政府办主任关于人民代表大会第一次会议以来代表意见建议办理和三个报告审议意见落实情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府委托，现将县*届人大*次会议以来代表意见建议办理情况和关于安全生产工作、春季植树造林和封山禁牧工作、推进医药卫生体制改革工作等*个报告审议意见落实情况报告如下。

一、代表意见建议办理情况

县第*届人大*次会议以来，县人大代表围绕全县中心工作，共向县政府提出意见和建议*件。代表意见建议主要涉及农业农村、道路交通、城乡建设管理、社会保障、文旅卫生等群众关心关注的热点问题。经过县政府领导和相关部门的共同努力，*件代表建议全部在法定期限内答复了县人大代表。具体情况是：

（一）意见建议已经办理或正在落实的*件，占总数的*%

农业农村方面*件：一是*等代表关于加快推进农村秸秆还田利用的建议、*代表关于持续推进农村秸秆还田的建议、*关于大力推进农作物秸秆还田的建议、*等代表关于农村秸秆还田减轻农民负担和环境污染的建议、*等代表关于加强农机专业合作社建设提高秸秆利用率的建议。针对以上*个建议，制定了《*县20xx年xx月xx日内将医保报销资金拨付至下属医疗机构。二是*代表关于加快建设中医特色乡镇卫生院的建议。投资*万元为*所乡镇卫生院全部建成中医馆，开展中医技术培训*余人次；截至目前，*个乡镇卫生院均能提供*类以上中医药技术方法，*个乡镇卫生院中医师占医师总数达*%，乡镇卫生院特色中医建设取得新成效。三是*等代表关于将全民懂健康理念列入政府工作范畴的建议。根据出台了《推进健康中国*行动实施方案》，将全民健康列入政府重点工作，细化工作举措，在医疗卫生机构建设以及健康宣传、体检、控烟等方面全力推进落实。

社会保障方面*件：一是*代表关于为*湖周边村庄失地农民缴纳基本养老保险的建议。*湖周边村被征地农民基本养老保险补贴资金已完成征缴工作，*高铁等项目已完成社保审核，县自然资源局土地手续组卷上报，待批复后，县社保中心将及时计入被征地农民个人账户。二是*等代表关于进一步解决农村劳动力就业的建议。今年xx月xx日、*月*日分别向县政府反馈了《关于安全生产工作情况的报告》《关于春季植树造林和封山禁牧工作情况的报告》和《*县推进医药卫生体制改革工作情况的报告》的审议意见，具体落实情况是：

（一）安全生产工作落实情况

1.树牢安全发展理念，大力加强宣传教育。*月中旬以来，组织开展了第*个“安全咨询日”、安全生产专家讲座、演讲比赛、专题培训等系列宣传教育活动，现场接受群众咨询*余人次，发放各类宣传资料*余份，全县干部群众安全生产意识进一步提升。

2.大力整治安全隐患，持续推进源头防治。今年xx月xx日建成投用。同时，积极谋划医疗资源整合工作，初步计划在县医院迁址新建工程完工后，实行县医院与县中医院医疗资源共享共用，将县医院旧址与县妇幼院、*镇卫生院改造提升相结合，全力优化我县医疗资源布局和配置，进一步提高我县医疗服务水平。

3.以人才队伍建设为根本，创优选人用人环境。一是医护人员培训方面，发挥县医疗集团优势，组织各乡镇卫生院医务人员开展专题培训*次、*人次；组织乡村两级医疗机构*余人分批赴县医疗集团进修学习；积极开展基层卫生人才能力提升培训项目，共计培训*名乡村医生。二是人才队伍建设方面，公开招聘入编医技人员*名，目前已完成笔试工作；获得高级、中级专业技术资格人员共*名，安置和签订农村定向医学生共*名，全科转岗培训*名。三是提升医疗人才能力方面，县医疗集团选派医师赴省人民医院进修，晋中一院选派专家通过手术演示、讲课、坐诊等方式，以“学科共建”等模式，开展学科技术指导和人才培养，县医院业务水平得到进一步提升。

三、工作中存在的困难和问题

代表意见建议办理和有关报告审议意见落实工作，在县人大常委会的指导支持下，在县政府的高度重视下，经过各承办单位的共同努力，较好地完成了办理和落实任务，有效解决了代表提出的一些问题，有力地推动了县政府重点工作落实。但实事求是地讲，与县人大常委会的要求和人大代表、人民群众的期望相比，还存在一些差距，工作中也存在着一些困难和问题：一是代表建议办理仍有差距。个别单位对办理工作认识不够，重答复、轻落实现象仍存在；对合办建议有关部门相互协调不够，各自办理，部分建议答复不够规范、落实质量不高；特别是受县级财力和客观因素限制，部分建议暂未能有效解决。二是审议意见落实仍需强化。①在安全生产方面：部分小微企业安全生产制度化管理落实不够到位，有关部门安全执法检查人员综合素质不高，检查中缺乏动真碰硬，安全监管仍需加大力度，部分单位对隐患整治跟踪落实不够到位；②在植树造林和封山禁牧方面：森林资源管护压力增大，涉林违法行为时有发生，边远村护林防火仍有盲点，森林防火和资源管护仍需加强；封山禁牧闭环管理还不够完善，工作合力不够强；严格控制存栏、力促圈养仍需加快推进；③在医疗卫生体制改革方面：深化改革任务依然艰巨，全县医疗基础设施设备还相对落后，县医院迁建工程还需加快推进；人才队伍建设建设仍滞后，医疗技术优秀人才较为短缺，医疗服务水平有待提升。为此，我们将认真梳理，全面总结，针对问题，采取有效措施，在今后工作中加以解决。

四、下一步工作措施

一是提高认识，健全办理落实制度。进一步提高对代表建议办理和县人大常委会审议意见落实的重要性认识，压实责任，紧盯目标，进一步完善交办督办、定期调度、集中通报等工作机制，切实做到目标清单化、办理责任化和跟踪持续化，确保意见建议办理和审议意见真正落到实处。

二是突出重点，切实提升落实成效。在办理落实过程中，突出办理重点，统筹安排，采取定期调度、现场督办等方式，努力提高办理质量。由县政府督查室牵头，定期开展建议办理和审议意见落实督查，及时总结成效，及时发现问题，严把办理质量，确保办理工作取得实效。

三是统筹推进，扎实抓好“回头看”。围绕代表意见建议和人大常委会审议意见落实，我们将及时组织开展“回头看”，对条件具备、符合现行政策、时机成熟的建议进行跟踪督办，给代表第二次答复，及时报告县人大常委会。特别是建议中提出的事关全县经济社会发展大局和群众切身利益的问题，以及审议意见中指出的问题，将努力克服困难，采取有效措施，加快落实进度。

主任、各位副主任、各位委员，下一步，我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省市县党代会精神，在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，以高度负责的态度，不断总结经验，改进工作方法，大力推动政策落实，全力解决群众关注的热点难点问题，进一步提高建议办理满意度和审议意见落实效率，努力让代表满意，让人民群众满意。

以上报告，请予审议。