党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们：

在疫情防控形势这么严峻的情况下，省委同意我们召开这次抓基层党建工作述职评议会议，足见省委对基层党建工作的重视，市委对抓好基层党建工作的决心。这次会议主要目的，是以述职的形式对工作集中盘点、对比检验，以点评测评的方式对工作全面“会诊”、对症“下药”，不断夯实基层党建基础，落实管党治党政z*责任，推进全面从严治党向基层延伸。

刚才，各位同志的述职，能够聚焦岗位职责、聚焦工作任务、聚焦经验教训，谈成绩实事求是，说问题清醒客观，提思路清晰明确，基层党建工作取得了明显成效；也充分体现了全市各级党组织以x新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实x和省委关于加强党的建设的部署要求的政z*自觉、思想自觉和行动自觉。一是党的理论武装走深走实。始终用党的创新理论武装干部头脑、指导工作实践，持续学习x新时代中国特色社会主义思想，对x、省委各项决策部署迅速反应，第一时间组织跟进学习党x和省委最新精神，促进学思用贯通、知信行统一。突出制度管长远、管根本的作用，深入抓好“不忘初心、牢记使命”常态化长效化，完善推进“不忘初心、牢记使命”常态化长效化制度、加强党员分类管理，推动全面从严治党向纵深发展。二是管党治党责任进一步落靠。聚焦主责主业，在全省率先实行市委常委会及成员全面从严治党主体责任清单，各级党组织书记带头压紧压实党建责任，专题研究部署，建账跟踪推进，常态化下基层、走流程，全市处级以上领导干部“五进五访”“走流程”xxxx人次，解决问题xxxx个。坚持问题导向，推行书记党建项目工程，整合巡察和各类指导组力量发现问题，每名县（市）区委书记认领x－x个基层党建项目，以项目建设推动责任落实。三是基层基础建设质效明显提高。在全省率先全面推行村级小微权力清单改革，探索招商引企等x种村集体经济产业发展路径，xx万元以上村达到xxx个，占比xx.x％，力度较大。推行村（社区）党组织书记职业化建设，试点招聘村书记和预备人选，公开招聘事业编制人员，社区工作者员额配备和薪酬待遇实现“双达标”。加强支部标准化规范化建设，各领域党建水平稳步提升。实行干部荣誉退休制度，老干部工作和离退休干部党建工作在全省介绍经验。四是党建工作与中心工作融合发展。强化了基层党组织把方向、管大局、保落实作用，实行党建引领下的网格化管理服务，近x万名在职党员下沉基层、服务一线，赢得疫情防控主动。全力参与脱贫攻坚，持续深化作风整顿，狠抓“放管服”改革，推动复工复产等工作，桦川县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，全国城市信用排名跃居全省第x位，营商环境全省综合排名由第xx位上升至第x位，全市各项主要经济指标增幅全省排位大幅前移，抢占经济社会发展先机。

虽然我们在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要体现在庆伟书记指出的××各方面：一是管党治党责任落实还不够到位。个别基层党组织书记对党建工作还不够重视，说起来重要、干起来次要、忙起来不要的情况还存在。从平时督查调研了解看，党务干部配备的还不强，“三会一课”等制度落得还不实，这些问题都说明个别党组织还没有真正把管党治党责任压力真正传导下去。二是基层党建系统建设、整体建设还需加强。机关、事业单位党建工作与中心工作融合不紧，还存在“两层皮”现象。全市农村和社区党建示范点较多，机关企事业单位和“两新”组织党建示范点还比较少，整体发展还不平衡。在推行社区（村）网格化管理服务进程中，在职党员、驻区单位、社会志愿服务常态参与基层治理的机制和方式还需进一步完善。三是党员队伍建设还存在薄弱环节。农村党员年龄大、学历低，年轻人外出务工较多、后继乏人等问题还比较突出。非公企业和社会组织党员流动性大、归属感不强，管理还有待持续加强。个别基层党组织发展党员工作还存在执行程序不规范、履行手续不完备等问题。流动党员、离退休党员管理还比较困难。四是基础保障仍需加大力度。村集体经济薄弱问题还没有全部解决，全市还有xx个村收入低于x万元；社区工作者专业化水平低，人员配备还不均衡；基层党建经费使用还不规范，有的未能按要求及时拨付，有的甚至搞变通，表面上纳入预算走走账，却没有真正落实；极个别社区的场所面积还没有达到省定xxx平方米要求，等等。这些问题，我们要引起高度重视，采取积极有效措施，下大力气加以整改。

今年是“十四五”规划的开局之年，处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，抓好基层党组织建设尤为重要。我们要对标对表xXXX关于基层党建系列讲话精神，对标对表XXX党规党纪，对标对表x和省委决策部署，同时结合省委组织部XXX同志对我市抓基层党建工作述职评议提出的明确要求，深入学习领会、抓好贯彻落实，结合存在的问题，认真分析研判，把准工作方向、明确工作任务，拿出解决办法，守正笃实，久久为功，切实提升全市基层党建工作水平。下面，就扎实做好基层党建工作，我讲四点意见。

第一，强化领导责任，形成齐抓共管工作格局。我们作为县（市）区和市直党工委书记，必须认识到自己的第一身份是党的书记，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”观念，切实增强主责意识、主业意识、主角意识，把责任扛起来、把党建抓起来、让基层强起来。一是要把责任扛在肩，亲自谋划。各级党委（党组）书记要强化责任意识，扛起第一责任人职责。要深入学习领会xXXX关于全面从严治党的重要论述和党x相关决策部署，严格执行农村基层组织工作条例、机关基层组织工作条例、党支部工作条例、国有企业基层组织工作条例等党内法规制度要求，切实把基层党建工作摆在突出位置、纳入议事日程、融入工作布局。要带头严格落实“一岗双责”，谋划好所在地区、单位党建工作，形成党委统一指导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门积极参与的齐抓共管工作格局。二是要把工作抓在手，亲自部署。推进工作需要我们带头盯、亲自抓，才能找准突破口、抓住关键点。要全面推行党组织书记抓基层党建项目化管理，着力发挥示范效应、引领功能，结合实际选题立项，全程指导、跟踪问效，用项目化树品牌、带工作，市委将筛选一批项目挂牌管理。要带头落实党建联系点制度，以上率下在各领域、各层面建立联系点，通过调研指导，倾听意见建议，掌握一手资料，解决实际问题，提升建设质量，努力把联系点建成示范点，以“点”扩“面”，不断提高新时代基层党建质量。三是要把问题记在心，亲自解决。坚持问题导向、强化问题意识，要对标政策要求排查问题，对表巡视、巡察发现问题，对接群众反映问题，认真研究分析，弄清楚还有哪些问题没有解决、哪些问题解决得不彻底、哪些领域可能出现新的问题，拿出硬招实招把问题解决到位、解决彻底。要深入研究把握新形势下基层党建的特点和规律，定期听取各领域、各方面、各层级党建工作汇报，经常到联系点上、基层中间、群众身边调研督导，及时纠偏正向，为基层开展工作定方向、定职责、定任务，让抓具体、具体抓蔚然成风。

第二，强化规范建设，夯实基层工作运行基础。推进党支部标准化规范化建设，严在标准、重在规范、要在载体。一是要制定分类标准。坚持总体统筹与分类指导原则，要在x和省委政策框架下，针对我市基层党组织点多、面广、战线长、差异大的情况，根据农村、社区、机关、国企、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域的特点，分类制定具体标准，对基层党建目标进一步细化和量化，逐步建立完善可执行、可操作、可评价的指标体系，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据，切实提升党支部建设质量。二是要聚焦基础建设。坚持从基础工作抓起，全面提升党支部建设质量。在基本组织上，优化组织设置，理顺隶属关系，特别是要重视党小组建设，发挥党小组作用。在基本队伍上，优化党员队伍，配齐配强支部书记和党务干部，加强党员教育管理，及时处置不合格党员。在基本活动上，结合党员主题党日，广泛设立党员示范岗，积极开展在职党员进社区、农村党员设岗定责等活动，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真。在基本制度上，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，逐步健全完善配套制度。在基本保障上，提高社区、村党组织活动场所建设标准，拓宽和延伸服务功能，打造“xx分钟服务圈”；完善经费保障制度，按时足额拨付党建经费。三是要搭建支撑载体。完善党建引领网格化管理体制机制，深化“双报到、双服务、双评议”活动，打造示范点，推进基层治理体系和治理能力现代化。深入实施基层党组织整体提升工程和基层党建“xxx”示范工程，加强分类指导，创新载体、精准施策，构建城乡区域联动、领域业态融合的基层党建新格局，提升各领域基层党组织建设新水平。全面升级党支部运行“软件”，通过编写党支部工作规范、绘制学习活动安排表、印制“三会一课”记录本等方式，为基层实践提供技术支撑。大力推进党支部书记能力提升工程，着力强化理论武装，注重业务能力提升，采取分层分类培训，依托传统和网络平台，活化培训形式，强化党支部书记队伍理论水平和履职能力。

第三，强化重心下移，激发基层党建工作活力。麻绳最易细处断，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。只有坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，才能盘活基层党建“大棋局”，让组织体系畅通起来、让党支部强起来。一是要加大政策扶持力度。持续推动要素资源向基层下沉，以推进党建引领网格化管理为抓手，着力探索“党建引领＋网格化管理”有效路径，推动职能部门服务群众关口向基层前移等工作，组织机关企事业单位、“两新”组织党组织及在职党员进社区报到，参与基层社会治理，承担常态化疫情防控、便民服务、隐患排查等工作任务，帮助基层解决实际困难。强化党内关怀帮扶，树立重视基层、支持基层、关爱基层的鲜明导向，对基层一线党员干部要在选拔使用、职级晋升、教育培训、表彰奖励等方面给予倾斜，增强基层党员荣誉感、归属感、使命感。二是要加大人员支持力度。各级党委（党组）要按照干部人才队伍建设要求，结合省委“六个一批”要求，加大组织统筹，坚持越是有潜力的干部越是要往基层派，有计划有步骤地把市、县两级优秀年轻干部放到乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位等基层一线培养锻炼，大胆选拔使用优秀基层干部，使基层成为干部锻炼成长的主渠道、建功立业的主战场。加强基层党建工作力量，要抓住农村、社区“两委”换届机会选好“班长”、配强班子，机关、企事业单位要将政z*强、业务精、作风好的干部充实进来，“两新”组织要配好党建指导员、育强党组织书记。三是要加大示范培树力度。要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，结合基层党组织整体提升工程，抓两头带中间，强力推动基层多岗位、全方位探索创新，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进，培育和打造一批党建工作过硬、方法能学易懂、品牌特色鲜明的基层党建示范点，为全市基层党组织提供可复制、可借鉴、可落地经验。持续加大品牌宣传推广，注重从示范中选典型、从优秀中选亮点，结合建党xxx周年组织开展先优评选表彰，突出行业和地域特点，分层分批分领域选树，扩大示范覆盖面和社会影响力，不断提升基层组织力。

第四，强化督导考核，健全推动落实工作机制。一分部署，九分落实。落实的关键在执行力度，执行力度的关键在督导考核。一是要建立常态化督导机制。近几年来，x和省委对基层党建督导力度不断加大、频率越来越高，我们也要将基层党建作为重点工作来督查，作为巡察的重要内容，层层传导压力，坚持党的组织建到哪里、督导检查就跟进到哪里，督促整改就跟进到哪里。各级党委督察部门和组织部、纪委监委要做好统筹协调，加强分类指导、督促检查和对账盘点，及时跟踪进展，定期对重点领域、重点任务开展督导，确保各项工作落到实处。二是要抓好基层党建述职评议考核。各级要高度重视，坚持从严从实，以身作则、带头推进，精心谋划、周密组织。要坚持问题导向，无论是述职报告，还是评议点评，都要奔着问题去、跟着问题走，敢于揭短亮丑，敢于“唱黑脸”，切实述出责任、评出压力、考出动力。对述职看到的缺点、点到的问题、找到的不足，要拿出切实措施，列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，防止问题年年点、年年改、年年在。三是要注重结果运用。要把基层党建工作查摆出来的问题整改落实情况，作为检验各部门负责人是否有担当意识、是否干事创业的重点内容，把考核结果作为班子年度考核的重要内容，与班子建设、干部奖惩挂钩，解决“抓与不抓一个样，抓多抓少一个样”的问题。要强化追责问责，对管党不严、履行职责不到位的，对基层党建重视不够、推动不力、群众不满意的，对问题较多、出现严重后果的，要敢于亮黄牌、掏红牌，并根据情况采取相应的问责措施。

同志们，做好新形势下的基层党建工作，我们责任重大、任务艰巨。希望大家不辱使命，履行好管党职责，不断提升基层党的建设科学化水平，为全面建设社会主义现代化x，做出新的、更大的贡献！