关于国有企业如何实现党建工作与企业文化建设的有机融合的调研报告

当前国企改革正处于攻坚期和深水区，落实好中央领导对党建工作的全新要求，探索新时期加强国企党建的方式方法，对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展，显得极为重要。中略咨询认为党建工作只有通过企业文化在政z*上引领、在文化上指导，在经营和发展上服务企业，才能真正发挥其核心作用，推动国企在改革中保持其特有的政z*优势，做大做强，可持续发展。

党中央连续出台《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》两份重要文件，强调在深化国有企业改革中加强党的建设，从严治党的重要性，作为党的经济工作和其他一切工作的生命线，国企党建工作在60多年的国家建设和企业发展中发挥了重要功效。

而习XXX对于党建活动的要求，体现了一种党建工作常态化、生活化、细致化的建设方式，这就要求党建工作与企业文化建设工作紧密的结合在一起，互相融合，利用企业文化“润物细无声”的方式将党建思想有效的融入到企业的各项工作、各种细节中去，这是党建工作发展的需要，也是国企保持其特有的政z*优势，做大做强的需要。

在新一轮国企改革中，党建工作应该如何与企业文化建设相融合，充分发挥期独特优势，推动国企改革进程呢？

一、新时期国企党建工作面临的问题和挑战

目前党建工作遇到了不小的挑战和困难，中略咨询依据以往的服务案列经验，认为主要表现为：

一是企业生产经营与党建工作“两张皮”，即企业市场运行逻辑与党建工作政z*逻辑的差异性易使党建工作难以在效益优先的框架下发挥作用，党建目标脱离企业经营发展需要，难以将党的政z*优势直接转化为企业的竞争优势。

二是党建工作的实际效果很难体现为直接的经济利益，加之实际操作中缺少科学的制度化考评激励机制，无法将企业利益和员工利益相结合，致使员工参与党建工作的积极性和工作热情不高，

三是思想政z*工作沿用“我打你通，我说你听”传统的、由上而下单向式的宣教方式，这种具有浓烈意识形态色彩的强制性理论灌输、企业行政化后遗症的持续存在，容易引发干部员工的排斥、摒弃，在党建活动中显得不积极，不主动。

四是党建工作在开展中难以推陈出新，一直在进行重复建设，因而党建活动开展的整体效果较差。如若按照目前的思路进行继续建设，党建活动很可能会失去活力。

二、以企业文化建设为载体，改进国企党建工作的方法和路径

党建工作只有通过企业文化在政z*上引领、在文化上指导，在经营和发展上服务企业，才能真正发挥其核心作用，推动国企改革发展顺利进行。

三、着力打造党建工作的政策保障与技术支撑平台

经济新常态背景下，尤其是国企混合所有制经济的快速发展，地方国资委需要加大企业党建工作的政策保障和技术支持，加强企业文化建设，以更好实现国有企业改革目标。一是结合国有企业实际，在既有政策的基础上，健全和完善指导性政策意见，在制度框架内建构党建工作的指导思想、总体目标、组织结构和运行机制，引导企业文化创新思想政z*工作模式，促进党建工作开展；二是细化思想政z*工作的人、财、物各方面资源的配给和使用，实现国有企业党建工作资源配给的规范化、制度化。三是完善组织结构，根据不同类型混合所有制企业特点，科学设置和完善组织结构和管理体系，同时加大党建工作者的理论、实践培训。四是结合现代企业制度，形成党建工作科学的考评激励机制体系。

坚持管资本必须管党建，国资监管部门对国有企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作，要建立地方国企党委（党组）向国资委党委报告党建工作制度用考核传导压力、激发动力，推动国有企业党委履行党建职责。

四、党建与企业文化建设融合实现企业与员工利益共享

中国特色的现代企业制度是建立在群众基础之上的，因此党建思想政z*工作的核心就在于政z*思想领域的领导权，帮助员工在企业统一的价值观中形成意识形态阵地。因此，一方面国企党组织要不断加强自身建设，在员工中不但要树立权威，更要形成亲和的形象，赢得员工的肯定；特别是在现代企业制度理念下，员工更容易造成“拜金主义”等错乱的思想，党建工作必须结合企业实际，以各企业独有的企业文化建设为载体，通过正确的价值观和目标愿意引导员工走在时代前沿，并旗帜鲜明的统一员工思潮，防止错误思想对企业文化建设造成的不良影响。另一方面，党建工作必须以员工群众为基础，从企业文化建设入手，增强员工的凝聚力和忠实度，最终形成党的战斗力和创造力，为现代化企业制度的改革提供动力。

国有企业的现代企业制度的建立，是为了实现国家、员工长远利益的共同分享，这是党建工作与企业文化建设融合发展过程中的最终目标。此外，混合所有制经济中产权分离的原则必须有与之相适应的企业文化体系，这需要党建工作中要能够根据企业战略形成员工意愿与企业利益的一致性。

五、党建工作与打造企业“经营文化”相结合

现代企业制度理念下，国有企业领导层对企业文化建设的性质与内涵必须重新认识，在党建工作的基础上，将企业文化建设改造成为“经营文化”，充分认识到党建和企业文化创新的核心任务，保证党建和企业文化融合性发展工作落到实处。所谓“经营文化”指的是对按照国有企业文化开发出来的各种产品进行商业化运营，让企业文化增值。第一，管理者要制定长远的经营文化发展计划，确立长期目标，从战略的高度对国有企业文化资产进行经营。第二，积极探索企业文化改革发展需要的基层党组织设置模式，可以利用塑造国有企业文化品牌的方式来提高国有企业文化资产的价值。第三，国有企业通过创造研制各种具有自我特色的文化品牌，并进行一定的文化营销宣传，达到让国有企业文化资产升值的目的。第四，国有企业需要坚持以凝聚人心和促进发展为目的，确保将企业党建工作更好的融入到企业文化创新的体系中。第五，要坚定搞好国有企业的信心和决心，推进企业党建工作全覆盖，即坚持党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持做到企业生产经营延伸到哪里，党组织就建到哪里。做好体制、机制、制度、工作“四个对接”，推动全面从严治党落地生根，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

六、强化民主参与体系的制度化运行

现代企业制度的基石便是民主参与，而民主也同样是党建工作和企业文化建设融合性发展的重要保证。因此，国有企业必须从党内民主延伸到企业民主，从党内和谐，激发企业和谐。

国有企业党建与企业文化融合性发展在民主建设方面的具体表象，就是在企业内部形成“以人为本”的核心价值观，在此基础上通过党建工作坚强党内民主，通过企业文化创新活动延伸企业决策民主，二者合力形成企业各个层次的民主统一。具体来说，首先，可以通过建立健全工会员工代表大会以及员工代表大会制度，从换届基本程序以及员工代表大会专门委员会条例和管理办法、奖励办法、干部细则等制度规范方面入手，强化企业管理的规范化和制度化。其次，要坚持实事求是的原则，对于企业重大经营问题和员工群众利益问题建立协调机制，追踪问责。员工群众利益问题包括劳动保障、职业规划以及价值需求等多方面，党组织要对每一员工的价值取向进行分析，建立不同类型员工的职业规划渠道，搭建员工参与企业管理的平台，形成高效、和谐、民主的管理氛围，让员工在参与中分享企业的成长。最后是坚持群众路线。党建工作的对象是全体员工，企业文化建设的目标是全体员工，二者的融合发展中心也必然是全体员工。为此，党组织要积极参与企业重大决策，提高参与决策的能力和水平，在决策过程中要兼顾政策法规、员工利益及企业发展。同时，扩大基层党组织的活动领域和活动范围，增强基层党组织活动的渗透性和影响力，把党建工作渗透到企业文化建设的每一个环节，把企业文化建设中的难点作为党建工作重点，找准企业党建工作与文化工作的结合点，做到党建工作和经济工作中心合拍共振，互促互进，共同提高。

七、实现企业文化＋与党建＋交互

在当前新媒体环境下，现代企业文化建设与党建平台建设都在进行着网络平台化、新媒体化的发展变革。党建网站是一种比较普遍的信息化党建形式，然而其存在的弊端也是十分明显的：网站与基层党员之间的关系是单向的，基层党员只能够在网站上面接受消息而不能反映消息，达不成双方的交流反馈机制，而党建工作做的是思想工作，需要有人情味的、人性化的交流。企业最活跃的因子是人，而企业的核心竞争力的关键也在于人，企业的信息化管理必须要以人为本，创新思维方式，建立党建微信群、QQ群等互动平台，促进企业内部员工之间的交流与互动，增强班组内部人员之间的感情，实现企业文化的传播与推广。而在党建工作不断深入的当下，可以将党建社群与企业文化社群在传播信息、交流互动这两方面实现有效的打通，使得党建工作能够“借势”，取得更为广泛的传播效果。在企业内部，员工能够通过微信、QQ群等方式直接和领导进行沟通，在不面对面的轻松环境之下，排解工作、生活上的问题和压力，而党建活动也可以基于这一平台进行发展，实现党建活动中各种问题的反馈与解决。

应该说，当前国企改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。落实好中央领导对党建工作的全新要求，探索新时期加强国企党建的方式方法，对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展，显得极为重要。企业文化建设与党建思想政z*工作只有相互融合，共同促进，方能够为国企党建思想政z*工作开辟出一片新的天地。