在人大机关专题党课上的讲课稿

同志们：

今年xx月xx日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪村召开，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府，xx领导同志当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。苏维埃是俄文的汉语音译，是“代表会议”的意思。1934年xx月xx日战争爆发到解放战争在全国取得胜利，陕甘宁边区参议会一共召开了三届四次会议，共进行了三次民主选举。参议会坚持民主执政方针和“三三制”建政原则，以团结广大人民群众为最大目的，建立起最广泛的抗日民族统一战线。这种结合实际情况实践的特色民主政策，是中国共**发扬民主、强化监督、严于律己的一种政权政策，是抗日统一战线政策政权的最佳组织形式，是中国共**统一战线理论和策略的卓越实践。通过这一实践，中国共**完善了党的组织结构，提高了领导水平，强化了自身建设，团结了最广泛的人民群众，为新中国成立后建设人民代表大会制度积累了丰厚的实践经验。

（三）第一届全国人民代表大会的召开，是党领导人们当家作主开创的新纪元

20xx年xx月xx日，第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕。1226名代表肩负亿万华夏儿女的热切盼望，代表全体人民的共同意志，汇聚到一起，同党和国家领导人一起共商国是，以主人翁的身份行使国家的最高权力。会议审议通过了《中华人民共和国宪法》，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，以此为标志，人民代表大会制度在有着5000多年文明史、几亿人口的中国，从中央到地方破天荒地、系统地建立起来。

（四）20xx年五届全国人大五次会议的召开，实现了党领导人们当家作主的伟大转折

20xx年五届全国人大五次会议上，时任宪法修改委员会副主任委员的彭真，代表宪法修改委员会，向大会作了关于宪法修改草案的报告。以五届全国人大五次会议的召开和“82年宪法”的实施为标志，党领导人们当家作主实现了伟大转折。从此以后，我国人民代表大会制度建设和人大工作全面恢复和不断发展，社会主义民主法制建设进入了一个新的时期，人民代表大会制度建设迎来了第二个春天。

（五）中国共**第十八次全国代表大会的胜利召开，开启了党领导人民当家作主的新篇章

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央加强民主政z*建设的顶层设计，不断完善民主制度，丰富民主形式，畅通民主渠道。在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，XX领导XXX发表了重要讲话，对坚持和完善人民代表大会制度明确提出并深入阐述了“四个必须”和“五个明确要求”。在纪念地方人大设立常委会40周年之际，XX领导XXX强调指出，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

在XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的指引下，人民代表大会制度理论和实践创新取得了丰硕成果。各级人民代表大会纷纷创新监督机制改进工作方法，人民代表大会制度由此更加成熟更加稳固更加完善。在新时代长征路上，我们必须树牢正确的历史观、xx观，科学把握党的历史发展的主线、主流，进一步坚定人民代表大会制度自信。

三、不忘初心、赓续奋斗，走好新时代基层民主法治之路

在庆祝中国共**成立xx周年大会上的讲话中，XX领导XXX强调，“我们要用历史映照现实、远观未来”。党中央对这次xx学习教育工作提出了明确要求，总的来说就是要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，就是要通过学xx，悟思想、办实事、开新局。对于人大及其常委会来讲，就是要通过我们的努力工作，实现三个“进一步”，在xx学习教育中彰显“人大元素”、烙下“人大印记”，走好新时代基层民主法治之路。

（一）在学xx“悟思想”中，进一步坚持党的全面领导

xx学习读的是原著，悟的是思想。百年风雨，大浪淘沙。xx周年来，从马克思主义学说到马克思主义中国化，从社会主义初级阶段到新时代中国特色社会主义，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终带领人民把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。这是我们党的伟大所在，也是我们的核心优势。我们要在读与悟之间，将原汁原味的文字转化为指导前行的思想伟力，转化为与自身价值引发共鸣的精神追求，通过狠抓“三个强化”，促进xx学习教育与人大理论武装无缝融合。

第一，强化理论武装，坚定理想信念。党的十八大以来，党和国家事业之所以全面开创新局面，根本在于XX领导新时代中国特色社会主义思想的科学指引。广大党员、人大工作者要紧密结合新时代新实践，多思多想、学深悟透，自觉成为新思想的追随者、信仰者和践行者。

第二，强化理论指引，传承红色基因。人民代表大会制度发展史同样蕴含着红色基因，要深入解读人民代表大会制度发展过程中的历史密码，主动学习人大制度发展史上的先进人物，继承发扬优良传统和卓越精神，为新时代做好人大工作增强动力。

第三，强化理论实践，激发澎湃力量。xx学习教育学在先、悟为重、践为本，人大工作者在学习领悟XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想基础上，准确把握XXX赋予人大工作的重大使命，深化对人大制度和人大工作规律性的认识，切实提高运用新思想分析和解决实际问题的能力，在守正创新中推动人大工作新发展。

（二）在学xx“办实事”中，进一步彰显为民服务的根本宗旨

为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们党最大的政z*优势。江山就是人民，人民就是江山。我们党最朴素的目标就是让人民群众过上好日子。人民安居乐业，民族和谐共荣，江山才能坚如磐石，国家才能繁荣富强。在开展xx学习教育中，我们要始终牢记以人民为中心的发展理念，在三方面下功夫。

第一，要在发挥代表作用上下功夫。要以深入推进人大常委会组成人员联系基层代表、全体代表联系人民群众“双联”机制为抓手，加强代表与群众的直接联系，进一步拓展代表收集反映社情民意的广度和深度。要充分运用人大代表之家等履职平台作用，完善人民群众利益表达机制，强化社情民意收集分析运用，积极推动民生问题解决。

第二，要在惠民实事项目上下功夫。惠民实事项目事关人民群众幸福感、安全感，要将其作为践行以人民为中心思想的重要举措，坚持领导带头领办督办，想方设法破解要素制约，有力有序有效推进项目建设，让群众在惠民实事中感受政府的公信力和执行力。同时，要全面推进惠民实事项目票决制，由“政府配餐”变为“群众点菜”，在项目的选择、决策、监督过程中进一步增强人民当家作主的幸福感和责任感。

第三，要在代表意见建议办理上下功夫。办理好人大代表意见建议，不能凭“嘴上功夫”、做“表面文章”。要围绕人民群众普遍关注的热点难点，问需于民、研判谋划，推动问题解决，补齐发展短板。始终坚持事事有着落、件件有回音，以人民满意为根本，彰显代表作风，展现人大形象。

（三）在学xx“开新局”中，进一步发挥履职监督的职能

什么是新局？对于国家而言，“十四五”规划作为第二个百年开局的第一个五年规划，具有里程碑意义，便是最大的新局。对于人大及其常委会而言，抓好“三个结合”，助推城市副中心经济社会高质量发展，为“十四五”开好局、起好步，便是最具体的“开新局”。

第一，要把“开新局”与依法履职行权相结合。全面履行监督权、决定权、任免权，聚焦发展重点、工作难点和关注焦点，探索创新监督载体、监督方式，增强审查批准、执法检查等刚性监督实效，在开新局中提升人大依法监督、有效监督的科学化水平。

第二，要把“开新局”与创新体制机制相结合。体制机制要革新进步，才能开创新局面、迈上新台阶。要结合城市副中心发展实际，积极探索推动乡镇（街道）和开发区等特殊功能区块开展人大预算监督、国资监管、议事平台建设，促进形成制度规范，在开新局中彰显基层治理能力特色亮点。

第三，要把“开新局”与加强自身建设相结合。持续深入学习XX领导XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实XX领导XXX视察北京和城市副中心重要讲话指示精神，不断创新工作理念、内容、机制、载体和方法，充分发挥常委会组成人员、人大代表的主体作用，大兴调研之风，务实担当有为，在开新局中贡献更多人大智慧和力量。