镇党委书记抓党建促基层治理交流发言

抓党建促基层治理能力提升，必须强化党建引领力，把准基层治理关键节点，促进“党建+基层治理”深度融合。今年以来，我镇集中推出“两抓一创”举措，推进党建和治理深度融合。

一、抓“关键节点”，找准基层治理能力提升切入点。抓党建促基层治理能力提升行动开展以来，我镇先后组织100余名包村干部、54个村（社区）党组织书记和160多个网格员，协调72家县直单位108名下沉干部，深入村（社区）居民户、市场主体、社会组织，入户走访调研，通过持续开展“阳城大调研”活动，共摸排上报问题17个；解决销号县督察办交办的基本生活类、创业就业类、安全稳定类等问题119个，有效明确了整改任务清单、制度清单、进度清单。镇村两级班子及成员自觉对照检查，以群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找问题776条，并全部列出问题清单、明确整改时限、提出整改方案、压茬推进整改。同时，大力推行党政班子成员包联项目责任制，全面开展党员分类积分管理村（社区）“两委”干部星级化管理、“清化收”工作、“星级文明户”创建、综合行政执法队伍建设等工作；围绕省市县既定重点任务，组建网格治理、壮大集体经济等16个工作专班；全力打造省市级基层治理示范点，明确了4个有代表性的村（社区），并成立工作专班。

二、抓“党建品牌”建设，占领基层治理能力提升制高点。我镇深入开展“党建引领、典型引路，干部带领、党员带头”活动，挖掘新亮点、提炼新经验，推出“红色岳庄”“六治鸣凤”“十全十美美泉”“七彩西关”“最美白沟”等基层党建特色品牌；坚持把镇村（社区）党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，着力构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。镇党群服务中心整合“党建、治理、服务”多种功能，以乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和党建工作等为重点，精准开展主题培训；西关等社区建起高标准党群服务中心、新时代文明实践站，积极创建“书香社区”，基层治理主阵地作用得到充分发挥，形成比学赶超的浓厚氛围。

三、创新“党建+治理”融合模式，探索基层治理能力提升路径。在全镇全面落细落实网格治理，积极推行“党建+网格管理”模式，细化村（社区）全科网格160个，设立网格党小组，由党组织成员或党员骨干担任网格长、党小组长，实现基层治理要素入网、进网，党组织“有形有效全覆盖”；各网格按照居住楼宇、院落片区细化单元，党员及居民代表参与管理，实现基层服务“零距离”、基层管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。在社区层面，全面推行“大党委”制，以城市社区为主体，整合机关、学校、企事业单位，设立10个社区“大党委”，覆盖203个驻社区单位、4900余名党员，搭建起社区共建共享平台，同时建立“四个一”机制，即每季度召开一次党建联席会议、组织一次学习、开展一次活动、办好一件实事，集中解决问题，协调组织运行。共驻共建单位党员结合各自特长，组建党员志愿者服务队，在疫情防控、环境整治、市场监管、社会治安等方面充分发挥其作用，社区治理效能持续提升。在城郊农村治理方面，突出乡村振兴组建党建联盟，建立村与村、村与企业、村与机关单位组团式党建联盟，合力开辟党建引领乡村振兴新路径。4月中旬，镇党委在博美农业开发有限公司成立了第一个产业链上的党支部，联合美泉、白沟等11个村党（总）支部、695名党员，组建全产业链党建大联盟，设立产业区域党小组、田间地头党员示范岗，以大联盟孵化大产业，进一步推动“党建引领”“项目集聚”“乡村振兴”“百姓致富”。

此外，我镇创新推出两项改革举措。一是试点推进社区改制。我镇建立社区时间不长，发展仍未成熟，在社区建设和管理方面尚处于过渡期，存在模糊性。特别是“村改居”后，管理体制、治理模式、服务方式等并没发生实质性改变。今年，**镇严格按照社区功能定位，抓好试点改革，着力解决社区管理职能定位不明、工作人员适应性不强、户籍改革迟滞、经费来源模糊等问题，真正意义上实现了社区共建、共治、共享。二是精心打造“红色物业”，加强和改进物业管理工作，推动符合条件的物业服务企业采取单建、联建等方式，组建物业企业党组织，在条件成熟小区组建业主委员会，实现物业管理与基层党建、社区治理相融合，推动物业管理矛盾化解，促进物业服务高品质多样化发展。

下一步，我镇要持续加强党的建设，抓好整改落实，推进基层党建和基层治理深度融合，努力开创“党建高效引领、能力显著提升、治理规范有序”基层工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。