全市安全生产专项整治三年行动20xx工作进展情况汇报材料

今年是全国安全生产专项整治三年行动（以下简称三年行动）集中攻坚年。能否高质量完成攻坚任务，如何全力解决安全生产突出问题，成为我市各县区各部门的重点工作。规范管理，制度先行。要提升安全生产工作的管理实效，将责任体系压紧压实，首先要完善和落实各项制度。这一年，我市各县区、各部门围绕“健全完善企业安全生产管理制度”这一课题下功夫、抓落实，形成上下贯通、整体联动、层层担责、合力攻坚的良好态势。现将有关情况汇报如下：

一、完善制度下好“先手棋”

《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确指出，地方各级党委和政府要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，统筹发展和安全，确保安全生产形势平稳。我市各县区涌现出针对当地安全生产工作难点痛点出台的方案和实施办法。

为进一步明晰责任分工，厘清职责边界，避免出现责任落实真空，XX县出台制度，明确了X个单位X项安全生产工作任务分工。XX县应急管理局等八部门联合编制印发《XX县防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》，厘清各部门责任、理顺安全机制，落实三大类X项重点任务和措施，全面防范化解尾矿库安全风险。XX区安委会出台机制，将安全生产领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任细化量化，定目标、抓关键、求实效。XX区安委办坚持督促与服务相结合，对强化企业安全教育培训、落实事故风险管控责任等联系人工作职责作了明确规定，把全区涉及危化品、非煤矿山等X个行业领域的重点生产经营单位纳入三年行动包保责任范围。

针对某个环节已经暴露的突出问题，各县区出台相应制度措施推动问题解决。针对安全总监作用发挥不充分的问题，XX县制定并出台了《XX县生产经营单位安全总监制度（试行）》；针对安全生产培训“走过场”的问题，XX县制定了《XX县安全生产培训“走过场”专项整治实施方案》，重点围绕安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位等3类主体开展，旨在规范XX县安全生产培训秩序，提升培训考试质量。

一些县区在做好三年行动“规定动作”的基础上，结合本地实际进行探索创新，做好“自选动作”。XX县委办公厅、县政府办公厅制定颁布《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和《XX县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》，要求全县各镇街加强对所属化工园区安全风险排查评估分级结果的运用，制定落实“一园一策”整治提升方案；XX经济技术开发区制定实施了《XX经济技术开发区企业安全生产产业链集群管理实施办法（试行）》，围绕产业链整体安全撑起“一把伞”，目前该开发区首批选择X家龙头企业进行试点，要求龙头企业将安全生产列为与配套企业合作的考核标准，形成安全生产共建链条。

一年来，各县区围绕法规制度建设做工作，为真正打通“最后一公里”谋方法，聚焦痛点所在、基层所盼、民心所向，以制度供给的破旧立新，有力推动应急管理工作革故鼎新，充分发挥法规制度的治本作用。

二、建强队伍织密“安全网”

一年来，各县区督促企业依法建立健全安全生产管理机构，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。在此基础上，各县区通过聘请专家“把脉问诊”等方式持续提升企业安全管理科学化、专业化、规范化水平。

在督促企业依法建立健全安全生产管理机构方面，各县区下足了功夫。XX县持续推动企业安全管理机构和安全管理队伍建设，从国有企业集团总部到民营企业子公司均设置了独立的安全生产管理机构，各生产企业配备了安全总监和注册安全工程师，专职负责安全生产工作。其中，XX区冶金企业的专职安全生产管理人员数量比X年增加了X%，注册安全工程师数量比X年增加了X2%。XX县在全县工业企业中建立和推行“安全生产先锋员”制度，要求企业按照职工总人数的10%左右配置“安全生产先锋员”。

安全培训在各县区有了新平台。XX县深入开展企业“开工第一课”活动，复工复产先讲安全、必讲安全；督促企业组织职工学规章制度、学安全知识、学操作规程；各级各部门深入基层、深入企业，帮助企业全面排查影响安全生产的工艺、技术、设备、设施，着力帮助企业解决“意识不到、发现不了”的安全生产问题，帮助企业培养安全管理人才。XX县在企业中开展“一会一卡一宣誓”活动，通过召开班前会、温馨提示岗位风险、举办安全宣誓，真正将安全意识融入一线职工的思想里，将隐患风险化解在萌芽之初、未发之前。

就连一直被推崇的聘请安全专家也有了新味道。XX县落实高危行业领域“专家驻企服务”制度，要求监管部门对政府购买的安全生产专家服务实行“每月一排查、两月一通报、三月一点评”，为企业实现更高质量的安全发展保驾护航。XX区邀请华为、中煤科工、自治区移动通信三大运营商和国内知名煤矿设备厂商及相关煤矿企业的共计X名专家，制定《XX区煤矿智能化建设验收办法（试行）》《XX区煤矿智能化建设基本要求及评分方法（试行）》，明确煤矿智能化建设内容、标准及评判办法，为煤矿智能化建设工作提供了路线图、施工表。

三、软硬兼施打好“攻坚战”

一年来，各县区各部门督促企业保证安全生产条件所必需的资金投入，及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，全力提升安全生产硬件水平，同时积极探索体制机制和安全生产标准化建设工作，提高保障安全生产的软件水平。

XX县督促企业加大安全投入，要求相关企业持续加大智能矿山、智慧工地、智慧园区、车辆联网联控、危货运输全过程信息化监管等建设力度。研究制定“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程和“工业互联网+安全生产”实施计划，加快新技术、新装备、新工艺、新材料的推广使用，加快城市生命线工程安全风险监测系统建设。

XX区建成尾矿库“天眼地眼”安全风险预警预测系统，实现尾矿库可视化监管；全部淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，推广XX矿区“机械化换人、自动化减人”。建立区危化品安全风险监测预警系统，通过系统智能值守分类分级向属地监管部门、企业主要负责人推送预警短信，实行闭环管理。

XX县探索机制建设，以信息化推动应急管理现代化，集值班值守、监测预警、信息接报等功能于一体的智慧应急平台初具雏形，汇聚接入X个业务系统数据，实现点对点、扁平化、可视化指挥调度与决策会商。

XX区建立健全标准化常态化滚动提升工作机制，引导企业自觉开展标准化建设，实现安全生产规范化管理并建章立制，形成自主管理、持续改进的安全生产管理长效机制，实现控事故、保安全。

各县区通过一系列投入和有益尝试，旨在实现从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。三年行动推进以来，我市各县区、各有关部门和单位在安全生产专项整治中取得积极进展和明显成效，但仍存在一些问题。比如，部分地区监管部门和企业把三年行动视同于一般性安全检查，没有真正查摆剖析系统性、深层次问题，没有从根本上制定制度措施。部分企业主体责任落实不到位，依然存在重生产、轻安全的问题。

下一步，我们将及时总结三年行动进展成效，运用重点问题重点解决、抓好典型形成示范等经验做法，以点带面抓实三年行动，对存在问题和差距的重点补课、深化攻坚，推动各县区更好统筹发展和安全，形成落实安全生产责任和管理制度的长效机制。