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20xx年xx月xx日活动,进一步强化廉洁执法,防微杜渐。通过全面加强党的领导、全面从严治党涵养了风清气正的工作环境,巩固了团结奋斗的思想基础,筑牢了执法为民的战斗堡垒,这正是事业发展的统领所在、关键所在、力量所在。
同志们,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年xx月xx日趋融合,不断催生新模式、新产品,由此带来的违法行为也日益复杂。要进一扇门办多件事,当好“全科医生”,做好“全身体检”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸扩展,既“治病”,又“去根”。四是要在方法上综合,取得大执法经验。健全综合执法的制度体系、标准体系、评价体系等,形成系统成熟的经验做法,成为引领全国的“原创经验”。
——在大案要案上精准施策、持续发力,着力收获办案新成果。大案要案是硬核成果,是支柱力量,是“王牌”产品。1000个不痛不痒的小案,抵不上一个大案要案。支队作为市一级执法力量,必须在大案要案上有所担当,带动全市执法办案工作实现突破。一是要深入研析。深挖井,方可饮甘泉。研究性执法是突破大案要案的“利器”。知己知彼方能百战不殆,对业态发展、行业形势要了若指掌,对违法特点、违法路径要洞若观火,对违法原因、违法源头要一追到底。二是要精准查办。大胆进入“无人区”,着力在电子商务、网络平台等新兴热门领域取得突破。敢于趟入“深水区”,着力破解教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业潜规则。积极进入“盲点区”,在之前较少涉及的非标油、能效标识、认证认可等领域加大抽检、检查力度。三是有效打击。严厉打击危害人民群众生命健康安全、丧失道德底线、影响特别恶劣的违法行为。四是要创新机制。通过“揭榜挂帅制”、“赛马制”等机制释放活力,加快取得“硬核”成果。
——在服务民生上精准施策、持续发力,着力彰显执法新情怀。XX领导XXX指出“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,为群众办实事我们要用心、用情、用力,以我们的“干”回应群众的“盼”、收获群众的“赞”,让群众“叫好声”成为发展道路上的“最强音”。一是在“五大安全”上守护民生底线。坚持问题导向,加强疫情防控安全、食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全执法,助力“六稳”更稳,助力“六保”更实。重点做好涉疫物资、疫苗等执法检查,保障产品质量,规范价格行为。做好食品案源性抽检工作,关注校园周边、农村郊区等重点区域,重点抽检食用农产品、特殊食品等风险品类,提高抽检的靶向性和案源的转化率。加大对中央厨房、旅游饭店、学校食堂等检查力度。聚焦医疗美容、美发化妆品配送企业、线上化妆品销售等关键风险点。狠抓汽车配件、农资产品、儿童和老年用品、建筑装饰装修材料等4个民生领域的产品质量违法行为。分类、分领域开展气瓶充装、电梯维保、特种设备检验检测等特种设备执法检查。二是聚焦群众“急难愁盼”。为群众办实事,倾听群众呼声,解决群众诉求。重点查处医疗、教育、房地产、保健食品、儿童老年用品等领域违法行为,提高群众的舒适度、安全度、满意度。三是维护消费者合法权益。对移动互联网端违法广告、违法合同、刷单炒信、侵犯个人信息、大数据杀熟等违法行为加大查处力度。
——在营商环境上精准施策、持续发力,着力服务经济发展新格局。营商环境是企业生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接影响经济发展。市委市政府高度重视营商环境建设,XXX书记指出“要围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境,聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域,推动营商环境持续优化。”作为执法部门,我们要把握好执法和服务辩证统一的关系。一方面,以服务促发展。建立事前事中事后闭环服务体系。事前要普法预警,把工作干在前,把关口移到前。班子和执法人员多到一线调研工作,及时掌握企业所需所求,了解企业发展的难点、痛点,以及面临的各项法律风险问题。执法人员要发挥专业优势替企业想在前、谋在前,及时发现潜在隐患,通过发放《违法风险预警提醒告知单》、以案释法等形式,指导企业防范问题发生,引导企业知法懂法守法。事中要包容审慎。行政处罚是对市场主体的实时校正、正确引导。处罚的目的是要树立正确导向,引导企业向善向好发展。坚持“法无授权不可为”,严格遵循法定权限。要宽严相济、理法相融,正确区分违法行为的轻重程度、危害程度、是否有主观过错等,做到过罚相当、公平公正。严格落实《XX市市场轻微违法经营行为不予处罚清单》,对轻微违法不予处罚。对涉及群众的问题要充分考虑执法对象的切身感受,推行人性化执法、柔性执法。事后要回访帮扶。对被处罚企业开展回访,助力企业规范经营。总结共性违法问题,找准问题症结,会同监管处室在事前事中规范上协同发力,助力企业健康发展。另一方面,以执法保发展。保惠企政策落地,围绕商业银行、转供电等涉企收费领域开展专项执法检查。保名优企业发展,加大“打假保优”力度,严厉打击假冒专利、侵犯商标专用权等违法行为,加强对驰名商标、地理标志的保护。保公平竞争秩序,对仿冒混淆、侵犯商业秘密、商业诋毁等重点查处,坚决打击一切损害营商环境建设的违法行为。
——在机制建设上精准施策、持续发力,着力提升支队发展新能级。支队成立以后,开展了“制度化、规范化、精细化”和“党建标准化、执法标准化”建设。“三化两标”搭建起了工作框架,引领迈入正轨。今年,要持续深化“三化两标”,让“有意识”地执行变成“下意识”地落实。一是深入开展执法标准化建设。筹备申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点,打造支队综合行政执法特色和优势。二是深化“1+X”综合执法模式。团结一切可以团结的力量,进一步与职能部门、基层单位等建立合作机制,与行业协会等建立协同打假平台。三是加快数字化转型。加强电子取证能力,论证推动“电子取证实验室”建设,探索集现场勘察取证、存储介质扣押封存、电子数据检查分析等为一体的连贯式电子取证执法模式。
——在能力提升上精准施策、持续发力,着力点燃工作新热情。打铁还需自身硬,干部的能力强不强关系到发展的好不好。一是加强培训学习,打牢执法基础。走出去参观见学,请进门授课指导,坐下来消化吸收,一线上实战检验。二是突出品牌引领,积极创优争先。学习全国优秀案例,借鉴省内先进经验,树立工作标杆。组织执法能手评比,组织案卷质量评比、营商环境案例评选等活动。擦亮“市场执法先锋”“铸剑市场、执法铁军”品牌,拓宽宣传渠道,创新宣传载体,积极争创全国文明单位。三是提升办案质量,巩固“双零”优势。召开案件质量提升大会,进一步规范执法程序、证据材料、裁量依据,保持执法办案零违纪、复议诉讼零败诉。
同志们!一切辉煌成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都要在继往开来中推进。惟有不懈奋斗、永不停滞,惟有守正创新、永不僵化,才能把XXX综合行政执法事业不断推向前进。
XX领导XXX在20xx年新年贺词里要求我们“踔厉奋发、笃行不怠”。我们要牢牢记住XXX殷殷嘱托,在新的赶考路上,在新一届市局党组的坚强领导下,知责于心、担责于身、履责于行,转变作风、服务发展,不负人民重托、不负时代韶华、无愧使命担当,为XX建成现代化国际大都市贡献更大力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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