全市法院人民法庭建设工作情况调研报告

根据常委会年xx月xx日法庭工作，全天候服务群众。三是常态化开展巡回工作。继承和发展马锡五审判方式，扎实开展巡回审判、巡回调解、巡回普法等活动，将法庭审理搬至田间地头，将调解工作移至农家舍院，融普法教育于司法服务之中。

二、存在问题

虽然全市人民法庭工作取得了较好成效，但在把握新时代人民法庭功能定位、打造专业化法庭、深度参与服务乡村振兴和基层社会治理、运用智慧化建设成果服务人民群众高品质生活需要等方面还存在一些不足，主要有：

（一）积极践行“三个服务”工作力度有待加强。对标新时代人民法庭工作高质量发展的新要求，服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要，在工作理念和工作能力上需要进一步提升。同时，基层法庭人案矛盾的问题较为突出，案件审判及矛盾调处压力繁重，客观上也制约了法庭工作更高质量发展。

（二）多元化解矛盾纠纷工作合力有待加强。多元化解矛盾纠纷工作的机制未充分发挥作用，人民调解、司法调解、行业调解等资源未能有效整合。部分基层组织对于参与法官工作室工作的积极性不大、参与度不高，推动纠纷在源头分流、前端化解的力度需进一步加大。

（三）法庭建设工作有待加强。基础设施建设尚不能完全满足新时代法庭工作发展的需要，部分法庭信息化建设相对滞后，个别法庭办公用房紧张、办公条件有待提升，个别法庭现有安保力量相对薄弱。队伍建设仍需加强，队伍结构需要进一步优化，法庭干警的业务能力需要进一步提升，培养锻炼、考核激励机制需要进一步完善。

三、意见建议

（一）提高政z*站位，树牢新时代工作理念。人民法庭是人民法院最基层的单位，是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台，是体现中国特色社会主义司法制度优越性的重要窗口。要深入贯彻落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，坚持和发展新时代人民法庭工作原则，把握人民法庭功能定位，深刻认识“三个便于”“三个服务”“三个优化”的时代内涵，积极回应人民群众多元司法需求，让人民群众感受到公平正义就在身边。

（二）强化工作合力，多元化解矛盾纠纷。一是乡镇党委政府要牵头整合资源、融合功能，探索搭建矛调中心等平台，通过统一窗口受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源等，实现调解资源集约化供给，形成矛盾调处强大合力，为群众提供一站式调解服务。二是要充分利用网格化管理机制平台，及时掌握和研判综治矛盾纠纷信息，发挥网格员、特邀调解员作用，促进基层纠纷源头化解。三是要充分利用人大代表、政协委员的政z*优势和乡贤、“五老”等群体的经验威望，总结推广“乡贤•法官工作室”、“作退一步想”工作室、“无讼三站”等经验做法，传承古徽州谦和礼让文化传统，引导矛盾纠纷妥善化解。四是要大力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，持续通过巡回审判、公开宣判、以案说法、送法下乡等活动，增强人民群众法治观念，提高群众尊法、学法、守法、用法的能力。

（三）强化队伍建设，提升司法服务水平。一要优化队伍结构。综合考量案件数量、辖区面积、参与乡村振兴和社会治理的任务量等因素，推动人才资源向办案一线倾斜；建立科学合理的人员轮岗交流机制，鼓励青年干警优先在基层法庭接受锻炼；探索司法辅助事务外包，适当购买社会服务，缓解基层法庭审判人员的工作压力。二要完善考核激励机制。适当增加诉源治理、诉前调解、法治宣传等考核内容，科学制定考核指标，既考核量化次数，又兼顾质量效果。在提拔晋升、入额遴选、评先评优、学习锻炼等方面予以倾斜，鼓励干警扎根基层、深耕基层、奉献基层。三要提升业务素养。通过组织培训、交流学习、院领导下沉基层指导办案等举措，全面提升基层干警综合能力。

（四）强化硬件建设，夯实司法保障基础。一要加强经费保障。财政部门要加大对人民法庭建设的投入力度，积极支持人民法庭改善办公居住条件、建设完善智慧法庭。二要加强信息化建设。深入推进网上立案、跨域立案，继续完善网上调解、电子送达等功能，充分发挥信息化建设在便利群众参与诉讼、集约处理辅助事务、服务法官专心办案等方面的作用。同时，坚持以人为本，完善细化适老诉讼服务举措，帮助老年人群体及时获得优质法律服务。三要加强法庭安保工作。因地制宜落实“人防、物防、技防”措施，加强人民法庭与当地公安派出所的联防联动，适当通过购买社会服务等方式充实法庭安保力量。