市政府述职述廉述学报告

今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我团结带领市政府全体成员，紧紧围绕市委工作部署，科学谋划、主动作为，勇于负责、敢于担当，较好地完成了各项工作任务。

一、积极加强学习，不断提高政z*素养和工作水平

始终把加强学习作为做好工作的前提，要求全市干部加强学习，自己身体力行带头学习。

一是坚持以学习强信念。始终把学习贯彻XX领导XXX系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大政z*任务，深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，对XX领导XXX“七一”讲话开展主题党日学习讨论，牢固树立强化“四个意识”，坚定不移地向党中央和XX领导XXX看齐，更加坚定地维护以XX领导同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。主动学习新知识，适应新常态，集中系统学习金融、财政、统计、审计和行政管理等政策动态；积极参加市委中心组理论学习，坚持手抄XXX加强学习，月末大讲堂聆听专家学者讲课，加快提升自身素质。

二是坚持以学习促工作。深刻领会党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等事关治国理政全局的顶层设计，把“五大发展理念”全面融入XX经济社会发展全过程，把贯彻落实XX领导XXX对XX工作的重要指示精神与XX实际结合起来，把握精髓，融会贯通，抓好落实。开展了针对性研究，努力找准贯彻上级政策和促进XX经济社会发展的着力点，切实把学习成果转化为谋划发展的好思路、好举措，卓有成效地做好政府各项工作。

三是坚持以学习树表率。积极选树一批身边先进人物作为典型，坚持用先进人物、身边典型感召、教育、激励党员干部，推动全市各级党员干部不断强化党员意识、宗旨意识和公仆意识，政府系统学先进、争上游氛围更加浓厚。坚持以身作则、率先垂范，自觉用XXX和其他党内法规规范自己的言行，始终反对“七个有之”，做到“五个必须”“四个始终”，确保政令畅通、令行禁止，努力做政z*上的“明白人”。

二、抓班子带队伍，着力加强政府自身建设

作为政府班子领头人，注重加强政府建设，规范政府工作，提升执政水平，努力营造干事创业良好氛围。

一是带头加强团结协作。自觉服从省委、省政府和市委领导，认真执行市委决定。在市委班子中，摆正位置，顾全大局，维护团结，坚持原则，积极建言献策，全面贯彻落实各项决议决策。在政府班子中，推动完善政府党组组织生活制度，严格执行民主集中制，带领大家伏下身子干工作，积极支持鼓励各位副市长放手工作，抓好分工协作，及时沟通、提醒、督导，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。对部门工作坚持做到放手放权，在把握方向的前提下，大力支持各级各部门自主开展工作，鼓励部门按照既定工作目标采取多种形式抓好落实。

二是提升科学决策水平。注重搞好调查研究，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究作为重大决策的必经程序，充分听取人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、企业负责人、市直部门和基层政府负责人意见，涉及发展规划、财政预算、大额度资金使用、用地规划、编制管理等重大事项，在调研、论证的基础上，先召开专题汇报会、市长办公会充分酝酿，条件成熟后再提交市政府常务会，涉及全局重要事项主动提请市委常委会研究决定。

三是加强法治政府建设。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督。支持监察、司法机关依法独立行使职权，不徇私情干预司法活动。推行政府法律顾问制度，建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。积极推进综合执法体制改革，组建安全生产、卫生计生、旅游、林业4个综合执法支队。大力推行服务型行政执法，推动行政执法由“简单驱散型”“单纯处罚型”向“劝导教育型”“综合服务型”转变。

四是驰而不息改进政风。严格落实中央八项规定精神、省委省政府20条意见和市委实施细则，带头精简会议活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约。高标准、严要求指导政府系统党史学习教育，对照合格党员标准，深入查找党组织和党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的具体问题，建立整改清单和台账，明确措施时限进行整改。倡导开展以“两为两转一提升”为主题的高效政府建设，健全矛盾调解化解、规范行政权力运行、便民服务等制度机制，促进政府部门和公共服务行业大力改进作风、增强服务意识、提高工作效率。

三、履行工作职责，圆满完成各项目标任务

按照市委常委会工作要求和市委经济工作会、市人大会确定的工作目标，着力破解难题、狠抓落实，努力推动经济社会平稳较快发展，全面加快建设又富又美的区域性中心城市步伐。

一是认真落实市委部署。紧紧抓住“十四五”规划开局的战略机遇期，按照市委要求，站位高远，加强研究，积极谋划经济社会发展。注重加强与省直部门沟通联系，为XX今后发展明确了方向。对产业转型，深入实施“工业强市、旅游富民”主战略，大力振兴实体经济，推动全域旅游发展。对城市建设，坚持以交通互联为突破口，加快与XX城市合作联动发展。对农业、服务业、城乡一体化等，结合实际制定了一系列切实可行的发展举措。

二是突出抓好重点工作。政府工作千头万绪，自己作为主要负责人，坚持在市委的统一领导下，带领政府一班人，注重把时间、精力、财力向重点领域、重点工作倾斜，以重点关键突破带动全局。突出抓好新型城镇化。加快推进省新型城镇化综合改革试点、全域城乡一体化示范区建设，城市功能加快完善，率先在全省实现“全域园林城镇”，入选省美丽乡村示范市（县），建成一批美丽乡村精品特色村，城镇化率达59.3%。突出抓好招商引资。在广泛调查研究的基础上，制定完善了一系列招商引资政策措施，坚持带队走出去招商，派出小分队定点招商，围绕产业链招商和以商招商，推动XX等一批龙头企业布局XX。今年来累计签约项目X余个，到位省外资金X余亿元。突出抓好项目攻坚。坚持把项目建设作为拉动经济增长、促进结构优化、积蓄发展后劲的重要抓手，强化项目建设推进机制，多次到项目工地调研解决问题，积极组织项目建设观摩点评活动，促进了项目建设顺利进行。今年来累积实施千万元以上项目X个、亿元以上项目X个，完成全社会固定资产投资X余亿元。突出抓好产业集聚区建设。明确发展定位，加大财政投入，强化市场化融资，积极承接龙头企业和全产业链转移，壮大主导产业，促进集群发展。20xx年产业集聚区预计实现主营业务收入X亿元、增长X%，税收X亿元、增长X%。突出抓好产业转型发展。经常深入企业开展有针对性调研，与企业一起想办法、解难题、定措施，先后解决了一批突出问题。比如，受国家调整再生资源税收优惠政策影响，我市XX开工不足，对此，及时研究确定了相应帮扶措施，推动企业尽快恢复了生产，当年增加税收X亿元。强化支柱产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”，建设全省新能源汽车生产基地；围绕有色金属、食品饮料两个产业，筹划组建企业联盟，推动工业上规模、提水平、增效益。以全域旅游为突破推动服务业提速发展，入选国家全域旅游示范区创建单位。积极发展特色农业、休闲农业、绿色农业，壮大农业产业集群规模，农业现代化实现程度达75%以上。

三是大力推动改革创新。坚持把改革创新作为推进经济社会发展的重要工作，以深化改革破解发展难题。成功争取国家中小城市综合改革试点。“放管服”改革持续深化。精简调整行政审批事项，取消预防接种查验、房屋信息查询等无谓证明43项，全面取消非行政许可审批，企业登记“五证合一”、个体工商户“两证整合”加快实施。农村综合改革全面开展。“六权”确权基本完成，X个村集体资产股份合作制改革全面开展。投融资改革取得突破。投资集团挂牌成立，XX银行顺利入驻，设立5个专项发展基金，XX新三板挂牌。国有企业改革稳妥推进。国有资本运营公司加快组建，“三供一业”分离移交顺利开展，向5家企业派驻监事会。深化土地制度改革，成立市不动产登记局。机关事业单位养老保险制度改革、党政机关和参公事业单位公务用车制度改革如期完成，其他改革取得积极进展。

四是积极推进民生改善。牢牢把握发展根本目的，加大民生投入，每年全力办好“十件民生实事”，着力解决关系群众切身利益的问题。社会保障持续巩固。完善政策服务体系，出台发展众创空间推进大众创新创业实施意见，不断加强就业创业工作。强化社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险、被征地居民养老补贴、企业退休人员基本养老金持续提高。率先在全省实施职工生育保险医疗费用零负担。率先在全省实现养老保险跨行发放。基本建成保障房X套。公共服务体系加快完善。二期学前教育三年行动计划圆满完成，“全面改薄”“城镇扩容”工程加快实施，XX学院实现本科招生。公共卫生服务中心、精神卫生服务中心投用。社会大局和谐稳定。持续开展安全生产大检查，加强重点行业领域专项整治，安全形势平稳。严厉打击恶意逃废银行债，依法打击和处置非法集资。加强食品药品监管，保障群众食品用药安全。回应群众合理诉求，信访形势总体平稳。

四、落实“一岗双责”，加强党风廉政建设和廉洁自律

始终坚持“一岗双责”，突出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强政府系统廉政建设和廉洁自律，树立政府清正廉洁良好形象。

一是认真履行主体责任。作为市政府党风廉政建设第一责任人，认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和政府党组书记“第一责任人”责任，与政府班子成员签订《目标责任书》。每年召开市政府全会和廉政工作会议，市政府常务会和市长办公会定期听取党风廉政责任制工作汇报，研究工作，解决问题，真正把党风廉政建设与经济工作、改革任务同部署、同督查、同落实，有力地促进了党风廉政建设工作深入开展。坚持把做好意识形态工作作为重大政z*任务，带头分析研判意识形态领域重大问题，带头把好政府系统宣传舆论导向，充分依靠政府一班人各负其责地做好意识形态工作，对错误观点和错误倾向，敢于举旗亮剑，及时批评制止。

二是加强廉政制度建设。积极推行政府部门权力清单和责任清单制度，编制完成市政府30个部门权责清单和职权运行流程图，出台行政权力清单动态管理办法。组织开展懒政怠政为官不为问题专项治理，制定《规范行政权力运行机制暂行规定》、《懒政怠政为官不为责任追究办法》、《领导干部容错免责办法》，既向庸政、懒政、怠政现象亮剑，又旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，着力解决不能为、不想为、不敢为问题，推动全社会形成干事创业、敢于担当的良好风尚。

三是模范执行“六大纪律”。始终把带头严守“六大纪律”作为开展一切工作的政z*原则，不打折扣、不搞变通。严守政z*纪律。在工作、生活中做到忠诚党组织，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不妄议大政，不信谣传谣，任何时候都与党同心同德。严守组织纪律。服从组织安排，没有向组织讨价还价，严格按照程序、规矩办事，从不违反组织原则干预和影响干部选拔任用，如实向组织报告个人重大事项。严守廉洁纪律。筑牢反腐倡廉思想堤防，严格执行廉洁从政规定，经常“对对表、对对标”，把“咬耳朵”“扯袖子”“敲警钟”作为廉洁自律的重点，时刻自重、自省、自警。严守群众纪律。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，坚持人民利益高于一切，经常到问题多矛盾复杂的地方去，问需于民、问计于民、问政于民。严守工作纪律。大力倡导一线工作法，敢于较真碰硬，面对矛盾、迎难而上，面对危机、挺身而出，关键时刻豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战胜风险、渡过难关的主心骨。严守生活纪律。自觉净化朋友圈、社交圈，带头把好小节关、亲情关、社交关，从不违规干预和插手经济活动和企业正常经营活动，从不利用职权和职务影响为个人、亲属和特定关系人谋取不正当利益，切实做到自身正、身边清。

四是支持查办违纪行为。支持纪检监察机关严肃查处公务员队伍中不收敛不收手、顶风违纪、群众反映强烈的违法违纪行为，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。注重发挥巡察监督利剑作用，将巡察延伸至镇（街道）直属部门、市直单位二级机构和问题反映较为集中的村（居），全面了解情况，着力发现问题。

今年以来的工作，主要是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是市政府班子团结协作的结果，是历届老领导关心支持的结果，是各级各部门和全市人民共同奋斗的结果。XX经济社会发展和自身工作还存在不少不足之处：经济下行压力依然较大，一些行业困难加剧，部分领域风险隐患增多，保持经济平稳发展面临严峻挑战；新旧产业接续转换尚不到位，中心城区规模偏小、功能仍需加强，自主创新能力依然较弱，资源环境约束加剧，转变发展方式、优化经济结构、培育新的增长动力方面还有很长的路要走；重要领域和关键环节改革还不到位，市场活力和内生动力仍需进一步激发；公共服务水平依然偏低；政府职能转变还不到位，一些干部不能为、不想为、不敢为问题依然存在。个人工作方式方法还需进一步改进，科学决策水平还需进一步提高，深入基层调查研究还需进一步加强，抓工作落实的力度还需进一步加大。对这些问题，我将高度重视，努力改进。今后工作中，一定在省委、省政府和市委的正确领导下，继续在各方面严格要求自己，不断加强学习，砥砺作风，提高自身修养；健全完善工作制度，提高科学民主决策和依法行政水平；努力在产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化等方面取得新突破，同步抓好改革开放、生态建设、改善民生、重点项目等各项工作，促进全市经济社会平稳健康发展。