20xx年稳定粮食生产行动方案

为认真贯彻落实××ד中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的指示精神，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保20xx年粮食播种面积稳定，结合实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以×××新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省、市关于粮食安全的部署要求，落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，毫不放松抓好粮食生产；实行耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续加大粮食生产政策扶持力度，确保耕地面积不减少，粮播面积不减少、粮食产量不减少，粮食综合生产能力稳步提升。

二、目标任务

20xx年全县粮食播种面积达到××万亩以上，小麦、马铃薯、玉米、豆类等主要粮食作物自给率稳步提升，粮食生产基础更加稳固，粮食安全保障能力显著增强。

三、重点工作

（一）扛牢粮食安全政z*责任，稳定粮食生产面积。制定扶持政策，支持发展马铃薯、豆类等粮食作物。各乡镇要严格落实粮食安全政z*责任，决不能简单强调市场法则，只算经济账；要坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任，因地制宜将粮食生产任务落实到村、组、地块，做到精准计划、精准落实。加大农业保险和金融信贷等政策对粮食生产的支持力度，调动群众种粮积极性。20xx年计划全县粮食作物种植面积达到××万亩，其中，小麦××万亩，玉米××万亩，马铃薯××万亩，豆类××万亩（目标任务分解详见附件2）。（责任单位：）

（二）严格落实耕地保护措施，保障粮食生产空间。实行耕地保护党政同责，明确耕地主要用于粮食、油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产。已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木和草皮的，要逐步恢复和置换补充。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，确保耕地“非农化”、“非粮化”。全面整治撂荒地，通过发展特色种植，开展农业生产托管服务、土地流转等方式，让闲置的耕地流动起来，发挥作用。（责任单位：）

（三）打造规模种植基地，发挥示范引领作用。积极打造规模种植示范点，切实发挥好示范引领作用，构建起以示范基地为核心的粮食生产产业带，保障全县粮食稳产高产。在全县建设××亩以上小麦种植示范点××个，建设××亩以上小麦种子繁育基地××处，××亩以上的小麦种植示范片1～2个。依托马铃薯加工企业，发展订单商品薯生产，全县种植加工型、菜用型马铃薯××万亩，建设200亩以上示范点××个。积极推进粮改饲项目建设，全县玉米种植面积达到33万亩，建成500亩以上示范点××个。结合水资源条件和撂荒地整改，发展豆类××万亩（示范点任务分解详见附件2）。（责任单位：）

（四）强化农业科技支撑，提升粮食生产技术水平。引进推广适宜种植粮食品种，优化品种布局，提高良种覆盖率，实现良种良法配套，农机农艺融合，促进质量效益双提高。小麦重点推广宁春系列、陇春系列、“红光头”等优质、高效品种，主推机械精量条播、宽幅匀播滴灌种植；玉米重点推广先玉系列、金穗1911、农华101、DK519、德科622、金凯3号等优良品种，推广机械双垄沟播、玉米＋大豆等间作种植；马铃薯重点推广陇薯系列、冀张薯12号、西森5号、青薯9号、大西洋等优良品种，推广机械垄膜沟灌、单垄单行不覆膜滴管深耕种植；蚕豆重点推广中黄35、中黄30等优良品种，主推平作覆膜种植。加大测土配方施肥、农田高效节水、病虫害绿色防控与统防统治等技术集成，提高防范自然风险的能力。（责任单位：）

（五）大力推进高标准农田建设，夯实粮食生产基础。以高标准农田项目建设为依托，以提升粮食产能为目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，完善农田基础设施，建设一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田，建成的高标准农田原则上全部用于粮食生产。各乡镇要在春播时做好种植计划，指导农户种植春小麦，为高标准农田项目建设提前预留好地块和建设时间，避免因项目建设耽误种粮时机。（责任单位：）

（六）培育新型经营主体，实现粮食生产规模经营。鼓励和吸引种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体开展粮食生产，在种粮补贴、粮食保险、土地流转、农机具购置、技术服务等方面对种植粮食作物的新型经营主体给予扶持，实现粮食规模化、集约化生产。积极推进粮食加工企业实现订单种植和产销衔接，形成风险共担、利益共享的联结机制，延长产业链条，不断提高种粮效益，进一步稳定粮食综合生产能力。（责任单位：县农业农村局、县发改局、各乡镇人民政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县农业农村、发改、财政、水务、自然资源等部门和乡镇主要负责人为成员的领导小组。县农业农村局负责方案制定、任务分解及技术指导等工作；县财政局负责粮食生产各项政策扶持资金筹集；县发改局负责粮食流通保障工作；县自然资源局负责做好耕地保护和“非农化”；县水务局负责做好粮食生产水资源调配；县统计局负责做好粮食播种面积和产量统计；县供销社负责做好农资调运储备和供应；县商务局负责做好农产品流通市场畅通；县市场监管局做好农资质量监管；县科技局负责做好粮食生产科技支撑；县气象局负责做好农业气象服务和自然灾害气象预警；县金融办负责做好种粮主体金融信贷支持；各乡镇抓好粮食生产具体工作落实，确保粮食生产任务全面完成。

（二）加大政策扶持。为充分调动合作社、家庭农场、农户等经营主体种粮积极性，制定了《×××县20xx年农业产业奖补方案》，通过奖补的方式鼓励发展小麦、马铃薯、豆类等粮食作物。同时将惠农补贴精准落地作为保障粮食生产的重要措施，认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农民种粮补贴、深松整地作业补助、农业保险等政策，确保各项惠农政策落实不走样、给农民的实惠不缩水，强化对种粮主体的政策激励，切实保护农民种粮积极性。

（三）强化指导服务。严格落实领导包片、技术干部包乡镇的工作责任制，推进粮食生产目标任务落到实处。整合全县农业技术服务力量，创新服务方式，推行技术服务责任制，提高技术服务水平。充分发挥科技特派员的技术优势，实行科技特派员包抓粮食生产基地责任制，强化技术培训和指导服务，提高农民种植水平和管理能力。

（四）严格督查考核。县委、县政府把稳定粮食生产工作作为各乡镇和相关部门领导班子和领导干部绩效目标考核评价的重要内容，建立目标管理责任制，加强对粮食作物种植、耕地保护建设、撂荒地专项整治、扶持政策落实、科技支撑等工作开展情况督查，坚持目标导向、问题导向、加强粮食生产目标管理，强化督促检查考核，及时发现问题并指导整改，对工作落实不力的将严肃问责。

附件：1.×××20xx年稳定粮食生产行动工作领导小组

2.×××20xx年粮食作物种植任务分解表