党委党史学习教育专题民主生活会召开情况报告

根据省委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，XX党委于20xx年xx月xx日召开党史学习教育专题民主生活会。认真把握会议主题，扎实做好会前、会中、会后各环节工作，在制定会议方案、开展深入学习、广泛征求意见议、谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，开展批评与自我批评，深刻查摆检视，深挖问题根源，抓好整改工作。现将有关情况汇报如下：

一、开展专题民主生活会情况

一是高度重视，精心安排。XX党委以严肃认真的态度及时组织召开了班子会议，按照省委和省局党史学习教育领导小组办公室关于专题民主生活会的部署要求，结合实际制定了XX党委专题民主生活会会议方案，就如何落实有关文件精神，开好本次专题民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前、会中、会后”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，并将会议方案报省局党史学习教育领导小组办公室审阅，确保了此次专题民主生活会的顺利开展。

二是开展深入学习，深化学习领悟。组织党员领导干部深入学习领会XX领导新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。会前，采取集中学习、研讨交流等形式，组织党员领导干部重温了XX领导XXX在党的十九届六中全会、庆祝中国共**成立一百周年xx月xx日常监管失之于宽、失之于软。二是工作制度执行不严格。对机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全省各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。

四、产生问题的原因分析

（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政z*学习不深入，对XX领导新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政z*理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别班子成员缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。

（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，班子成员态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。

（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的班子成员做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。

（四）制度建设有待进一步健全。近年来，XX党委虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

五、努力方向和整改措施

针对以上存在的突出问题及其产生的原因，党委将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。

（一）强化政z*建设，在深化学习上严要求。坚持把党的政z*建设摆在首位，把加强政z*理论学习作为提高政z*素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政z*理论和政策学习，每年组织x次以上党委中心组学习，系统学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政z*上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握省情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，每年至少撰写x篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使省委、省局出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。

（二）坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。

（三）严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政z*纪律。严格遵守XXX、党的组织原则、党内政z*生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政z*纪律、政z*规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政z*上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。

（四）注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我省实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻《党支部工作条例（试行）》和《农村基层组织工作条例》为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。

（五）加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确党委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高班子成员的议事决策能力，书记要善于集中归纳班子成员的正确意见，协调各方工作，促进形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。