红色物业三方联动工作制度

为贯彻落实市委部署要求，江岸区成立以区委主要负责人为组长、区政府主要负责人为常务副组长的领导小组，组建工作专班、专家顾问团队，成立百步亭社区工作指导组，坚持每周一研判一调度，每月一考核一讲评，扎实推进“红色物业”计划。

　　推进物业企业党的组织和工作全覆盖。175家物业企业，65家成立独立党支部，28家成立联合党支部，82家选派了党建指导组，实现党的组织和工作在每个住宅小区、每个物业服务项目有效覆盖。

　　推进专业物业服务全覆盖。对基层条件比较好的社区，采取国企主导治理、百步亭集团托管、百步亭社区指导等方式，推广复制“百步亭经验”。对市场失灵、自治失效，无物业管理或管理不善的老旧住宅小区，组建区级公益性物业企业提供基本物业服务，实现住宅小区专业物业服务全覆盖。

　　推进物业企业高素质大学生全覆盖。举办6场“红色物业”大学生专场招聘会，建立100个“红色物业”大学生见习基地，力争3年吸引10000名大学生参加见习。加强待遇保障，确保大学生真正引得进、留得住。

　　着力深化党组织领导下的居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制，全面推行“双向进入、交叉任职” ，推动物业服务管理融入社区治理。区委制发《关于加强“红色物业”企业党建工作的意见（试行）》、《关于建设高素质“红色物业”管理队伍的意见（试行）》、《关于推进“红色物业”融入社区治理的意见（试行）》、《江岸区“红色物业”融入社区治理考评办法（试行）》和《江岸区“红色物业”责任清单》等文件，明确计划书、路线图、任务表，确保“红色物业”计划朝着市委的部署、区委的安排稳步推进。

　　坚持群众满意标准和问题导向。组织物业企业定期开展“访民情、解民忧、聚民心”进门入户活动，收集居民群众关切的问题，依托“三方联动”服务机制实行销号管理。

　　强化激励保障。建立“红色物业”红黑榜，开展实地拉练观摩，定期评选表彰红旗单位，全区已然形成对标超越、争当红旗单位的良好氛围。

　　推进“三个覆盖” 实现多方共赢

　　今年以来，江岸区委大力推进党的组织和工作全面覆盖物业服务管理；推进专业物业全覆盖，分类探索物业服务模式；推进物业企业中高素质大学生全覆盖，培养“红色物业骨干”，实现物业企业、业主委员会、社区居委会等多方共赢。

　　推进物业企业党的组织和工作全覆盖

　　选派175名街道社区党员干部作为党建指导员到物业企业挂职，指导开展党建工作；选聘党员大学生到物业企业工作，提高党员比例。对没有党员的物业企业，街道社区选派党建指导组，积极开展党的工作，确保党的组织和工作在每个物业企业有形覆盖、有效覆盖。

　　目前175家物业企业中，已成立独立党支部65家，联合党支部28家，选派党建指导组82个。

　　推进专业物业服务全覆盖

　　采取国企主导治理型、百步亭集团托管型、购买服务型和百步亭社区指导型四种模式，在45个社区试点“企社共建”，推进专业物业服务全面覆盖特别是老旧社区全面覆盖。

　　由区国资公司出资组建武汉众治社区服务有限公司，对市场失灵、自治失效，无物业管理或管理不善、服务不优、群众不满意的老旧住宅小区提供基本物业服务。将全区相对成片或集中的无专业物业服务区域，固化成“片区”作为管理单元，采取百步亭集团托管、区众治公司托管或老旧住宅小区邻近优质物业企业承接物业服务“三种方式”，探索实现住宅小区专业物业服务全覆盖。

　　推进物业企业中高素质大学生全覆盖

　　江岸区委结合实施“百万大学生留汉创业就业计划”，实施“红色物业”招才引才专项工程。开展“红色物业”管理岗位专项招聘，建立区招才局与高校联系制度，组织辖区20余家物业企业先后走进武汉多所高校举办6场“红色物业”专场招聘会，达成招聘签约意向300余人，签订劳动合同100人，全部为本科及以上学历，其中研究生学历21人，正式党员20人，预备党员8人。新招聘大学生经过岗位培训后已进入辖区物业企业开展工作，优化了物业服务管理人员队伍结构。

　　搭建“红色物业”见习平台，在社区和物业企业建立100个“红色物业”大学生见习基地（工作站），设立1000个“红色物业”大学生见习岗位。力争3年内吸引10000名大学生参加见习，用3年时间使本科以上学历大学生在一级资质物业企业中达30%以上，二级资质物业企业达20%以上，三级资质物业企业达10%以上。

　　加强大学生待遇保障，制定物业企业大学生薪酬指导价格，享受政府补贴和人才公租房待遇，确保大学生真正在物业企业引得进、留得住。

　　江岸区实施“红色物业”计划工作推进会

　　江岸区积极推进“红色物业”融入社区治理工作，完善社区治理体系，提高治理效能，提升服务水平，把物业企业打造成党的工作队。

　　江岸区委坚持从多个角度将物业服务管理纳入社区治理之中，引导物业企业融入社区志愿服务，广泛组建物业志愿者服务队，开展各类志愿服务；引导物业企业融入社区和谐建设，推行物业企业“5341”快速反应机制，要求物业企业针对业主提出的问题，5分钟到达现场，30分钟内解决，重大问题4个小时内解决，特殊复杂问题1天内形成解决方案，提升居民满意度；引导物业企业融入社区文化建设，满足社区居民文化生活需求，建设统一的“红色物业”宣传视觉系统，营造邻里文化、楼栋文化、小区文化，传递党的声音。

　　积极推行“双向进入、交叉任职”，确保及时将党的声音传递到企业，牢牢把物业服务管理掌握在党组织手上。实行“社区+物业”双员配置进网格，推动物业服务融入网格管理，引导物业服务人员当好法治宣传员、民情调查员、矛盾调解员。搭建线上双向融合平台，在社区建立以社区网格员、物管员为群主，居民为主体的微信群，及时为居民提供社区动态、物业服务、惠民政策等信息。

　　推动物业企业思想认识融入社区治理，先后召开区委全面实施“红色物业”计划动员大会、工作推进会、“红色物业”企业红旗单位评比交流会等，范围覆盖辖区所有物业企业负责人，就推动党建引领物业服务管理创新、深化服务居民群众机制、提升物业管理服务质量等工作开展培训。对物业企业新招聘大学生和物业企业专技人员加大教育培训力度，更新服务理念，提升服务能力。实行结对指导，成立百步亭社区工作指导组和17个工作对接小组，结对指导全区各重点社区，制定物业服务管理方案和操作细则。

　　推进“红色物业”融入社区治理

　　西马街道江北社区物业志愿服务队授旗授牌

　　“三个保障”确保“红色物业”获实效

　　强化政策保障

　　加强物业企业党建经费保障。实行物业企业奖补政策。落实物业服务管理人才发展支持政策。将物业服务管理人才纳入人才项目申报范围，鼓励物业服务高端人才申报国家、省、市突出贡献专家、政府津贴人员，参加“千百十”人才工程和“江岸区有突出贡献中青年专家”的评选。

　　强化机制保障

　　建立问题发现机制。组织物业企业定期开展“访民情、解民忧、聚民心”进门入户活动，发放《致广大居民群众一封信》和《居民问卷调查》，收集掌握物业服务管理中涉及业主和居民群众切身利益的问题，形成居民诉求台账。建立联动处置机制。对居民反映的诉求问题依托“三方联动”服务机制进行销号管理。引入社区纪检监督机制。每季度组织党员和居民群众代表，对物业服务企业兑现承诺、履职尽责情况进行测评，评议结果作为社区居委会、业委会考核评价和物业服务企业信用信息管理的重要依据。

　　强化激励保障

　　建立“红色物业”红黑榜。根据江岸区“红色物业”融入社区治理考评办法和责任清单，每季度对辖区物业企业进行考评，考评结果进入物业企业信用档案。对年度考评排名后三位的，由街道建议小区业主大会启动项目退出程序，对连续两年排名靠后的物业企业取消竞投标资格。开展“红色物业”实地拉练观摩，相互学习借鉴。定期评选表彰红旗单位。评选、表彰在党建引领物业服务管理创新等方面表现突出的物业企业红旗单位，营造对标赶超、争当红旗单位的良好氛围。

　　首批全面推广“百步亭经验”流动红旗物业和单位

　　西马街道：

　　统筹辖区资源

　　分类实现物业服务全覆盖

　　强化党建引领。在18个物业企业全面设立党组织，规范物业党组织“三会一课”制度。由街道牵头成立区域内“红色物业联盟”，开展联合党支部学习；开设“物业服务管理大讲堂”，提供业务交流、指导和培训；发展物业企业党员，建强党组织。

　　实现物业服务全覆盖。重点针对全街41个无物业管理小区，一部分由辖区物业公司就近结对提供服务管理，一部分由区级公益性物业服务企业和百步亭托管。各社区充分发挥辖区内防水疏捞、保洁、绿化、水电等专业服务公司和志愿服务队的作用，逐个明确保洁、保绿、保修、保安、保稳等基本服务。

　　坚持问题和效果导向，满足居民群众基本需求。采取问卷调查、网格员走访、物业公司人员包楼栋、建立物业微信群等方式，多渠道收集居民意见。确立“三方联动”例会制度，解决实际问题。定期开展业主、社区、居民代表综合评定物业公司，表彰优秀物业经理。建立物业企业承诺制度，辖区18家专业物业企业全部与社区签订服务协议，确保责任小区内物业服务专业、及时、有效。

　　二七街道长建社区：

　　“四项建设”

　　促进“企社共建”

　　二七街道长建社区从推进组织建设、开展队伍建设、规范阵地建设和引领文化建设四个方面着手，促进“企社共建”，将物业管理融入社区治理。

　　推进组织建设，开展物业服务企业党建攻坚行动，确保党组织覆盖。向小区物业服务公司派遣党建指导员，建立党员工作队。制定物业企业责任清单，厘清社区、物业公司和业委会的职责。完善物业服务考评办法，将物业企业党员队伍比例、开展党建工作情况列入考评内容并进行考评。

　　打造“三位一体”的物业服务队伍。成立“金牌管家”便民维修队、“红色二七”志愿服务队、“五三四一”快速反应队，为居民群众提供“足不出户”的优质服务。

　　规范整合阵地建设，健全物业服务阵地网络。助推党群中心提档升级，设立“三方联动工作室”，定期开展物业联席会议。设立“物业法律服务指导站”，免费提供物业法律服务。

　　积极开展“红色二七”文化活动，不断丰富居民文化生活，引导物业企业融入社区文化建设。

　　武汉众治社区服务有限公司：

　　国企助力专业物业全覆盖

　　武汉众治社区服务有限公司是江岸区国资公司出资成立的公益性物业服务企业，是参与江岸“红色物业”计划的一员，新村街道铁南社区黄埔人家小区是该企业推动“红色物业”融入社会治理的一个案例。

　　该企业设立“社区”+“物业”双网格员模式，首创“物业服务”融入网格管理理念，让物业服务充分融入社区网格管理，让“任务到网格、服务在家庭”，达到物业服务与社区服务职能叠加。制定“多元参与”小区共治机制，物业公司、街道、社区、社区民警、业委会等每周召开例会，每月召开调度会，共同商议各项工作，形成联合机制，有效解决小区停车难、“僵尸车辆”乱停放等问题。

　　物业工作人员积极充当小区志愿者，定期开展志愿服务、便民服务，促使物业人员更好地融入社会治理、践行志愿精神。规范物业管理制度，采取居民诉求“首问责任制”，完善服务机制，营造优质服务运营环境。

　　招才引才，积极招聘一批985、211高校大学生加入到物业服务管理工作中，打造一支思想素质好、专业能力强的物业服务管理队伍。

　　落实“双向进入、交叉任职”和“三方联动”机制，通过物业总经理和社区副主任的“交叉任职”，物业公司、业委会和社区三方联动，整合区域资源，完善小区服务功能，高效处理小区投诉与纠纷。