在深化“乡村振兴”行动推进会上的讲话

同志们：

XX领导XXX强调：“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”《中共中央国务院关于做好20xx年xx月xx日益增长对林业的多样化需求。

（三）深化“乡村振兴”行动是增加林农收入的重要载体。乡村振兴战略把过去提出的“生活宽裕”变为现在的“生活富裕”，虽是一字之差，却充分体现了多年来城乡收入差距缩小的良好态势，更强调了小康路上一个都不能少和共同富裕路上不落一人的决心。实施乡村振兴战略，促进农民增收致富，山区林区是重点也是难点。从总体上看，我省种植养殖业附加值较低，特别是林地产出率和经济效益普遍不高，整体经营方式比较粗放，林业促农增收的潜力还远远没有挖掘出来。“乡村振兴”科技富民模式，为解决这一难题提供了有效途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断深化“乡村振兴”行动，积极发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培的木本油料产业，大力推进一二三产融合发展，延长产业链、提升价值链，进一步打开“绿水青山”转化为“金山银山”的通道，源源不断地给山区农户带来财富。

（四）深化“乡村振兴”行动是林业精准扶贫的重要渠道。我省低收入农户主要集中在山区和半山区，发展相对滞后，林业是他们的主要经济来源，“山清水秀”是这些区域最引以为豪的生态禀赋，但是目前多数生态资源依然沉睡，发挥“靠山吃山”的特色优势只是冰山一角，大量低收入农户还处于“捧着金饭碗等饭吃、找饭吃”的尴尬境地。“乡村振兴”科技富民模式，就是按照农户自主意愿和劳动力、当地生态资源特点，针对性地引导农户选择特色种植、入股经营等模式，因户施策、因地施策，促进林农增收致富。比如，松阳县大力推进“种树养老，种榧致富”，玉岩镇吴山头有个农户叫吴晓元同志，20xx年种了800余株香榧小苗，如今产量超3000斤，收入6万元。这充分说明道找准了、路选对了，产业才有活力，百姓才能受益。我们要把深化“乡村振兴”行动与推进林业精准扶贫紧密结合起来，帮助低收入农户找准路子、选对产业，在先进适用技术推广、生态经营模式运用、加工设施设备、先进工艺技术、质量安全监测、配套基础设施等一些关键环节，给予重点扶持，鼓励工商资本和经营大户与低收入农户合作开发，推动低收入农户持股增加财产性收入，着力解决山区低收入农户的发展障碍，帮助山区群众早日实现生活富裕。

三、突出重点，切实把深化“乡村振兴”行动落地见效

深化“乡村振兴”行动要坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“乡村振兴战略”，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，加快科技创新，加大政策扶持，提高“三产”融合度，不断提升质量效益，促进山区经济发展，加快林农增收致富。重点抓好以下几方面工作：

（一）坚持科学发展，全面落实任务。深化“乡村振兴”行动的目标是用三年时间，也就是到20xx年，全省发展“乡村振兴”示范推广基地120万亩以上。一是认真制定行动计划。通过第一轮三年行动计划的实施，各地已有了良好基础，特别是杭州、绍兴、丽水等地已先行一步，编制了三年规划并超额完成了建设任务，效果十分明显。下一步，各地要积极行动，明确下一阶段“乡村振兴”科技富民模式发展的规模、方向和重点，制定计划，争取在明年3月底前，全省除嘉兴、舟山之外的9个市全面完成行动计划制定工作。有建设任务的县，要根据实际制定实施方案，把任务层层分解落实到乡镇、村，优化布局、落实责任，确保“乡村振兴”发展推广工作有序推进。二是不断加大创新力度。“乡村振兴”是林业创新发展的成功实践和具体抓手，我们在发展“乡村振兴”的过程中，不要局限于当前的十大模式，要不断进行深化和拓展，以当前林业生态建设和产业发展中的科技需求为导向，不断丰富“乡村振兴”的模式和内容。要充分尊重基层群众的首创精神，鼓励和支持基层林业科技人员从实际出发，大胆创新，及时发现基层涌现出来的新技术、新模式、新成果，并进行深度挖掘和认真总结，形成更多的“绿色、生态、高效”的科技富民模式。要坚持因地制宜，认真分析当地区位条件、自然资源、生产实际和市场需求，注重当地林业产业特色，合理确定“乡村振兴”发展目标和规模，科学选择适合当地的具体模式，积极稳妥地加以推广。要不断推动模式的转型升级，从过去主要以种植为主向一二三产联动发展转变，延长产业链，提高持续发展能力和综合效益，真正形成富有活力、具有竞争性和可持续发展的“乡村振兴”全产业链。三是做好示范和集聚的文章。一方面，要做好示范带动的文章，认真总结成功的科技富民模式，建设示范样板基地，通过示范基地辐射，不断扩大“乡村振兴”模式规模，到20xx年在全省建成一大批“乡村振兴”的富民典型；另一方面，要做好产业集聚的文章。不断深化林业经营体制改革，大力推进“三权分置”，鼓励经营权流转，积极引进工商资本投入，与林农结成利益共同体，发展适度规模经营，打造县域“乡村振兴”科技富民模式发展的集聚区。通过集聚区的示范效应，最大限度地释放“乡村振兴”科技富民模式的惠民功能。

（二）坚持精准施策，确保建设质量。一要立足生态化经营。各地要牢固树立绿色发展理念，在实施地点和经营措施选择中，要根据植物的生物学特性和立地条件，合理利用森林资源和林地空间，避免过度经营、饱和开发，切实防止水土流失和地力退化。尤其是要加强生产经营过程中的投入品管理，确保可食林产品的质量安全，实现生产基地的可持续发展。要加强良种选育，特别是香榧、薄壳山核桃等木本油料产业，要切实加强良种采穗圃和育苗基地建设，建立健全品种全覆盖的良种种苗保障机制，稳妥推进适生新品种发展。二要推动“三产”融合发展。各地要把“乡村振兴”作为乡村振兴战略产业发展的重要抓手，努力推动“三产”融合发展。要坚持以标准化整合品牌、提升品牌，制订“乡村振兴”基地生产、产品加工、品牌营销的技术标准，建立起政府宣传引导、行业协会主导发展的品牌创建模式，进一步提升“乡村振兴”的社会影响力、市场竞争力。要推行“支持一个主体、执行一套标准、编制一张生产模式图、建立一份生产档案、培育一个品牌”的示范模式，以特色林产品区域化布局、集约化生产、规模化建设、产业化经营为重点，推进生产全过程标准化。三要着眼精准帮扶。“乡村振兴”模式，就业容量大、经济效益明显，在促进低收入农户增收致富中发挥着不可替代的作用。各地要把发展“乡村振兴”与林业精准帮扶结合起来，在低收入农户集中的地区建立示范基地，加大林业实用技术培训，让资金、技术向这些基地倾斜，通过产业、科技帮扶，解决山区低收入农户的发展障碍，更好地发挥“乡村振兴”模式的富民作用。要加大推进力度，对香榧生态高效培育、铁皮石斛仿生栽培等成熟的模式，加大政策支持力度，制定出台政策扶持办法，提高扶持标准，优化种植结构和区域布局，进一步提升发展的质量和效益。要结合深化林改抓推进，加快林权资产化，引导工商资本与低收入农户建立利益联结机制，加快适度规模经营，既发展富民产业，又增加林农财产性收入。

（三）坚持科技引领，完善推广网络。“乡村振兴”科技创新模式大多有一定的技术要求，精细化和集约化程度也较高，这就需要发挥林业技术推广的作用，把先进适用的技术传授给林农。要建立“乡村振兴”科技人员挂钩帮扶机制，充分利用信息技术，不断加强科技推广服务力度，打通科技成果与产业发展的通道，让更多的山区老百姓共建共享林业发展成果。一是科技帮扶机制要更灵。按照“聚合力、健体系、出成效”要求，完善省级指导专家、县级首席专家和乡镇责任林技员联系制度，组建“乡村振兴”创新模式技术推广指导专家团队，充分发挥林技推广专家在“乡村振兴”林技推广深化行动中的作用，使“乡村振兴”科技富民模式成为高效生态林业的示范区和生产区，新品种、新技术、新知识、新理念的试验区和创新区。广大林业科技人员也要按照“把论文写在林地上，成果送到林农家”的要求，深入林间山头，手把手、面对面地把技术传授给林农。二是科技服务水平要更高。按照“提高县一级、强化乡镇一级、发展村一级、延伸户一级”的要求，加快乡村一级林技推广能力建设，研发基层林技推广综合信息服务平台——“林技通”的更多功能，利用“互联网＋”等现代信息技术，创新基层林技推广与管理手段，为林农提供高效便捷、简明直观、双向互动的林技推广服务；林业科研单位要加强与林技乡土专家之间的合作，充分发挥科技示范户对林业科技的“传、帮、带”作用，进一步激发民间林业实用人才的积极性和创造性。三是技术培训力度要更大。通过第一轮三年行动的计划实施，我省“乡村振兴”科技富民模式涌现出了很多典型，除了刚才会上介绍的，省厅总结出了50个“乡村振兴”科技富民模式案例。各地要根据实际，及时发现好经验、好模式，并进行认真总结；要充分发挥林业龙头企业、专业合作社、民营科技组织和科技示范户的典型引领作用，提高公众对林业新品种、新技术、新工艺的认知度；要加强新模式、新技术的培训示范力度，结合当地实际，制定操作规程，编印技术手册，举办技术讲座，以典型示范带动，户帮户，村带村，真正让生产经营业主和农户看得懂、学得会。

（四）坚持凝聚合力，营造良好环境。一要争取各方支持。省里将继续加大林业科技推广项目的投入力度，整合林下经济和科技推广项目的资金，重点支持铁皮石斛仿生栽培，雷竹、毛竹生态覆盖，香榧、薄壳山核桃、甜柿高效生态栽培，林下套种多花黄精、三叶青、竹荪等“乡村振兴”科技富民模式。各地林业部门要当好党委政府的参谋助手，积极争取支持，会同相关部门加强引导模式、发展政策的研究，认真做好组织实施、工作指导、技术服务等工作。要主动协调发改、财政、科技等部门，加大政策、项目、资金倾斜力度，形成推动“乡村振兴”科技富民模式发展的合力。二要加强科技合作。各地要充分利用省内外林业科研单位的技术和人才优势，积极引导经营主体与科研机构、科技人员开展科技合作，落实产业培育、市场营销、电子商务等科技服务；省林科院各地分院要建立团队特派员制度，根据地方“乡村振兴”模式特色和需求，推广一批新型技术、创建一批现代基地、推动一项扶贫工作，逐步形成“科技特派员＋企业＋基地＋农户”的服务模式，促进林业生产和科技创新紧密结合。三要完善考核激励机制。“乡村振兴”科技富民模式推广已纳入森林××建设目标考核的重要内容。各地林业主管部门要积极争取把这项工作纳入党委、政府的年度目标责任考核，层层落实考核责任，确保工作任务完成。要创新体制机制，出台激励政策，对在“乡村振兴”推广行动中做出显著成绩的林业科技工作者在评选先进、申报职称等方面给予倾斜，充分调动一线基层林技人员开展成果推广转化的积极性、主动性和创造性。

同志们，深化“乡村振兴”行动，事关农民增收和民生福祉，也是乡村振兴战略的题中之义。我们要认真贯彻落实党的十九届六中全会和省委十四届二次全会精神，坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，不忘初心、牢记使命，加快发展“乡村振兴”科技富民模式，不断扩大现代林业产业的规模、质量和效益，更好发挥林业在农民增收致富和乡村振兴战略中的重要作用，为我省实现“两个高水平”奋斗目标作出林业新的更大贡献！