县乡村振兴局在全县乡村振兴推进会上的发言材料

今年以来，县乡村振兴局在省、市乡村振兴局悉心指导下，在县委、县政府的正确领导下，坚持以持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为工作总揽，紧扣防止返贫动态监测和帮扶，把党建引领、追赶发展、晋位升级作为目标定位，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，严格落实“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫底线，全面聚焦“三落实一巩固”，全力推进“五大衔接”，各项工作取得良好开局。现将我局工作汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）突出“两类群体”，确保致贫风险“防得准”。

紧盯监测、帮扶、退出等关键环节，坚持把防止返贫监测工作做实做细，不断完善动态监测核查、监测对象帮扶、风险消除评估“三项机制”，按照“六必访”“六必查”要求，继续完善“1+4”防返贫监测帮扶体系（“1”即“网格化”风险排查机制、“4”即农户自主申报、乡村干部排查、部门筛查预警、社会监督发现的“四位一体”发现响应机制）。一是持续加强脱贫人口和低收入群体后续帮扶。继续把脱贫人口，特别是年人均可支配收入低于6000元的脱贫户作为衔接期间重点工作对象，对脱贫户继续持续帮扶，做到巩固脱贫攻坚成果同目前全县各乡镇开展的2022年低保提标工作有效衔接，对符合条件未纳入社会救助范围人员，依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，落实临时救助等相关政策。二是开展监测对象动态管理和帮扶工作。牵头探索构建县级行业部门平台数据共享机制，连同住建、农业农村、民政、人社等各行业部门建立数据共享机制共同构筑防返贫监测最牢防线，建立完善县乡村社“四级网格”监测体系，将各帮扶干部全部确定为一级网格员，通过网格员对全县3001户重点三类户进行全覆盖监测，精准制定“一户一策”，并持续跟进落实各项帮扶措施，将乡村干部确定为二级网格员对剩余所有一般农户进行全方位监测，通过“网格化”监测体系构建，开展精准帮扶，实现动态发现、动态监测、动态帮扶、从而实现动态清零。

（二）突出“三保障”及饮水安全，确保脱贫成果“守得住”。保持“三保障”政策总体稳定，继续落实好“四项机制”。一是落实教育保障。完成脱贫家庭（含边缘易致贫户）学生教育资助；开展送教上门人，义务教育阶段学生无失学辍学问题。二是落实健康保障。全面推进常态化疫情防控，筑牢群众生命安全防线。脱贫人口基本居民医保“应保尽保”，脱贫人口住院实际补偿和慢性病医疗费用实际平均补偿按比例落实，完成签约医生履约服务。三是落实住房安全保障。开展农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作及脱贫人口住房安全“回头看”，结合目前抗震房屋改造户和目前正在开展的20xx年度生态及地质灾害避险搬迁户排查摸底工作，将符合条件户全部纳入改造及搬迁范围。四是落实农村供水保障。加强村级管网日常监管管护，及时发布各类因管道维修造成的临时性停水等信息，确保群众生产生活用水有保障。

（三）紧扣“五大衔接”，确保乡村振兴“接得好”。

一是紧扣产业衔接。紧盯省级示范乡镇和各级示范村打造，结合县委打造川河经济特色产业带思路，实施xx万亩高标准农田建设，优质小麦种植基地xx万亩，中药材标准化种植***万亩，确定乡村建设示范乡镇1个、示范村22个。20xx年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金安排到村到户各类产业项目**万元，其中扶持壮大村集体经济资金**万元。二是紧扣生态衔接。全面完成20xx年度xx个美丽乡村建设任务，推进农村人居环境整治，完成农村卫生厕所改造xx户，全域推进村庄清洁行动，栽植各类树木**万亩**株，全面筑牢乡村振兴生态屏障。三是紧扣文化衔接。完成xx个乡镇文明实践所和xx个村（社区）文明实践站示范点建设工作，推动美丽乡村示范村同步建设群众文化休闲场所。四是紧扣治理衔接。围绕组织振兴引领乡村振兴，选优配强班子、落实村“两委”干部带头人作用、加强驻村帮扶工作队选派日常管理，积极探索“党建+乡村治理”新模式等完善乡村治理新格局。五是紧扣增收衔接。立足增强群众增收成效，保持“政策、机制、服务”要素匹配连贯性，通过东西部扶贫协作，青岛企业招聘等多种形式，衔接资金项目带动、稳岗就业推动、保障政策促动，助推农民持续稳定增收。

二、面临形势和困难问题

随着“十四五”规划的不断深入，乡村振兴战略稳步实施，今年来乡村振兴工作虽然取得了较为明显成效，同样存在一些不可忽视的问题：一是农村大量人口外流，“空心村”现象较为严重，导致乡村振兴缺乏足够人才支撑；二是乡村治理长效机制不健全，网络化化治理水平不够；三是产业发展规模化程度不够，产业链条还不够完善；四是受疫情、天灾等因素影响，农产品稳产增收困难大，抵御市场风险能力不足，群众增收仍不稳定。

三、下一步工作打算

坚决贯彻落实XX领导XXX对乡村振兴的重要指示精神和中央、区、市、县关于乡村振兴工作部署，瞄准目标，持续发力，全力以赴完成好各项工作任务。

一是持续加强防返贫监测。重点对示范村进行培树引领，对监测对象进行常态化监测和政策措施精准化落实，定期评估帮扶效果和风险消除程度，对“一户一策”帮扶计划进行动态调整，每月定期开展线上线下防贫监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，突发严重困难户，因户施策，精准落实帮扶措施，直到风险消除。

二是高标准谋划好衔接规划编制。完善“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作规划，和示范村建设规划，对全县22个示范村打造再研判、再评审，持续推进建设项目进度，做好空间布局、产业发展、土地利用谋划。同时，高质量推进20xx年衔接资金项目工作。

三是提升农村产业发展水平。做强中药材、马铃薯、畜牧养殖和菌菜种植等优势农产品，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力开展撂荒地整治，筑牢粮食安全屏障，推进各类到村到户产业项目推进力度，争取早建成、早投产、早达效。

四是大力推进乡村建设行动。加快推进美丽乡村建设，推进农村人居环境整治提升行动，建立农厕管护长效机制，夯实河长制，提高生活垃圾无害化处理水平和生活污水设施运维水平，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进“一拆二改三清四化”“厕所革命”工作。

五是落实好各项帮扶政策。持续抓好乡村公益性岗位工作、雨露计划补助工作、小额信贷等工作，确保各项政策落实到位，群众切实受益。