全国“两会”期间信访维稳工作实施方案（镇乡）

各村委会、镇属机关单位：

为了确保全国“两会”期间我镇社会和谐稳定，杜绝“两会”期间我镇上访户破坏“两户”秩序的现象发生。结合我镇实际，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，确保“两会”期间我镇社会稳定。

一、目标任务

充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，以“事要解决，人稳当地”为目标，全面、准确掌握可能赴省进京上访人员的底数和动态，确定重点案件和重点人员，组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。绝不能发生到省大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性事件、绝不能发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。

二、主要措施

1、认真排查化解。xx月xx日开始，对全镇上访案件进行一次再摸排，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次赴省进京的上访人员进行认真梳理，排查潜在的赴省进京上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

2、切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

3、注重统筹协调。既要以排查出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村（社区）及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

4、坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

三、工作要求

1、落实责任，强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决；对不能现场解决的，根据信访事项的内容，拿出具体的工作措施和明确的办结时限，切实解决群众反映的合理诉求。

2、加强排查，强化源头化解。各村（社区）委会、镇属机关单位要积极配合深入开展“横向到边，纵向到底”的拉网式排查，不留一点空白、不漏一户、不漏一人，对排查到的情况要及时上报相关部门，将问题化解在本镇范围内，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。

3、坚持“属地管理，分级负责”的原则。坚决做到“六个零”即进京零非访、因信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性事件零出现、群体性进京访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作；和“六个坚决防止”即：坚决防止发生重大政z*事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件。

4、加强信息沟通，实行“零报告”制度。各村（社区）需将每日摸排调处情况上报镇政府。并要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。

5、严肃纪律，强化责任追究。结合实际制定值班制度，严格落实工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的情况发生。对因稳控工作不力造成上访人员赴省进京非访、闹访或发生信访安全事故的，将追究相关责任人的责任。