县长在经济工作暨招商引资和项目建设会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，目的是进一步明确招商引资和项目建设工作在全县经济社会发展中的核心地位。刚才，县委、县政府表彰了先进集体和个人，树立了干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏更不一样的招商工作导向。部分企业家代表宣传和展示了各自项目，之所以安排这个环节，主要有四个目的：一是今天参会的领导干部都是单位“一把手”，是项目的参与者、服务者和宣传者，都有责任、有义务了解项目。二是让大家明确，这些项目是*的“宝贝疙瘩”，任何人也不能阻挠项目发展，否则，县委、县政府将严肃追责。三是为企业提供舞台，展示各自项目。四是给企业家们一些压力，让在县委、县政府以及全县广大干部面前做出承诺。总而言之，是希望项目能够早日建好、建成。一会儿政准书记还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我就以下两个方面和大家进行交流。

一、明确方向，坚定信心

面对*市从全面转型走向全面发展的关键时期，*县应该干什么、怎么干、怎么才能干好？我认为最核心的问题就是要明确方向，要充满自信。我们的自信来源于四个方面：

第一，是政z*的自信。今年，市委、市政府提出了举全市之力建设辽东湾新区，推动新区大发展的宏伟目标。上半年，*将实现县改区，正式和新区融为一体，直接享受国家级经济区的政策，承接新区重大项目的辐射，承接国家一类口岸的带动和影响，和新区共同享受全市力量的推动。

第二，是资源的自信。湿地、红海滩、温泉、港口、大米、河蟹、碱地柿子、蒲笋等享有盛名的资源都集中在*。

第三，是政策的自信。去年，我县被列为全国中小城市综合改革试点，对于*具有极其特殊的意义，为*的永续发展提供了坚强的后盾。我县围绕改革，充分发挥全域国有农场优势，正在积极探索国有农场农垦职工住宅用地流转改革，实现城乡住宅用地自由流通，已经走在了全国前列，将极大推动我县的经济社会发展。

第四，是道路的自信。任何发展，方向至关重要。正确的方向来源于前瞻性的思维，别人没有想到我们已经做到了，这样才能把工作做好，保持前列。*市有三张名片，辽东湾新区、红海滩和宜居乡村建设。辽东湾新区是市委、市政府倾力打造，其余两个都主要由*承载，*年起，县委带领全县上下开发建设了红海滩国家风景廊道，打造了全国宜居乡村建设的样板。年初，县委提出了把旅游业打造成战略新兴产业和主导产业，用大旅游的理念融合一、二、三产业发展。我认为，县委的判断和把握符合经济规律，符合国情，更符合产业集聚的规律。一是符合经济发展规律。任何要素都向大城市集聚，只有旅游例外，只要有好的资源，无论多么偏僻遥远，都会集聚发展要素。二是符合中国的国情。*年，中国人均GDP超过*美元，已经到了全民休闲时代。人们的需求不再是单纯的欣赏名山大川，更需要呼朋唤友，相约农家小院，呼吸负氧离子。红海滩度假区有句广告语叫做“让世界深呼吸”，恰如其分的体现出*的生态特点，也与中国的消费需求高度吻合。三是符合产业集聚规律。珠三角、长三角、西部开发、中部崛起、东北振兴都有一个相同的规律，就是政z*中心、经济中心和休闲中心位于不同三处，互成犄角之势。比如在珠三角，广州是政z*中心，深圳是经济中心，珠海是休闲中心。在西部，成都是政z*中心，重庆是经济中心，云南是休闲中心。对于*而言，政z*中心是沈阳，经济中心是大连，*地处京津冀、山东半岛、辽东半岛为主的环渤海经济带重要节点，拥有成为环渤海旅游度假目的地的特殊优势，只要我们按照县委的部署，用大旅游的理念推动工作，*就一定会成为推动*发展的第三极。如果说辽东湾是落实“四个着力”的先行区，*就是践行*的示范区，我们的发展路径和中央的理念完全吻合。

二、敢于担当，狠抓落实

目标就是旗帜，就是方向。确定了目标，就要明确下一步的工作重点：

第一，要大力发展旅游业。一是围绕“*旅游新名片，东北旅游集散地”的定位，大力推进“红海滩+”。红海滩度假区发展可以用风生水起来形容，建设了很多生态公园和景区，在全国处于领先地位。下一步的关键是营销好、包装好，真正做到“引客入洼”。二是均衡发展温泉产业。*已经拥有天沐、隆恒、宝源、昆仑四大温泉项目，全部建成后在东北乃至全国绝对处于领先地位，体量已经足够了，负责招商的同志要注意把握，要围绕小型特色温泉项目下功夫，发展乡村民宿温泉集群。三是做足做好湿地文章。我们要打造全世界最大的苇海迷宫，增加旅游产品的黏性。我们要建设中国首个稻田慢性系统，满足现代人追求生态、健康和慢生活的需求，成为*旅游新名片。我们还要大力发展乡村民宿和文化创意等旅游产业。总之，*旅游项目一定要高品质、高档次、高标准。此外，在*年，我们还要牢牢抓住营口机场通航有利契机，大力拓展长三角客源，构建更为广阔的跨省旅游格局。

第二，要夯实旅游业发展基础。一是提升县城发展水平。县城发展水平和旅游业发展息息相关，如果城市配套跟不上旅游业发展速度，结果就是“雨过地皮湿”，所以，我们要按照全域“*A”级景区的标准来建设和管理县城。二是加快宜居乡村建设。下一步，宜居乡村建设要走特色村的道路，建设主题村落群，让每一个村都有自己的特色，为未来全域旅游奠定基础。三是大力开发疙瘩楼度假区。*年，要通过PPP模式实施疙瘩楼度假区基础设施建设。四是要积极发展智慧旅游。要抓住*市全域免费wifi覆盖的有利契机，利用信息端口，发展“粉丝”经济，宣传推广*旅游。同时，要重点研究智慧旅游大数据在全国范围内的应用，掌控全国各景区游客信息。

第三，要积极推进各产业健康发展。一是围绕“辽东湾+”，加快工业发展。一方面依托港口优势，发展临港物流。另一方面依托*资源优势，发展碳基新能源产业链。二是围绕农家做文章，积极发展认养农业和休闲农业。三是立足消化存量，稳步发展房地产业，尽量不要有新开工房地产项目。

第四，强化招商引资和项目建设。一是提升招商引资工作水平。重点把握“稳准狠”。“稳”是保持连续性，“准”是保证项目质量，“狠”是提高招商引资成功率，着重解决市长会见项目“最后一公里”问题。二是强化项目建设。项目建设分为审批、建设、运行三个阶段。对于项目审批，县政府正在探索“容缺预审”机制，*月底正式实施。对于项目建设，县政府各位领导要加大包保服务力度，以后每周的县长碰头会都要汇报招商引资和项目建设情况。包保调度不是简单的报表，是要真正解决项目建设中的问题。对于项目运行，县政府将与企业一起研究资金和市场，真正帮助企业解决实际困难。

第五，要狠抓落实形成合力。要有争先精神，要有事业情怀，要有学习意识。同时，要进一步健全考评考核机制。今天，我很高兴看到一批先进集体和先进个人受到表彰。明年，县政府将对做出突出贡献的集体和个人给予更大的奖励。

同志们，我们要在县委的正确领导下，牢固树立*，扎实推进“四个着力”落实实施，为建设宜居宜业宜游、群众幸福感不断提升的生态、绿色新*做出更大贡献。