廉洁文化建设情况调研报告(纪委监委)

廉洁文化建设，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以制度规范为支撑，以群众广泛参与的创建活动和文化产品为载体，是党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性地位的一项重要内容。日前，xx省xx市纪委监委对全市廉洁文化建设情况进行了调研。

廉洁文化建设的实践和探索

挖掘地域特色廉洁资源。“廉元素”搭乘多种载体，实现了“廉洁文化+”的N种组合。大力弘扬历史人物廉洁思想的当代价值，深挖朱熹、苏颂、郑成功、陈嘉庚等历史名人勤廉故事，编印本土孝廉人物故事读本和廉洁微电影，将历史名人家规家训、经典故事通过多种形式呈现。依托廉洁资源优势，各区积极开展特色鲜明的廉洁文化活动，思明区建成“思廉明志。清风鹭岛”廉洁文化长廊，集美区推动陈嘉庚纪念馆入选全国首批廉洁教育基地，翔安区在五美家风教育馆基础上建成廉洁文化主题公园，初步形成了以陈嘉庚纪念馆为标志的省、市、区三级廉洁文化示范基地。

延伸新时代廉洁文化触角。不断丰富廉洁文化的内涵和外延，使廉洁价值观渗入百姓心田。在覆盖面上，将廉洁文化延伸到基层末梢。如，湖里区谋划“一街一品牌”,以培育廉洁文化建设示范点为抓手，推动廉洁文化进社区。

在传播形式上，将传统媒体与新媒体大胆融合。如，建立“鹭岛清风”“思廉明志”“集清扬美”等多个微信公众号，及时推送全面从严治党动态，通报典型案例，宣传党规党纪。

强化廉洁文化教育治本功能。市纪委监委注重强化日常教育，在《xx日报》开辟专栏发布警示案例，拍摄多部警示教育片和微电影，通过以案释纪、以案释法，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。同时，注重廉洁教育及其资源的开发与建设，出台构建政商关系新生态的若干意见，通过召开专题座谈会、法律法规讲座等形式，营造风清气正的经济社会发展环境。

当前存在的主要问题

在认识定位层面，对廉洁文化的重要性理解尚存偏差。部分党员干部对正风反腐中内因和外因、自律和他律、治标与治本的辩证关系理解还不深刻。一些基层党委、政府抓廉洁文化建设工作的主动性还不够强，普遍存在纪检监察机关一肩挑的问题。部分基层纪检监察机关一体推进“三不”机制的思路还不够清晰，在严肃惩治、制度建设、教育管理内容上的整体把握和贯通运用方面，实践中还有脱节和滞后现象。

在统筹规划层面，品牌建设的长远思路尚未确立。对全市的廉洁文化资源总体梳理和功能定位不足，各区缺乏廉洁文化品牌建设的整体性、长期性规划，看中即时成绩、不注重长期经营，倾向表面解读、不注重深度挖掘，一些优质的廉洁文化资源品牌热度未能持续，未充分发挥应有的廉洁教育作用。

在文化品质层面，主题鲜明的精品力作供给不足。一些廉洁文化品牌存在内容雷同、形式单一的状况，与本地特色、本单位工作实际结合不够紧密。一些镇街虽然开展了廉洁警句创作、廉洁文艺展演、建设文化广场、编辑廉洁文化丛书等活动，看似项目丰富、形式多样，但含金量不高、时代感不强。

在文化覆盖层面，廉洁文化受众和传播范围还有盲区。强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育多，一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，尽管一些区将廉洁文化建设延伸到社区、学校，但覆盖对象仍是少数，未能形成全社会共同培育廉洁文化的生动局面。

为廉洁文化赋予更多时代内涵

固本培元筑根基，夯实廉洁文化基础工程。从思想深处做文章、在坚定理想信念上下功夫，坚持教育在先、警示在先、预防在先，使文化软要求和纪法硬约束内化于心、外化于行。要将文化资源有效转化为廉洁教育资源，推动廉洁教育工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥基础性作用，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;要充分发挥反面典型震慑作用，形成警示教育大会、警示教育基地、线上线下廉洁教育展厅、警示教育片的宣传教育格局，做到监督常在、警醒常在、关心常在;要广泛开展家风教育，进一步深化家庭美德建设，以良好家风促进、带动优良党风政风形成。

地域传承育新风，发挥廉洁文化品牌效应。廉洁文化要观照历史和现实，贴近乡土习俗和群众需要。在传承中推进，xx人文荟萃、积淀深厚，要用鲜活的语言讲好历史名人勤廉爱民故事，用时代精神激活清廉守正的精神因子，实现廉洁文化古今交融、廉洁思想代际传承。在融合中发展，在统建中提升，对廉洁文化资源进行系统整合、精准定位，分类打造“先贤孝廉”“家风家训”“红色基因”“时代楷模”“特区清风”等廉洁文化基地和精品路线。

统筹推进聚合力，构建廉洁文化推广矩阵。廉洁文化建设更右收强的组织领早、亚枚的制唐机制、广泛的推动力量来切实保障。要聚组织合力，各级党委要坚决扛起廉洁文化建设的政z*责任，将其列入重要议事日程，纳入年度党风廉政建设考核内容;各机关部门要积极发挥职能作用和部门优势，主动作为，抓出成效各级纪检监察机关在日常监督中，要把廉洁文化建设成效纳入一体推进“三不”体制机制的重点督查内容。要聚制度合力，推进廉洁文化长远建设，研究出台廉洁文化建设的指导性意见，完善覆盖融入、舆论导向、组织保障等机制，让文化与制度融为一体，把制度优势转化为治理效能。要聚载体合力，把廉洁文化融入城市文明创建，打造廉洁文化推广矩阵，强化廉洁教育基地建设，依托现代网络传播技术，拓展廉洁文化传播教育阵地，拓宽广大党员干部群众参与廉洁文化建设的渠道。