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某区实施城市基层党建全域提升行动经验简报
作为市中心城区,我区以“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态,大力实施城市基层党建全域提升行动,全面构建党建引领城市基层治理新格局。
一是三方引领,共绘“发展同心圆”。基层社会治理现代化,核心是党的领导,关键是党建引领。在机制引领上,充分发挥组织部门牵头抓总作用,将党建引领城市基层治理工作成效纳入基层党建述职评议内容,不断压实相关部门单位党组织责任,持续提升基层治理效能。在改革引领上,牢固树立大改革引领大发展理念,进一步明确街道党(工)委和社区党组织具体责任,持续深化城市社区管理体制改革和红色物业改革,推动物业管理与社区治理融合发展,打造具有中心城区特色的“红色物业”党建品牌。在能力引领上,实施社区干部能力提升工程,探索建立社工论坛和“导师帮带制”,继续开展“最美社工”评选活动,推动社区工作者从“专人专岗”向“全能全岗”转变,培养一批“全科社工”,持续提升社区工作者职业素养。
二是三向发力,打通“最后一百米”。党群服务阵地既是接受政z*洗礼的“红色前哨”,又是密切党群关系的“温馨港湾”。在横向到边上,按照优势互补、资源互享、文化互融、工作互促原则,采取“一帮一”或“多帮一”形式,组织综合实力较强的示范社区帮带相对薄弱社区,实现基础、力量、活力、保障共同提升。在纵向到底上,按照“1+N”的理念,着力构建以社区党组织为“轴心”,汇聚共建单位、驻区单位、“两新”组织、群团组织等“N”方力量共同参与的区域化党建联盟,实现市、区、街道、社区四级联动,推动组织共建、党员共管、资源共享、社会共治、服务共为。在覆盖到家上,坚持以社区居民需求为导向,纵深推进基层党建“三化”建设,在小区、街巷、楼宇等区域,打造集学习、活动、服务、调解、议事等功能为一体的红色微阵地,积极构建党员群众家门口的“组织生活圈”“红色服务圈”。
三是三网合一,做强“最大公约数”。社区网格是城市基层治理的基础单元,要建强党建网格,打通市域社会治理的“神经末梢”。在组织建网上,按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,在综治网格的基础上,建立“社区党委(党总支)--网格党支部(党小组)--党员楼栋长--党员干部联户”四级管理网络,推行综治网格长、网格党支部书记(党小组长)“一肩挑”,安排每名网格党员联系1至2户群众,切实把党组织延伸到网格、党的工作覆盖到网格。在党员融网上,由社区党组织牵头,整合力量组建“红管家”网格员、“红马甲”志愿者和“吉先锋”在职党员三支队伍,下沉网格一线开展以矛盾纠纷排查调解“微联防”、精神文明建设“微讲堂”、志愿服务“微公益”、日常积分考核“微激励”为主要内容的“四微行动”,汇聚社区网格共治共享合力。在工作嵌网上,按照“一网格一组团”要求,健全完善统筹联动、工作闭环、组织协作、监督评价、基本保障等五大机制,定期组织召开网格联席会议,建立排查发现、派单处置、反馈评价、督查问责的闭环工作流程,通过“查、访、问、看、听”,综合评价履职情况,积极引导各方力量为居民提供“订单式”服务,全力构建“15分钟响应机制”。
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