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政务服务改革典型发言
近年来,随着电子证照、无纸化审批等大数据技术的深入应用,政务服务类APP在有效推动“无证明”审批的同时,也存在终端操作复杂、系统运行速度慢、群众下载使用意愿不强等现实问题。我区坚持问题导向、集成思维,委托***研发了“微信批”系统,通过老百姓日常使用的“微信”提供企业开办、项目勘验、结果送达、政策兑现、评价回复等全周期服务,全程无需提供证明材料,真正实现了“掌上秒办”“智能秒批”。自去年8月份正式上线使用以来,“微信批”模式被新华社等主流媒体点赞推广,入选了“全国政务服务软实力·数字化实践典型案例”,并得到省政府办公厅、省大数据局发文推广。
一、用微信“共享信息”,让“无证办”不打烊
按照“微信端+电子证照+创新应用”的思路,压减各类证明材料,有效解决了纸质证照、证明重复提交和流转难题。
一是关联共享,实现“无证明”申报。在“微信批”平台建立“事项-证照(证明)清单”,对接省、市电子数据库信息,申请材料关联电子证照,实现身份证等高频证照、证明的自动提取,申请人无需找设备拍照、扫描,只需“点一点”就能实现材料的“无感”提交,办事体验感得到极大提升。同时,企业还可以借助“微信批”平台免费领取“电子印章”,通过“签署功能”远程异地即时签件,高效快捷,真正用“数据通”促进了“业务通”。
二是多口对接,提供“套餐式”服务。在软件设计上,“微信批”平台设立了4大接口,分别接入全省工商“一窗通”系统,实现用户办理业务数据共享、多证合一数据采集以及交换;接入全省工商综合业务系统,实现填报数据实时共享、自动审批、自动归档;接入全省工商协同监管平台,根据省市场监管局的共享交换规范,实现数据对其他部门的共享交换;接入省政府统一用户平台,规范注册管理和登录,保障数据信息安全。在后台配套上,按照全科型建设标准,设立“微信批”独任审批员,将需要人工审批的涉企事项,由原来的多科室多人办理转变为一人后台办理,实现审批效率更高、办事时间更短。比如,企业注销“一件事”,营业执照与生产经营许可证同步注销,审批时限压缩80%;开办加油站“一件事”,申请材料由原来的38项精简到12项,审批时限压缩60%。
三是网上中介,实现“跨区域”共赢。在全面梳理中介服务事项的基础上,大力推广“网上中介超市”,“零门槛”“零收费”邀请中介机构入驻“微信批”平台,可以提供必要的技术审查、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、咨询等60余项中介服务。建立中介超市“城市联盟”,与省内14市36县(区)共同建立网上信息共享平台,引进资质优、评价高的中介机构入驻本地市场,不仅为中介机构提供了成长空间,也为办事企业提供了更多可供挑选的优质中介资源。
二、用微信“即办即得”,让“无证办”不掉线
树立“不见面是原则、见一面是例外”的目标,推动“无证明办理”在微信端全程在线,提供24小时不间断服务。
一是在线预约,实现线上线下“无缝隙”。为方便到窗口办理业务的群众,“微信批”平台同步开通了“预约办事”功能,申请人通过“微信”即可随时随地“预约取号”、优先办理,并在窗口前台通过“扫码亮证”,无需再提供各类证明材料,为必要的现场办事提供加速保障。
二是在线客服,实现办事咨询“零距离”。发挥微信社交优势,以智能化、数字化、场景化手段,改变原有现场咨询、电话咨询的局限性,通过“问答式”数据库、音视频通话、人工答疑等服务,打造精准推送、智能引导、人工交互的递进式咨询模式,突破了空间限制。申请人可以“有疑就问、边聊边办”,如同亲临政务大厅,实现了“方向有指引、咨询有解答、填表有模板、远程有辅导”的“四有”服务。
三是在线勘验,实现踏勘评审“不见面”。依托“微信批”平台建立视频互动、重点拍照、全程录像的勘验模式,工作人员通过远程连线,对企业现场条件进行确认,解决了传统模式下重复勘验、时间冲突等问题,特别在疫情防控形势下发挥了更大作用。对在线勘验中的非关键性事项进行“容缺+承诺”办理,企业只要在承诺期内补齐相关审批要件即可,有效提高勘验效率。
四是在线寄达,实现办结取证“零跑腿”。为及时向企业送达办理结果,“微信批”平台提供电子证照“一秒送达”、服务网点“立等可取”、邮政快递“上门送达”等3种方式,企业根据需要自由选择,实现“无证明”审批结果“随时批、随时用、随时取”,企业领证“零跑腿”。
三、用微信“把脉加压”,让“无证办”不断档
把企业和群众的“好口碑”作为政务服务的标准,既做到事前事中精简高效,又做到事后服务贴心暖心。
一是建立“台好查”模式,集成惠民政策。坚持“无证明”服务到哪里、政策服务就到哪里的原则,在“微信批”平台开通“政策专栏”,汇集了今年以来国家、省、市在减税降费、审批服务、金融支持等方面的惠企、惠民政策67条,以简单易懂的方式直接将政策干货摘编出来进行发布,并注明政策责任部门和具体联系人,有效解决了政策“看不懂”“找不到”“无人问”等常见问题。
二是建立“台好办”模式,解决企业诉求。为高效解决企业成立后面临的生产经营问题,借助“微信批”平台打造了以“台好办、放心办”“政企心连心,办事无阻碍”为宗旨的“台好办”模式,安排专人负责收集企业诉求,严格按照“137”(即1天马上就办、3天必有回音、7天落地生根)工作模式,实施闭环办理。何时受理、何时转办、交到了哪个部门办理、办理进度如何等等,企业负责人在家中就可以通过微信了解,并且能够对办理结果进行评价。
三是建立“台满意”模式,确保承诺落实。为方便多渠道评价“无证明”服务,“微信批”平台开通了“好差评”即评功能,方便办事群众“吐槽找茬”。同步设立“好差评”监督员,及时掌握评价情况,针对“差评”问题,逐条跟进,确保件件有整改、有反馈,全面提升企业、群众满意度。
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