xx街道安全生产领域“喜迎二十大攻坚一百天”行动工作方案

为深入贯彻XX领导XXX关于安全生产重要论述和来xx考察重要讲话和重要指示，全面落实全国、全省、xx市安全生产电视电话会议精神和xx市“喜迎二十大、攻坚一百天”防风险保稳定行动部署会议要求，持续深化全办安全生产专项整治三年xx月xx日行动”。〔xx街道村镇办牵头，各村、经发办、道路办、xx市场监管所等按职责分工负责〕

2、自建房安全整治。持续深化自建房安全专项整治工作，聚焦经营性自建房安全隐患，重点排查居住用途改造为生产经营等公共用途的自建房，生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”自建房，城乡接合部用于出租的自建房，改建加层、野蛮装修、破坏主体或者承重结构的房屋建筑，学校、医院周边频繁周转的二手房、频繁易手的学区房（门面房），已排查出存在重大结构安全隐患，可能发生坍塌风险的房屋建筑。〔xx街道村镇办牵头，各村、各相关站所按职责分工负责〕

3、危险化学品集中整治。持续深化危险化学品安全风险集中治理工作，紧盯生产储备、交通运输、废弃处置等环节，整治安全发展理念不牢、安全生产责任不落实“两类突出问题”，扎实推进危险化学品产业转移项目、油气储存基地、高危细分领域企业、老旧装置、重大危险源等安全整治提升等行动。〔xx街道应急站牵头，各村、xx环保站、xx派出所、道路办、经发办、市场监管所、自然资源所等按职责分工负责〕

4、涉众公共场所安全整治。重点整治涉众公共场所火灾、踩踏、建构筑物坍塌、中毒窒息、设备故障造成人员伤害等安全风险。〔各村、xx派出所、村镇办、经发办、科教文卫办、xx教委、xx卫生院、社会事务办等按职责分工负责〕

5、水利设施风险隐患排查整治。聚焦全员安全生产责任落实、双重预防机制建设、检修运维安全管理和技术监督、水利设施安全管理、应急能力建设等重点内容和在建水利工程风险隐患排查整治。〔各村、xx经发办、道路办、农业农村办等按职责分工负责〕

6、旅游安全排查整治。认真开展汛期暑期旅游安全大检查，重点围绕大型娱乐游乐设施、水上游乐项目、景区道路滑坡、安全提示、安全防护，及时治理消除安全隐患。加强旅游包车安全管理、演出活动安全管理，做好景区安全工作。〔各村、xx派出所、道路办、市场监管所、自然资源所、应急站、等按职责分工负责〕

7、工贸重点行业安全生产专项整治。持续深化全市工贸重点行业安全生产专项整治“百日清零行动”，对照粉尘涉爆企业6项重点整治事项（简称粉六条）、“有限空间4条”对相关企业的作业环节进行专项检查。〔各村、应急办、经发办、环保站等按职责分工负责〕

8、高层建筑重大火灾风险专项整治。重点整治可能发生安全生产事故的高层工业建筑、高层公共建筑（含商住混合体）和高层住宅建筑（含首层或首层及二层设置有商业服务网点的住宅建筑）各类突出隐患风险，分级分类组织开展风险评估。〔各村、经发办、社会事务办、村镇办、市场监管所、自然资源所、xx电管站等按职责分工负责〕

9、恶劣天气安全防范应对工作专项整治。强化恶劣天气监测预警、应对处置。重点排查整治交通、危险化学品、建筑、农业、旅游、燃气、电力、水利、通信等高危行业领域恶劣天气应对工作机制是否健全、安全风险防范是否落实；供电、供水、供热、供气和通信等民生保障防范应对措施是否到位。〔各村、xx道路办、xx派出所、应急站、村镇办、农业农村办、经发办、电信所、xx电管站等按职责分工负责〕

（三）开展集中执法专项行动

开展以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主要内容的集中执法专项行动。集中查处企业“第一责任人”等不依法履职的违法行为。重点对企业主要负责人、安全管理人员未依法履行安全生产工作职责，未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，未开展安全生产标准化建设，未组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程以及安全生产教育和培训计划，未保证安全生产投入的有效实施，未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，未及时、如实报告生产安全事故等违法行为严格依法查处。集中惩治曝光一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关停一批不符合安全生产条件企业，以严格执法倒逼企业落实主体责任。

1、危险化学品领域：重点查处油气储存基地、老旧装置、重大危险源等安全风险专项治理过程中存在的违法违规行为，以及常压液体危险货物罐车、化工园区、危化品运输、废弃处置等安全治理过程中存在的违法违规行为。〔xx应急站牵头，经发办、环境站、派出所、道路办、市场监管所等按职责分工负责〕

2、工贸行业领域：重点查处落实粉尘涉爆企业“粉6条”，开展“百日清零行动”中发现的违法违规行为，以及企业动火和有限空间作业、临时用电和高空作业、检维修作业和液氨制冷等方面发现的违法违规行为。〔xx应急站牵头，经发办、xx派出所、市场监管所等按职责分工负责〕

3、道路交通领域：重点查处“两客一危一货一面”、过境营运车辆、营转非大客车、务工包车、工程施工车（渣土车、水泥罐车、吊车等）违法违章，“酒驾醉驾”“三超一疲劳”、货车载人、农用车辆载人等违法行为，“百吨王”“大吨小标”、非法改装等问题。〔xx交警中队牵头，道路办、经发办、住建办、农业农村办等按职责分工负责〕

4、消防领域：重点查处涉及公共安全、人员密集场所的电源火源失管、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电动自行车违规停放充电、电气线路敷设不符合规定、采用易燃可燃材料违规搭建和装饰装修等突出问题。〔经发办、社会事务办、xx派出所、xx教委、村镇办、xx卫生院、农业农村办等按职责分工负责〕

5、建设工程领域：重点查处起重吊运、动火动电、深基坑边坡防护、高支模、脚手架等作业制度执行和重大基础设施工程施工过程中存在的违法违规行为。〔村镇办牵头，经发办、道路办、自然资源所、xx电管站等按职责分工负责〕

6、特种设备领域：重点查处锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。〔市场监管所牵头，村镇办、道路办、经发办、应急站、社会事务办等按职责分工负责〕

危险废物、医疗卫生、文化旅游、校园、油气长输管道、电力、民爆、农林牧渔等行业领域，要根据梳理出的本系统的安全生产隐患，针对违法违规行为，结合本站所职能积极自主开展集中执法专项行动，各村、各站所结合本辖区本领域实际认真抓好贯彻落实。

（四）开展督查检查活动

1、综合督查：由应急站组织，各相关站所工作人员组成。紧盯工作任务，聚焦重点区域、重点行业和重大风险，每月开展一次督查检查。

2、暗查暗访：应急站将联系党政办、纪工委，组成暗查暗访组，按照“四不两直”要求，重点采取突击检查、随机抽查、“回头看”复查等多种方式不定期对各村、各相关站所百日行动情况进行暗查暗访，了解各项工作落实情况。

三、工作步骤与时间安排

从即日起至20xx年xx月xx日行动各项工作落实。

（一）广泛动员部署（8月12日前）。各村、各站所要在总结安全生产工作，分析研判当前面临的风险挑战的基础上，周密部署、广泛动员，全面开展安全生产百日行动。

（二）深入排查整治（8月13日至8月31日）。坚持自下而上，边查边改，立查立改，采取企业排查、部门检查、政府督查的方式，全面、准确、深入查找责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，把问题隐患查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来，建立问题隐患责任清单，逐一整改销号。对存在违法违规问题的，严格依法进行查处。

（三）强化集中攻坚（9月1日至10月10日）。要通过现场会、“开小灶”、蹲点指导、挂牌督办等方式集中解决一批重点难点问题、整治一批重大安全风险隐患，推广一些经验做法，切实安全风险控制住、把事故隐患消除掉，坚决防范和遏制重特大事故，确保安全生产百日行动取得明显成效。

（四）全面总结改进（10月11日至10月31日）。开展“回头看”，重点检查动员部署、五十条措施落实、专项整治、隐患排查、风险管控、集中执法等工作落实情况，梳理总结安全生产百日行动工作情况、查找分析工作落实过程中存在的问题，研究制定改进措施，健全完善安全生产长效机制，不断提升安全生产管理水平。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导。各村、各站所要进一步提高政z*站位，把这次安全生产百日行动作为当前和今后一段时期的大事，与安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动紧密结合，以“时时放心不下”的责任感和“成绩每天归零”的危机感，协调推进、一体落实，抓紧抓实抓出成效。

（二）逐级夯实责任。各村、各站所要认真落实“三管三必须”要求，切实强化属地管理责任，严格落实企业主体责任。坚持企业自查自纠与部门检查督查相结合，坚持排查整治与建章立制相结合，坚持压紧压实责任与细化实化措施相结合，采取督导巡查、挂牌督办、约谈通报等方式，实施集中攻坚，推动问题隐患闭环整改。

（三）严格监管执法。各村、各站所要协调联动堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”，扎实开展各类专项执法行动，全面推行“互联网＋执法”、“执法＋专家”模式。安全生产百日行动期间，各村、各站所要结合执法检查工作实际，每月至少要集中曝光1批次违法违规行政处罚案例；各相关站所要挂牌督办一批重大隐患，督促企业严格落实隐患整改主体责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”，及时消除事故隐患。对存在重大安全隐患和违法违规行为的，坚决杜绝人情执法、随意执法以及有法不依、执法不严等问题，该停的坚决停，该罚的罚到位，该处理的处理到位，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，让安全生产法律法规及规定真正成为带电的高压线。

（四）严肃问责问效。应急站依据《xx省安全生产事前问责实施办法（试行）》，对工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，进行约谈；对工作中失职失责、不作为导致事故发生的，严肃问责，确保攻坚行动取得实效。