关于依托科技创新助推三大产业升级发展的报告（县域发展报告）

近年xx月xx日，我县首家院士工作站--x粮油院士工作站成立。x月xx智联塑化科技有限公司与xx理工大学xx院士签订建站协议。院士工作站的成立，有效破解我县智力贫乏难题，提高产学研和自主创新能力，加快高端人才、高新技术和新兴产业集聚，推动xx的品牌、生态优势转化为发展优势，从而推动xx的科技与经济结合迈上一个新的台阶。

（四）完善创新机制，科技合作稳步提升。引导企业与企业、企业与高等院校、科研院所等开展科技合作，提升核心竞争力。以高新技术企业新材料（石头经济）、生物医药龙头企业为主体，联合相关企业、高等院校和科研院所正筹备成立“吉安市碳酸钙产业技术创新战略联盟”。“联盟”成立之后，将上下联合，整合行业科技资源，融通行业的技术研究，组织瓶颈技术创新攻关，加快研究成果共享与转化，并将成果辐射上下游配套企业，从而形成我县石头经济产业链，推动产业整体发展升级。拓宽科技合作的渠道。以省级众创空间“xx工业城创客空间”的创建为契机，推进大众创业，万众创新，以xx籍在外人才为纽带，以已建立合作关系的高等院校、科研院所为基础，充分发挥政府的引导和推动作用，全面深入拓展科技合作的领域和空间。突出科技合作的重点。以园区为依托，着力构筑合作发展平台。以企业为主体不断夯实合作基础，以项目为载体，建立长期稳固的合作关系。把项目的申报实施作为科技工作的重中之重抓紧抓实，建立完善科技计划项目库，组织策划申报争取省级重大科技项目，以项目为载体加快推进全县三大产业升级发展。

二、存在问题

（一）科技人才引进较难。由于交通不便，住房等问题，一些外地高端科技人才不愿到xx来创业，导致很难有技术突破，企业难以获得跨越式发展。同时县里尚未制定针对大学生的住宿、交通补助的相关文件。刚毕业大学生招聘过来留不住，导致年年招聘，年年缺人。

（二）科技体制还不完善。市场导向作用还未充分发挥，企业创新主体地位、市场决定科技创新项目和经费分配、成果评价的机制没有真正建立。

（三）产学研协同创新深度合作不够。创新资源高效配置利用不充分，科技管理方式不能适应现代化科技创新活动，支撑产业转型升级的科技供给能力不足。

（四）财政对科技投入不足。财政科技投入使用存在聚焦不足，投入分散现象。同时缺乏科技工作人员，县里已将科技局撤并至教体局，导致科技工作人员不足。由于人员不够，一些具体政策的落实难免掣肘，一定程度上影响了科技工作的开展。

三、加快发展的意见建议

（一）筑牢基础，培养创新能力。优化和细化对科技创新的扶持政策。基于我县三大产业发展现状，建议县政府制定出更接地气、更细化、可操作行强的相关文件以此推动科技创新驱动发展相关文件来助力三大产业的发展。围绕三大产业链来部署创新链。要围绕新型材料（石头经济）、循环经济、生物医药经济，布局创新平台、集聚创新人才、整合创新力量，为三大产业的发展壮大提供科技支持。加强科技人才和团队建设。要按照项目、基地、人才一体化的模式，创新人才培养和引进机制，实施好省市的人才培养计划。当前，要花大力气解决好人才政策碎片化、人才服务分散化的问题，做到人才政策、服务集成化，打造人才高地。建议县政府开通绿色通道引进科技人才。

（二）增强动能，激活创新主体。突出企业的创新主体地位。要大力实施科技型企业梯次培育计划，加快培养一批三大产业“专精特尖”的科技创新型中小企业。要根据产业发展需求和技术创新方向，支持有条件的企业牵头承担重大科技项目，积极推进企业以项目为纽带组建产业技术创新战略联盟和技术创新平台。实现产学研用一体化，形成企业出题、联合解题、协同创新的格局。加大科研经费投入。建议县政府加大对科技三项经费的投入。全力推进研发投入政策落实联合行动，做实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免，充分调动各方面推进科技创新的积极性。完善激励机制，解决科研人员参与产业研发动力不足的问题。加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，真正让有贡献的科研人员经济上得实惠、工作上有奔头、社会上受尊敬。

（三）提升内涵，优化创新平台。加强创新平台的整合。要围绕三大产业的创新区域布局，针对创新平台建设中资源分散、重复建设等问题，要做好规划引领，形成创新平台的系统性安排。要提升创新平台的质量。要加大科技投入，科技投入需要长期持续。科技项目一旦研发成功，一项新技术的突破就可能带来一个新兴产业崛起，推动一个地方快速发展。

（四）着眼市场，加快成果转化。健全科技成果转化机制。要继续加大评价体系的创新力度，最大限度地激发科技人员的创新积极性，最大限度地促进科技成果转化。对于在科技成果转化方面作出突出贡献的企业、高校、中介组织及科技人员要给予重奖。加快科技成果转化服务平台的建设。要积极构建科技成果转化的线上与线下平台，及时发布科技成果，努力使科技成果能够在第一时间得到转化。要充分发挥企业的创新主体作用，企业要做好对科技成果的跟踪、对接，很好的应用好科技成果。