经验材料：打造“城管驿站”党建品牌助力城市基层党建（局机关）

近年xx月xx日常服务时间超过X万小时。初步形成了依托驿站，开展党建活动联系群众、服务群众的长效机制，使一线职工和群众成为基层党建的直接受益者。

三是坚持党群团联动。坚持党建带动，组织城管系统职工运动会，开展青年文明号创建和“最美城管人”评选活动，组织“弘扬核心价值观、争做最美城管人”主题演讲比赛，展现群团组织活力，引导干部职工爱岗敬业，忠于职守，在平凡的岗位争创一流业绩。成立了X个驿站基层讲习所，组织《XXX》、党的十九大精神等宣讲辅导，推动驿站成为传播党的声音、传递党的温暖、凝聚社会力量的前沿阵地。依托共青团市委、志愿者工作指导中心，联合公益组织、社会团体，开展“平安X”成果展、“美丽X”摄影作品展、“科普大篷车进社区”等活动，积极探索党群团联动的新模式，构建社会治理新格局。如，依托城管驿站党支部，联合共青团市委、X明心文化公益传媒，组织X万人助力地球日公益活动，开展垃圾分类趣味游戏，参与X多人，社会反响良好。

三、主要成效

城管驿站是平台，党建品牌创建是是手段，而目的在于实现基层党组织组织力、基层一线工作队伍的素质提升和城市管理工作的水平提升。通过推进“城管驿站”党建品牌建设，主要取得了以下几方面成效：

一是成就了担当作为行业队伍。党建就是研究人、研究党员，人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里。X市城管局坚持以行业系统党建为突破，成立驿站党委，以协会党组织为支撑，将两新组织统起来，出台“三必须”准入机制，实现市场化作业单位党组织全覆盖，以驿站支部为堡垒，为一线工人提供一个家一般温暖的歇歇脚的地方，让一线职工的个人自尊心与职业认同感、归属感、自豪感进一步增强，由内而外凝聚了全系统的力量，由上而下打造了一支铁一般的队伍，为X市城市管理工作提供了不竭的动力，极大增强了城管一线职工的归属感和幸福感，职工的流动率实现明显下降。

二是融合了条块治理资源。驿站党建综合体通过创新组织设置和活动方式，融合了机关党建、两新党建和区域党建，强化了“横纵关联”，既可以整合了驿站周边城管、交警、运管等行业部门力量，又联动了街道社区等块上力量，更通过党建共建凝聚了同心圆企事业单位、社会组织等社会力量，真正盘活了闲置资源、挖掘了潜在资源、集中了分散资源。越来越多的共建单位借由“同心圆”、区域议事协商、开放式党组织生活等途径参与城市管理工作，也让行业内众多企业和广大一线城管职工参与到社会治理中来，城管事业和城管人所受到社会的关注度、理解度也越来越高。

三是提升了基层党组织组织力。一个城管驿站就是一面旗帜，一个驿站党支部就是一个战斗堡垒。通过驿站党组织，上接行业部门机关党组织，横向联动街道社区、驻区单位、两新组织党组织，下延广大城市管理工作者，服务的是城市千千万万居民群众。通过推进“城管驿站”党建品牌建设，在宣传党的主张、领导基层治理、团结动员群众等方面拓展了城管行业基层党组织和党员干部服务群众的渠道和途径。一线党组织和党员的存在感明显增强，直接促进了城市管理工作。

四是增强了基层治理能力。队伍战斗力、资源统合力的提升，关键要聚焦到城市治理能力提升，通过党建共建联席会，共同商讨、协力解决热难点问题。X市城管局与市文明办等单位联动，在市区公共场所增加“环卫爱心休息点”公益广告设置，营造关心关爱氛围，形成辐射效应。通过让社会各界走进驿站了解、参与、支持X城市管理工作，城市管理成为了“全民共理”，形成了共建共享的强大合力。

四、工作启示

一是基层党建要在推进条块融合推进区域化党建上探索有效路径。推进“城管驿站”党建品牌建设，是主动顺应城市化快速推进的新形势，不断强化基层党组织领导核心地位的有效举措。通过党建引领，有效地理顺组织管理体系，克服传统“单位建党”各自为阵、条块分割的制度壁垒，建立上下联动、横向互动的区域化党建组织体系。充分发挥驿站党组织的节点作用，较好地整合区域资源，完善服务功能，有利于构建条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建新格局。

二是基层党建要在满足人民群众美好生活需要上展现党建味道。党建工作有温度，职工队伍才有归属感。每当一线城管人拖着疲惫的身体来到驿站时，门口“欢迎回家”四个大字总能让人心里涌上一股暖流。驿站不仅是党建之家、职工之家，更是一线城管人的“心灵港湾”。它给城管人带来的幸福感也随之传播和发散到整个城市的每一个角角落落。党建工作见物见事又见人，引领治理的成效才能真正呈现。

三是基层党建要在形成规模效应上引领社会正能量。城管驿站通过两年来的精耕细作，已发展为遍布杭城主要道路和区域的靓丽风景。越来越多驿站党建传递出的先锋正能量，影响了一大批企业、一大批志愿者主动参与服务及党建综合体的建设。目前全市共设有X家城管驿站、X个“环卫爱心休息点”，党建引领正能量的传播形成了系统效应，受益的是一线职工、受益的是“新城市人”、受益的是全体市民群众。

五、探讨与评论

“精细化”做好城管驿站党建，做深做实“城管驿站”党建品牌，是城管驿站党建工作的着力方向。

一是推动“条线管理”向“多元共治”转变。城市治理离不开专业化的作业队伍，更离不开居民群众的多元参与，要在理念、功能、服务上再深化，更好的凝聚自治力量参与城市管理，推动驿站成为多元治理力量的汇聚点。

二是推动“试点经验”向“行业标准”转变。城管驿站是城市基层党建在基层的生动实践，要进一步总结点上试点经验，形成面上可复制推广的驿站建设、管理和党建标准，让驿站党建综合体的成果惠及到更多的一线职工和市民群众。

三是推动“城管驿站”向“城市驿站”转变。城管驿站在功能上已突破了城管行业系统本身，是城市管理向城市治理转变的重要平台载体，要聚焦成为城市的一个标识、一种文化功能定位，让驿站成为城市基层党建饱含温度的基层党建体验点。