风筝节活动实施方案

一、活动目标及重大意义

风筝作为我国非物质文化遗产之一，在我国有着悠久的历史，为传承发扬中华优秀传统文化，通过举办民间传统艺术活动—风筝节，感受纸鸢带来的文化熏陶，交流放风筝技艺文化，传播放风筝民俗文化等。

以×××新时代中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻×××XXX关于文艺工作重要论述和指示批示精神，以迎接贯彻宣传二十大为主题，传承发扬中华优秀传统文化，了解传播放风筝民俗文化。

首届风筝节以风筝文化为主题，融入地方特色，打造文化品牌。以全民参与的方式坚定抗疫信心，展现抗疫成果，活动本着秉承传统、形式创新、多元结构的原则构建全域旅游格局，提升品位与质量，从而促进消费提质增效、带动乡村振兴，在注入活力和文化内涵的同时，弘扬优秀传统文化，增强文化自信。

二、举办单位

本次×××旗“构建全域旅游新格局·带动乡村振兴新发展”系列活动之风筝节由×××旗人民政府主办，旗文化和旅游局承办，×××科尔沁文化旅游集团有限公司、团旗委、总工会、融媒体中心、商务局等有关部门协办。

三、活动时间

全程安排：5月1日至5月30日

准备时间：5月1日至5月19日

开幕式：5月20日上午9：30

自由风筝：5月20日下午至5月22日

比赛时间：5月23日至5月27日

决赛时间：5月28日

闭幕式：5月29日

结束整理：5月30日

四、活动地点

地点：科尔沁湿地

场地设置：科尔沁湿地位置位于×××村以北、包门艾勒嘎查以东、平齐铁路以西、丰库湿地以南，总面积达10万平方米。本次活动规划用地面积10万平方米，共分为：办公区（舞台）、自由风筝区、比赛专用区（比赛时间外为自由风筝区）、餐饮服务区、露营休息区、停车场、网红打卡区、直播带货区。

附场地分区图

五、活动内容

（一）开幕式

1.乌兰牧骑开场舞

2.启动仪式

3.领导致辞

4.开幕汇演

（二）自由风筝

参加人员：社会各界人士可在规定场区内自由放风筝。

（三）风筝比赛

比赛模式：分为专业组、学生组、职工组

报名：专业组由旗文旅局负责，参赛范围为其他人员；学生组报名由团旗委负责，报名范围为旗内在校学生（学生＋家长）；职工组由总工会负责，参赛范围为旗内各机关单位在职干部职工。

（四）摄影比赛

报名：由旗文旅局负责统计。

评选：由旗文旅局负责组织评委进行评选工作。

（五）闭幕式

文艺汇演：

颁奖仪式：

闭幕讲话：

宣传推介方案

以打造×××旗风筝节品牌为目的，按照分层次、多渠道、多元化、互动型宣传推广思路，有效开展宣传推广工作，重点宣传风筝节品牌和活动模式。

此次活动的宣传由旗文旅局牵头并于5月1日前定稿宣传文案，其中包括宣传文稿、宣传海报、宣传条幅等。5月15日前确定开幕式文艺汇演内容。融媒体负责活动前期持续宣传，包括活动期间开幕式直播＋镜头采集＋赛事报道＋闭幕式直播。教育局负责校园宣传，以弘扬传统文化为主导，倡导亲自户外活动，以做风筝、放风筝为主要内容，让孩子们参与到社会实践当中，感受趁东风放纸鸢的意境。市文旅投公司负责风筝节主体内容宣传，包括活动开展模式、地点以及项目招募工作等。

深入拓展宣传广度，制造活动氛围。一是开展全媒体式宣传。通过×××旗文化和旅游局、×××旗融媒体中心、文明达尔罕等体官方微信、微博、视频号、今日头条、抖音号、快手号、以及各类门户网站、主流媒体、宣传专业媒体、社交媒体等多种方式加大宣传推广力度，各媒体要由专人运营并相关沟通工作内容；二是采取全员式广泛宣传。利用出租车LED屏投放、公交站广告投放、商家展架植入等扩大宣传广度；三是以各部门专业宣传＋的模式增强效应。以全旗各部门宣传窗口、文化宣传、文艺展演为路径，融入风筝节活动开展内容进行宣传，从而提升×××旗风筝节的影响力。

后勤保障

一、用餐保障

牵头部门：旗文化和旅游局

配合部门：旗市场监督管理局

模式：活动现场工作人员就餐由旗文化和旅游局负责，完善活动期间就餐保障工作。现场氛围8个区域，其中办公区由旗文化和旅游局（乌兰牧骑）10名工作人员负责舞台及相关办公设施；自由风筝区由各成员单位及志愿者15名负责安保、秩序；比赛专用区由教育局、文旅局20人负责裁判、记分员、后勤保障；餐饮服务区由食品安全局10人负责安全、秩序；露营休息区由公安局、交通局15人负责公共安全及秩序；停车场由交通局10人负责交通疏导、秩序维护；网红打卡区和直播带货区由文旅局10人负责秩序维护。以上工作人员用餐由文旅局2名专人负责配送及相关工作。

二、电力、水务

牵头部门：旗文化和旅游局

配合部门：旗农电局、旗水务局、丰库牧场

模式：丰库牧场负责沟通提供场地和供电供水等后勤保障工作，确保风筝节顺利开展。农电局负责现场活动电力保障，正常用电安全，如遇电力突发事件有应急措施和预案。水务局负责用水相关问题。

三、卫生

牵头部门：旗卫健委

配合部门：旗文化和旅游局、旗商务局

模式：卫健委负责为场地内8个区域分配垃圾桶放置、现场卫生管理，在固定区域设置临时厕所；文旅局、商务局对现场卫生进行监督、清理。

四、场地

牵头部门：丰库牧场

配合部门：旗文化和旅游局、旗公安局、旗交通局

模式：丰库牧场负责活动期间的场地使用及相关工作的配合；公安局、交通局负责交通、秩序等安全保障工作。

五、开幕式会场

牵头部门：旗文化和旅游局

配合部门：旗商务局

模式：旗文化和旅游局、旗商务局共同负责开幕式期间主席台位置设置、桌椅摆放、桌牌等工作；旗文化和旅游负责风筝节开幕式演出工作。

安全保障方案

一、交通保障：

牵头部门：旗交通运输局、公安局交警大队

工作内容：负责安排风筝节期间道路交通疏导、落实活动期间车辆安全、车辆停放通行以及相关道路路面养护和主要道路的修复工作。

二、安全保障：

牵头部门：旗公安局、消防大队、卫健委、市场监督管理局、气象站、农电局、移动公司、联通公司、电信公司

工作内容：旗公安分局负责风筝节期间的安全保卫工作；消防大队负责现场的消防安全工作；卫健委、市场监督管理局、气象站、农电局、移动公司、联通公司、电信公司负责全部设备设施的配备和维护、医疗救护、食品卫生、环境卫生、供水供电、场地安全监察、通讯服务、市场秩序、气象服务及组委会交办的其他工作。

三、秩序保障：

牵头部门：旗文化和旅游局、公安局、综合执法局、保康镇、丰库牧场

工作内容：旗公安局和消防协助维持秩序。观众进出场秩序、观看秩序由各场地工作人员及各区域安保人员负责，活动当天结束后有序安全疏散观众，防止踩踏，如发生突发事故，共同负责观众疏散。

疫情防控方案

为切实做好“风筝节”开展期间疫情防控工作，根据常态化疫情防控工作要求，结合此次活动实际，现就做好活动中的疫情防控工作制定如下方案：

一、指导思想与目标任务

深入贯彻落实×××XXX对疫情防控工作的一系列重要指示批示，牢固树立政z*自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，坚持严防死守的态度不变，慎终如始抓紧抓细抓实防控举措，全面做好疫情防控常态化工作，坚决防止疫情输入，保障广大人民群众的身体健康与生命安全。

二、责任单位

本次活动的疫情防控工作由旗卫健委负责，对疫情防控管理工作统一领导、统一指挥，统一部署，要在疫情防控下安全开展“风筝节”，贯彻落实上级工作要求，对各环节部门的工作进行指导；督促各环节部门做好疫情防控和管理工作，建立相关保障机制，统一做好调配工作。

三、工作职责

（一）负责此次活动的疫情防控协调工作，组织各部门按照各自职责落实相关工作。

（二）关注疫情动态，组织人员宣传疫情防控知识，引导观众、参赛者佩戴好口罩，保持社交距离，勤洗手，提高员工自我防护意识。

（三）负责监督检查活动中是否按照疫情常态化要求加强对外来人员的管理、管控，严格落实体温检测、佩戴口罩、查验核酸检测证明等措施要求。

（四）负责协调相关部门及卫生防疫机构关系，保证在卫生防疫机构及应急领导小组统一指挥下高效、有序地进行疫情防控工作。

（六）负责落实工作车辆安排，做好车辆消毒和人员消毒工作。

（七）对有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的人员，及时安排就医。

四、工作要求

（一）压实责任。坚持统一领导、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方针。

（二）联防联动。严格落实24小时值班值守制度，各故们要提高警惕，随时做好待命准备，确保疫情防控信息收得到、响应快、处置好、无感染。

（三）严防死守。随时关注出入活动人员的行程动态，杜绝中高风险地区人员进入活动现场，本地人员需出示行程码、外地人员（非风险地区）需提供48小时内核酸检测证明方可进场。严格落实“谁审批、谁负责”的方针，加大管控力度，实现万无一失。

突发应急预案

本预案适用于规范、指导“风筝节”开展期间发生突发事件时的应急救援工作，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件的应急救援工作。

一、责任单位

本次活动由旗公安局、交通局、旗消防大队、旗医院等组成应急处置领导小组，由×××任组长，×××任副组长，成员由各部门负责人组成。应急处置领导小组是此次活动突发事件应急管理工作的领导机构，负责应急管理工作。

二、工作目标

坚持“活动与成效并举”和“安全重于泰山”的思想，严防在活动中发生安全事故或突发事件，高度重视安全事故或突发事件的应急处理，贯彻以人为本、快速反应、科学施救、全力保障的原则，对险情或者事故做到早发现、早报告、早研判、早处置、早解决。

应急处置领导小组在做好信息报告的同时启动相关应急预案，各相关部门做好现场确认、警戒疏散、救援方案确定、实施、医疗救治、现场监测、环境保护、信息发布、后勤保障、事故调查等内容开展应急处置。事发单位控制危险源，标明威胁区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，向政府及有关部门报告。

四、任务分配

（一）消防、交通

旗公安局、消防大队、农电局要保证活动按照区域设置配备安保人员80人，每个区域不低于10人，现场保证有电工3人，实行24小时值班监控，并由安保人员密切检查展区里的手提灭火器等防火用具。设置醒目统一的停车场标志牌及区域标识预留防急救车辆通道。在出口、入口分别划定全主、辅通道，主通道宽度不小于3米。辅通道宽度不小于2.5米。

禁上携带易燃易爆物品进入演出区内，通过在安检区内设立的安检设备，实行严格的安检措施。及时检查紧急疏散通道是否通畅，确保无论在何种情况下，灭火器和安全门不得因演出道具或其他物品而阻塞。设立明显的禁止吸烟标志，并用广播进行宣传。

安排专人现场值班，保障各种设备的稳定运行，如发生设施故障或损坏应及时修复，确保活动安全有序的进行。指派专人对主要用电部位、线路进行巡查监控，确保不发生供电故障。如有伤员，及时拨打120急救电话，让伤员得到及时治疗。

（二）安保

本次活动安全保卫工作由旗公安局负责，包括对现场工作人员的身份检查及现场管理工作、活动举办期间的交通管制及停车管理、演出期间的安全保卫、消防等工作，安全巡查和管理工作，保障活动设备器材等安全及活动周边环境治理及其他安全防范工作。

（三）现场秩序

现场秩序情况随时广播，在出入口、安全通道拥堵时，安保人员在收到广播通知后前往活动现场支援，现场人员在广播和安保人员的带领下，有秩序地离开。如有人员拥挤时，现场执勤保安立即采取疏导措施，同时沟通如楼工作人员停止进入，待秩序恢复正常后放行。当发生人员过多聚集、秩序混乱时，现场执勤保安立即报告，同时前往现场指挥处置，对事发区域采取戒戒严措施，疏导现场人员有序地离开现场。