相结合的方式，实现重大危险源与重要施工部位的实时监控，将安全隐患消除在萌芽状态。