XXX党支部关于做好不合格党员组织处置工作专题调研报告

XXX党委：

根据集团公司党群工作部3月28日通知精神，为稳妥有序做好不合格党员组织处置工作，健全完善组织处置的制度规范，增强党员教育管理针对性和有效性，保持党员队伍先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力和维护党的形象，现将调研情况报告如下：

一、党的十八大以来开展不合格党员处置工作的做法、成效、存在问题及原因

xxx公司支部委员会20xx年xx月xx日成立，成立之初共有中共党员X名，后经人事调动新增党员X名，发展预备党员X名，转正党员X名，转出党员X名，现有中共党员X名，其中正式党员X名，预备党员X名。支部现有3名支委，分别为书记1名、组织委员兼宣传委员1名、纪检委员1名。自成立以来，党支部全体党员严格遵守XXX和各党规党纪，不存在不合格党员处置事项。

近年xx月xx日常管理监督中如何启动组织处置工作

对党员进行日常管理监督中，通过采用月度、年度党员量化积分考核组织生活、听取群众意见、民主评议党员等多种方式，监督党员遵守XXX党规党纪、组织生活情况，履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等。对受到限期改正处置的党员，支部通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报上级党组织审批。

（二）《关于做好不合格党员处置工作的通知》（中组发〔20xx〕21号）规定的处置程序，哪些需要调整优化

党支部在执行过程中未发现需要调整优化内容。认为中组发〔20xx〕21号的规定是党要管党、从严治党落实到党员队伍管理中，疏通党员出口的有效途径，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要措施。

（三）实践中对劝退、劝而不退除名应当如何把握

在实践中对党员劝退、劝而不退除名的，党组织—定要采取严肃认真的态度，对其表现要进行全面的历史的分析，要分析原因，看其是否有转变的可能，是否确实符合XXX和《关于做好不合格党员处置工作的通知》（中组发〔20xx〕21号）规定的劝退条件，以便实事求是地作出决定，努力做到使本人心服口服，不伤感情。同时要注意把革命意志衰退，长期不起先锋模范作用的党员，与政z*水平低、能力差、或因病不能坚持工作的党员区分开来；要把长期不参加党的活动，不做党所分配的工作的党员，与过去一贯表现好，后来因年老体弱而参加党的活动较少的老党员，或因家庭负担过重，—段时间难以积极参加党的活动的党员区别开来。劝党员退党，要经过支部大会讨论决定并报上级党组织批准。

在支部大会上，支部委员会要向全体党员报告劝其退党的理由，支部对劝退党员教育的情况及本人的态度。经支部大会讨论决定后，要形成书面材料，由被劝退党员本人签署意见。如果本人坚持不退，诚心表示愿意改正的，支部大会可以讨论决定让他限期改正。限改期满后，再由支部大会根据其表现讨论确定是否需要劝其退党。对既不愿退党，又没有决心改正错误的党员，要在做好思想工作的基础上，由支部大会讨论决定劝其退党并报上级党组织批准。

四、组织处置的政策界限

（一）哪些情况下，党员虽然有不合格表现，但可不予组织处置

对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常，以及党员年老体弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的，不能简单认定为不合格党员予以处置。

（二）如何把握不合格表现与违纪行为、组织处置与党纪处分之间的关系

1.不合格党员和违纪违法党员是两个不同的概念，有不同的内涵和外延。违纪违法党员是指那些触犯了党纪或国家法律的党员，而不合格党员是指尚没有触犯党纪国法，却因自身原因，不具备党员条件、不能发挥党员作用或不适宜继续留在党内的党员。中组发〔20xx〕21号文件中明确了认定不合格党员的六种情形，分别是理想信念缺失、政z*立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端。这六种情形，都是党员在发挥先锋模范作用方面存在缺失，而没有达到违纪违法标准的具体表现。

2.组织处置与党纪处分的处理方式有明显区别。对于违纪违法党员，应当依据国家法律和党内法规进行处理，对应当按照《中国共**纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员，不能用组织处置代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处置；但有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处置，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。对评定为不合格的党员，组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年

五、组织领导责任

（一）基层党委和党支部在组织处置工作中应当履行什么职责

保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

（二）对应当处置但未作出处置或无法作出处置的，以及处置不当的，如何处理

对工作不负责任、处置不合格党员不及时不严格的党组织和有关责任人，要通报批评。对确有不合格党员，但所在党支部拖延不作处置，或支部大会不能形成处置决议的，应责成党支部及时作出处置；必要时，基层党委可直接调查核实，作出处置决定。对借机打击报复、侵犯党员权利的，严肃追究有关责任人责任。

今后，XXX公司党支部将以高度的政z*责任感推进不合格党员组织处置工作常态化制度化，把年度组织生活会和民主评议党员作为教育、监督和管理党员干部的重要抓手。

通过星级评定，使广大党员把精力用于谋发展，心思用于求实效，劲头用于抓工作上，不断激发党员队伍的生机活力。