xx市住建局证明事项告知承诺制贯彻落实情况自查报告

（施工许可）

根据《关于做好20xx年xx月xx日

附件1

xx市住房和城乡建设局施行承诺制高效办理施工许可

一、基本案情

20xx年xx月xx日，xx市城乡一体化示范区投资发展有限公司的大数据智慧生态园地下停车场、xx市城市发展投资有限公司的崛起·翎云府地下车库两个项目申请办理建筑工程施工许可证，按照审管分离原则，市住建局取消施工许可前的现场勘验环节，施行建筑工程施工许可证明事项告知承诺制，0.5个工作日完成审批并发放施工许可电子证照，实现行政相对人“零跑腿”，提高了工作效率，极大地降低了企业办事成本，助力xx市建设工程项目快速开工建设。

二、背景情况

xx市住建局以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实XX领导XXX关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，紧扣“两条例”内容，依法履行职权，按照审批最优、流程最优、效率最高、最佳服务的要求，落实“放管服”改革精神，推动营商环境持续提升，确保法律法规有效实施，优化建筑工程施工许可办理要件，简化办事程序，提高审批工作效率，使企业办事更省心，促进项目建设更快落地，有效促进xx市住建行业高质量发展。

三、经验做法

为进一步简政放权，助推“放管服”改革，市住建局相继出台施工许可相关配套政策，持续优化营商环境。

（一）小型低风险仓储项目试行告知承诺制。20xx年xx月xx日，市住建局印发了《xx市住房和城乡建设局关于试行社会投资小型低风险仓储项目建筑工程施工许可告知承诺制的通知》（xx〔20xx〕xx号），对总建筑面积不大于20xx平方米，建筑地上不超过两层，地下不超过一层，用于一般货物储存的社会投资小型低风险仓储项目建筑工程施工许可办理试行告知承诺制。

（二）优化建筑工程施工许可办理程序。20xx年xx月xx日，市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发了《关于优化建筑工程施工许可办理程序的通知》，实行建筑工程施工许可审批与执法监管进行分离的工作机制，按要求对证明材料进行审核，符合要求即做出审批决定，取消办理建筑工程施工许可证前的现场勘验环节，并同步将已取得施工许可的项目信息通过系统推送至执法监管单位。通过取消现场勘验环节，施工许可办理公开承诺时限由原来的3个工作日办结调整为0.5个工作日，实际工作中为符合条件即办。

（三）优化建筑工程施工许可办理要件。20xx年xx月xx日，市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发了《关于优化建筑工程施工许可办理要件的通知》（xx〔20xx〕x号），对办理建筑工程施工许可证的条件进行精简，取消前置条件“土地证或不动产证”，实行“申请施工许可承诺书”，该举措减少了审批环节，提高了审批效率，大大加快了项目建设开工进度。

四、实施效果

（一）积极参与工改，落实放管服精神

根据“放管服”改革要求，市住建局依据现行法律法规优化建筑工程施工许可审批流程及申请材料清单，按照“只减不增”、“只少不多”的原则，对许可审批申请材料及审批时限进行大幅精简和压缩，将安全监督、质量监督并入施工许可环节一并办理，取消了施工图审查备案、建设施工合同备案，精简劳务分包合同、工程计价审核表、无拖欠工程款承诺书、新型墙体材料专项基金缴纳凭证、边坡或深基坑施工方案、建设工程档案报送责任书等材料，同时市城区所有工程建设项目的施工许可全部实行线上审批，实现了减少审批前置条件、简化申请材料、缩短审批时限的改革目标。

为进一步提高施工许可审批效率，20xx年xx月xx日大幅度压缩为0.5个工作日，同时公开承诺在实际工作中符合条件时可以即办。

（二）主动担当，服务项目开工建设

根据《中共xx省委xx省人民政府关于推动xx省开发区高质量发展的指导意见》（xx〔20xx〕xx号）和《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于下放（划转）第一批经济管理权限的通知》（xx〔20xx〕xx号）文件要求，市住建局站位全局，主动简政放权，20xx年xx月xx日起xx经济技术开发区、示范区、工业园区行政区域和华龙区所属产业集聚区规划区域内（随产业集聚区规划调整）和行政管辖范围内的建筑工程施工许可已全部下放审批管理权限。对于市政府确定的重点项目建设，市住建局组织相关业务科室及部门主动上门，提供保姆式服务，一对一提前辅导，为项目建设顺利开工保驾护航。

（三）持续优化营环境，实行不见面审批

积极优化建筑工程施工许可审批流程，推行施工许可电子证照。行政相对人在xx政务服务网上提出申请，同时向行政服务中心综合窗口提交纸质材料，行政服务中心综合窗口受理复核后流转至市住建局窗口，市住建局窗口按职责分工审查申请材料，进行网上审批，市城区内建筑工程施工许可审批自20xx年10月开始使用工程审批系统进行施工许可证审批，20xx年12月发放我市首张施工许可电子证照。