20xx年全省文化和旅游市场管理工作要点

20xx年是党的二十大召开之年。全省文化和旅游市场管理工作要深入贯彻落实XX领导XXX关于文化和旅游工作重要论述、指示批示和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，深化发展和改革双“一号工程”，以推动高质量发展为主题，促进文化和旅游市场繁荣发展，守住政z*底线，筑牢安全防线，不断提升文化和旅游市场秩序及安全生产、疫情防控治理水平。现就20xx年工作要点提出如下意见：

一、科学精准做好文化和旅游市场疫情防控

1.持续做好常态化疫情防控。按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，围绕阻断疫情传播、降低感染风险、提升免疫能力的工作思路，继续强化“科学发展、安全发展”理念，坚持“预防为主、防治结合”原则，落实文旅各类设施、场所、活动等常态化疫情防控措施，实施跨省旅游熔断机制、旅游热点防疫预报机制，全力做好全省文化和旅游市场疫情防控工作。

二、深化文化和旅游市场安全生产综合治理能力

2.持续强化安全生产综合治理。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,落实“一岗双责”责任制，做好文化和旅游市场安全管理目标责任管控工作，落实安全责任。紧盯重要时间节点、重点领域、重点环节，深入排查安全隐患，坚决遏制安全事故发生。

3.加强假日旅游市场安全生产管控。进一步健全旅游安全应急管理工作机制，完善值班值守、信息报告、处置决策等应急管理制度。持续开展旅游包车安全专项行动。推动“限量、预约、错峰”常态化，引导游客文明出行、理性消费、错峰旅游，确保旅游安全。

三、促进文化和旅游市场繁荣发展

4.持续推动旅游住宿业繁荣发展。围绕打造文化强省和旅游强省战略，依据《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准、《绿色旅游饭店》和《旅游民宿基本评价与要求》行业标准，指导和引领全省旅游住宿企业提升服务品质。组织参加全国饭店服务技能大赛；召开全省民宿高质量发展现场推进会，持续推进民宿证照办理工作，全力打造一批有品牌、有文化、有故事的标杆民宿企业。

5.促进旅行社健康发展。实施旅行社转型升级行动计划，持续推进旅行社等级标准实施，开展旅行社等级评定及复核工作，进一步提高旅行社管理水平和综合竞争力。施行旅游服务质量保证金改革试点，竭力为旅行社企业纾困。

6.提升导游服务意识和服务水平。组织开展全省星级导游评定与复核工作；认真组织20xx年全国导游资格考试延期有关工作和20xx年全国导游资格考试；落实《20xx年导游专业素养研培要点》，积极筹划和组织开展导游培训工作；认真做好“金牌导游”培养项目等高等级导游培养和推荐工作。

7.推动互联网上网服务营业场所转型升级。支持上网服务营业场所开发商务培训、拓展训练、电子竞技、旅游推广、快递寄存、线下体验等服务，为周边社区及企事业单位提供“众创空间”、电子商务等项目。鼓励上网服务场所引入电子图书馆、网络课堂、群众文艺、社区教育、非遗传习等公共文化服务。

8.深入推进营商环境优化升级。提高审批效率，优化市场准入服务，推进审批事项一网通办，全面应用全国文化市场技术监管与服务平台开展审批，落实经营性互联网文化单位设立审批、演出市场主体设立以及营业性演出活动审批的一网通办，将法定审批时限由20个工作日压缩至13个工作日；简化跨地区巡演审批程序。打响“江西办事不求人，江西办事依法依规，江西办事便捷高效，江西办事暖心爽心”的第一等营商环境品牌。

四、提升文化和旅游市场监管水平

9.持续加大市场综合监管力度。持续开展旅游市场秩序整治行动，打击各类违法违规经营活动。推进“互联网+监管”，加大全国旅游监管服务平台推广应用力度，全面提高数字、智能化监管水平。保持对“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费、虚假宣传等违法经营行为的高压态势，规范旅游业务交易合同行为。持续加大对重大节日、全民假日、学校假期专项督查检查力度；加强互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出等场所的监管；推进文娱领域综合治理工作，促进文娱领域健康发展；加强演出经济机构管理和演出经纪人员队伍建设，认真组织全国演出经纪人资格考试。

10.持续推进信用体系建设。落实文化和旅游部《文化和旅游市场信用管理规定》，深化行业治理。依法实施信用惩戒，进一步增强信用震慑力。

五、提升旅游服务质量建设

11.打造旅游环境“江西口碑”。开展旅游诚信退赔工作，出台旅游诚信退赔工作具体实施办法，明确退赔内容、办理流程、责任清单等工作细则。走出一条以“小投入”创造“大收益”，以服务“小切口”促进环境“大优化”的旅游品牌塑造新路，大力营造“开心、安心、顺心、舒心、放心、暖心”的旅游市场环境。

12.落实旅游服务质量主体责任。大力弘扬企业家精神和工匠精神，提高管理人员和从业人员质量意识和质量素养，促进旅游企业线上线下融合，推进旅游企业数字化发展。

13.加强文明旅游工作引导。开展20xx年“中国旅游日”系列活动。弘扬社会主义核心价值观，提升行业文明旅游工作水平和游客文明素质，开展文明旅游示范单位创建工作，指导文化和旅游企业开展制止“餐饮浪费”活动，倡导光盘行动，在全行业宣传文明消费理念。