XX县实行最严格水资源管理制度实施方案

为加快实施我县最严格水资源管理制度建设，根据《XXX省实行最严格的水资源管理制度考核办法》、《XXX市人民政府办公室关于印发XXX市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，《XX县人民政府办公室关于印发XX县实行最严格水资源管理制度工作方案的通知》结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。以党的十九大和XX领导同志系列重要讲话精神为指导，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县实行最严格水资源管理制度工作方案的通知》要求，结合我县水资源短缺实际，坚持可操作、可监测、可评价、可考核的原则，以制度建设为抓手，着力建立覆盖全县行政区域的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全县实行最严格水资源管理制度。

（二）主要目标。根据市水务局分配我县的指标，确定我县20xx年xx月xx日程，逐级落实责任。水资源开发利用、节约和保护主要约束性指标、“三条红线”管理指标以及工作落实情况，应纳入党政领导班子和领导干部绩效评价指标体系，完成情况作为干部考核的重要依据。确保最严格水资源管理制度建设目标近期实现。

（二）各司其职，形成工作合力。各部门按照我县实行最严格水资源管理制度的要求，履行好各自的职责：

县水务局负责最严格水资源管理制度组织实施的具体工作。负责全县工作情况汇总，并形成全县自查报告，于每年xx月xx日前将上年度或上一考核期的自查报告、自查评分表及佐证材料（原件）报送到领导小组办公室。

（三）健全制度，完善法规体系。积极推进取水许可、水资源论证、水资源配置、节约、保护、管理和水资源费征收使用等配套法规体系建设，加强实施最严格的水资源管理制度政策研究，贯彻落实中央和省、市关于水利改革发展的决策部署，建立和完善有利于水资源高效管理的制度，完善水资源费征收使用管理制度，保障水资源费足额征收。

（四）科学管理，健全管理机构。切实加强水资源管理机构和队伍建设，充实水资源管理队伍，提升水资源管理能力。加强水量水质监测建设，加强重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控管理。

（五）加大投入，拓宽投资渠道。要拓宽投资渠道，建立长效、稳定的水资源管理投入机制，加大公共财政对水资源管理的投入，多渠道筹措资金，积极争取国家和省对水资源节约与保护的资金支持，保障水资源节约、保护和管理的工作经费，重点加强水资源管理建设、水资源监测计量设施建设、节水技术推广与应用、水资源保护、水生态修复、执法监督等工作。

（六）公众参与，全民管水。加大水资源政策法规宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识。进一步扩大公益性宣传范围，为落实最严格水资源管理营造良好舆论氛围。将节水纳入基础教育，在全县幼儿园、学校中广泛开展节水型学校建设活动，强化对学生的教育和引导，倡导节约用水的文明生活方式。突出主题宣传和日常宣传。利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体形式开展全方位、多层次的宣传。进一步提高水资源管理和决策的透明度，积极完善公众参与机制，通过公开征求意见等多种形式，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。