区委书记在区第十一届第12次常委会的主持词

同志们：

现在开始开会。

今天常委会需要研究讨论的议题共有四项。下面，进入第一项议题，听取上半年xx月xx日，省政府正式下达了批复，批准新榆工业园区享受省级工业园区政策。我们要抓住这一有利契机，合理、集约、高效地用好这101公顷的土地资源，围绕产业项目建设，科学制定发展规划，突出产业特色，加快完善基础设施，努力把新榆园区建设成为发展现代工业的集中地、吸引外资的集聚地和循环经济的示范地。另外，近期市里将要全市召开国有企业改革推进会，各职能部门要认真梳理我区现有未改制或改制不彻底的国有企业，对照国家和市里相关政策，因企制宜、一企一策，加快推进我区国企改革工作。

三、关于转变作风优化环境。优环境、搭平台、建载体、抓服务是我们党委、政府的主要责任，企业间竞争靠市场，区与区的竞争靠环境。上次常委会通报的四个问题，说明我们的发展环境还切实有待改进，这里既有“门槛高”的问题，也有服务不顺畅的问题。要结合正在开展的作风整顿工作，按照省委书记张庆伟提出的树立“五个好作风”、塑造“三个好把式”的要求，进一步提高服务水平，为投资者、现有税源企业和纳税人提供全链条、全方位、全过程、既专业又优质的保姆式服务，让他们真正品尝到“上帝”的感觉。要进一步加大放管服力度，区领导带头包保，职能部门要主动服务、现场服务，为企业服务的情况每个月要向我汇报一次，这个事一定要办实。

四、关于抓落实。一分部署、九分落实，只有全心全意、尽心尽力地抓落实，各项工作任务才能如期完成。要加强学习。各级领导干部要不断学习掌握工作中的基本常识，特别是要有针对性地学习经济方面的知识，提高经济工作的本领。最近，省税务部门印发了一本关于税收工作的简明读本，建议我们的干部都要学一学。要抓好招商引资。目前，党委和政府已经不再在一般性竞争领域进行投入，我们要增量发展，就要大力加强招商引资。要把握好招商引资的“三原则”，即税收、就业、拉动相关产业。要围绕这三个原则，聚焦产业项目，持续加大招商引资工作。要严肃工作纪律。这个问题已经反复强调，这里就不再多说，大家要以近期全市通报的两批履职监管不力的干部为戒，切实履职尽责，严肃工作纪律，狠抓工作落实，不要往枪口上撞。

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下面，进行第二项议题，听取我区安全生产工作形势及下步工作安排汇报。请于伟政同志汇报。

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请大家发表意见。

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安全生产是关系人民群众生命财产安全，关系千家万户幸福，关系社会稳定的大事，是发展的根本前提，也是经济社会协调发展的一个重要标志，更是党和政府对人民利益高度负责的要求，是我们执政为民的底线。没有安全，一切发展都无从谈起。年初以来，我区坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，层层传导压力，强化监督管理，层层压实责任，尤其是持续加强对重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制了重特大事故，为经济社会发展创造了安全的社会环境。在上周的大暴雨中，我区也出现了一些内涝，共乐办事处、城乡路办事处、建国办事处（张猛）领导靠前指挥，保障了人民群众的生命财产安全，在这里提出表扬。

要看到我区安全生产仍然存在不少薄弱环节，各种隐患和风险，点多、面广、量大。要充分认清我区安全生产面临的严峻复杂形势，进一步增强忧患意识、责任意识和风险防范意识，始终保持高度警觉，细而又细、实而又实地抓牢安全生产，决不能有丝毫懈怠、决不能存丝毫侥幸、决不能留丝毫死角。一是要强化红线意识。XX领导XXX说过，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。必须要坚持把安全生产当作一项重要的政z*任务来抓，牢记安全稳定是第一责任，强化问题导向、底线思维，始终绷紧弦，须臾不放松，以时刻放不下心的态度抓好安全生产工作。二要严格落实安全生产责任制。要按照《安全生产责任状》的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格执行“一票否决”。要注重发挥安监局统筹、协调、监管的职责，强化综合监管部门、行业主管部门监管责任，特别是要强化企业的主体责任，在推动企业落实主体责任上下更深的功夫，注重用市场手段激发企业做好安全生产工作的主动性和积极性，持之以恒推进安全生产主体责任落实年活动，啃下安全生产主体责任落实这个“硬骨头”。对于安全生产制度不落实、设施不达标、整改不到位的企业，该停产的要坚决停产、该关闭的要坚决关闭。三要全面排查治理安全隐患。要突出重点地区、重点领域、重点行业、重点环节、重点时段，加大安全隐患排查和专项治理力度，查清风险点，补好薄弱处，坚决把各类隐患消除在萌芽状态，坚决遏制重特大事故的发生。四要把当前汛期安全生产工作摆到突出位置。要坚决克服松懈麻痹思想，宁可信其有，不可信其无，决不能掉以轻心。要做好24小时值班值守工作。防汛物资、器材不足的要及时购买，确保防汛物资保障到位。

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下面，进行第三项议题，传达省市信访工作会议精神，研究我区下一步信访工作安排。请潘洪发同志汇报。

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请大家发表意见。

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年初以来，全区上下特别是信访工作战线的干部职工紧紧围绕维护社会大局稳定目标，创新思路、强化措施，加大下访接访处访、矛盾排查及案件化解力度，信访稳定形势持续向好，实现了省市“五会”、全国“两会”、省第十二次党代会及“一带一路”峰会等敏感时期非访零登记，圆满地完成“四个确保”的工作目标，为我区振兴发展营造了的良好环境。但也应该看到，上半年，我区进京访、到省市非访数量还是很高，虽然都是属地案件，但也一定要引起重视。

关于信访工作，我再强调几点：一是要坚持以群众工作理念做好信访工作，严控信访增量。信访工作说到底还是群众工作。古人说，民惟邦本，本固邦宁。实践反复证明，抓民生之本、解民生之急、排民生之忧，坚持以人民为中心的发展思想，是维护社会和谐稳定的治本之策。对我们各级干部而言，既要带着感情，更要带着责任，做好信访工作，即便是“新官”也要理“旧账”，要身入心入，变被动应对为积极作为。基层干部要站好信访第一道岗，促使问题解决在基层，化解在萌芽状态。二是要继续加大积案化解力度，不断降低信访存量。信访积案的成因错综复杂，牵涉诸多方面，靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了，也解决不好。只有综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，才能见到实效。要更加注重综合施策、协同发力，增强工作的科学性和有效性。要多从群众立场、社会视角看待和分析问题，坚持创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依法办事与思想教育结合，把着力点放在畅通、调处、保障和维护上，努力形成化解社会矛盾的合力，切实找到解决问题的钥匙、统筹兼顾的良方。三要把化解房地产领域信访案件摆到践行以人民为中心发展思想的重要位置。高度重视发生涉及房地产领域到省、市访案件。关注未进户安置问题、违反规划设计问题、不动产权证办理问题、农民工欠薪问题、拖欠工程款问题，特别是20xx年XX镇小城镇建设项目“XXXXX”拖欠工程款问题。省里的意见对上述问题都提出了具体意见，信访办和相关职能部门一定把好关口，确保此类信访案件妥善解决。四要做好平常研判排查，增强工作的预见性和主动性。信访问题宜疏不宜堵，宜解不宜积。要更加注重源头治理、关口前移，做到“及时”和“就地”。及时，问题就不会积累；就地，矛盾就不会上行。要畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，让群众诉告有门、解难有路，在基层和源头化解矛盾纠纷，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

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下面，进行最后一项议题，研究干部工作。请区委组织部徐晶明同志汇报。

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看看大家意见。

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散会！