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县市场监督管理局20xx年xx月xx日”等活动为抓手,广泛推广实施首席质量官制度,引导企业瞄准同行业、同类型高端企业,开展质量改进和技术创新。实施标准引领工程,积极培育发展团体标准,推进企业标准自我声明公开,全面摸排督查企业标准实施状况。强化认证认可、标准工作,鼓励企业参加质量管理体系、有机、危害分析与关键点控制等认证。
开展知识产权培育再加强行动。推进知识产权强县试点县创建工作,结合X县“十四五”知识产权专项规划,编制下发全县20xx年xx月xx日前完成全县公用管道检验检测做到全覆盖,初步构建公用管道安全监管长效机制,以“双随机、一公开”监管为基本手段,加密对县城区、旅游景区等重点场所和节假日特殊时段的特种设备的监察频次,坚决遏制重特大事故发生,确保全县特种设备安全平稳态势。
提升工业产品质量保障水平。探索建立监督抽查、风险监测、证后监管一体化管理平台,进一步补充完善重点工业产品分类监管目录,把成品油、化肥、建材、家电等特殊品种列为重点监管对象。紧盯成品油市场质量问题,加大联合执法力度,保持高压严管态势。根据全市20xx年的统一安排部署,开展工业产品整治提升行动,以烟花爆竹、小家电、电器产品等产品为重点,开展农村日用消费品质量提升三年行动。
四、聚焦市场秩序,优化“四大”环境
优化公平竞争的大市场环境。加大反垄断、不正当竞争执法力度,严厉打击借机商业炒作牟利和假借国家、省、市重大活动违规炒作牟利等违法行为。突出对保健品会销、传销违法行为整治力度,严格规范直销经营行为,持续加强对学校教育收费、转供电环节价格、水电气暖价格检查力度,尤其是突出对互联网、医药、教育、通信等重点民生领域以及节假日等高消费重点时段的价格监管。持续坚持公平竞争审查制度,对全县部门单位、乡镇(街道)公平竞争审查制度实施情况的开展执法监督检查。
优化事后规范的大执法环境。严格执行全省“首违不罚”相关要求,围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域的违法经营行为,依托日常监管、专项检查、巡查检查、隐患排查、安全整治和春雷行动20xx、“三小”集中治理、网剑行动20xx等专项执法行动,查办一批严重扰乱市场经营秩序、严重损害群众身体健康、严重侵犯消费者合法权益的大案、要案、特案,全面扫清监管盲区、消除安全隐患,营造浩荡的执法声势、树立良好的执法权威、形成强大的震慑威力。
优化智慧治理的大监管环境。实施智慧监管行动计划,有序推动除食品药品、特种设备经营单位以外的市场主体入驻巴中e监管平台;加强与市局技术对接,建立多元互动交流机制,深化线上线下一体化监管。持续推进“双随机、一公开”监管工作,开展跨部门联合抽查,强化年报宣传和涉企信息统一归集,配套完善督查、考核、通报制度,督促各部门全面、及时、准确归集涉企信息并积极参与失信企业协同监管和联合惩戒,全面形成信用为重的大的市场监管环境。
优化安全放心的大消费环境。推进放心舒心消费市场建设,加强网络交易消费投诉处理,全面打造各类放心舒心消费示范单元,抓实消费投诉信息公示与行政约谈,推进消费纠纷多元化解机制,落实12315平台在线消费纠纷解决管理规则,不断提高线下无理由退货单位、ODR单位的覆盖面,力争20xx年消费投诉举报件按期办结率达100%、答复满意率达98%以上。
五、聚焦自身建设,做好“四大”工程
做好党建领航工程。大力弘扬伟大的建党精神,开展以学促行铸魂、强基固本夯基、聚焦中心杨帆三项行动,抓好党的十九大、十九大历次全会、市第五次党代会、县第十四次党代会以及今年即将召开的二十大会议精神学习贯彻,持续巩固党史学习教育成果,严格党员干部日常管理,加强基层所、队、中心服务型党支部建设,深入推进“五好”党支部创建、“共产党员先锋岗”示范工程,通过党建引领业务工作,使党建与中心工作深入融合、同频共振。
做好全面从严治党工程。开展“建设清廉机关、创建模范机关”行动,推动主体责任和监督责任贯通联动,支持县纪委监委纪检监察组各项工作。针对群众反映较为突出、社会关注较为集中的基层监管履责、监管执法作风等开展专项治理。强化日常监督、抓实日常教育,强力整治吃拿卡要、“中梗阻”、侵害群众利益等突出问题,形成震慑效应,推动正风肃纪常态化。邀请派驻纪检组纪检监察干部介入“春雷行动20xx”“三小”集中治理、市场监管领域疫情防控等重点工作,发挥监督执纪作用,切实将全面从严治党效应转化为治理能力。
做好能力提升工程。全年计划招录X名公务员(参公),充实基层执法监管力量,通过盘活用好“市场监管网院”线上网络学习平台和继续开办12期“市场监管大讲堂”线下培训活动,提升新进年轻干部的一线执法执法水平和综合监管能力。强化规范性文件监督管理、合法性审查、普法宣传、行政复议和执法应诉等工作,进一步优化案件线索管理、案件调查、案件移送、申请法院强制执行等程序,确保在执法办案中坚决不出现撤案销案、行政败诉等问题,树立良好的市场监管执法权威。
做好考核考评工程。修订优化内部管理制度,让制度管人、流程管事,切实形成精简、适用、有效的内部管理制度。对照“火线”政府的相关标准,结合平时考核要求,按照人人身上有任务、人人身上有担子、人人身上有责任的原则,推出“五个一”工程,即每个人要抓好一项业务、写好一篇材料、讲好一个故事、上好一堂课程、创新一项工作,系统上下全面“动起来、紧起来、快起来、比起来”,形成你追我赶的良好工作氛围,并以“挂图作战”形式全力推进20xx年各项重点目标任务,对继续承担的5项市对县目标考核任务排位要力争保二争一,全面县委、县政府下达的5项硬指标,县对局的考核要继续稳站第一梯队。
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