监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》有关规定，按照本次会议议程，下面，我代表XX自治县监察委员会报告开展廉政教育工作情况，请予审议。

一、廉政教育工作开展情况

开展廉政教育工作，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，是筑牢领导干部思想道德防线的“防火墙”，有助于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。XX自治县监委成立以来，始终切实履行宪法、监察法赋予的职责，坚持对表对标，做到教育在先、预防在先，通过正面教育引领、反面典型警示相结合的方式，采取“四个三”廉政教育工作机制，全面加强对公职人员的廉政教育，引导公职人员筑牢思想防线，永葆清正廉洁政z*本色。

（一）坚持“三个紧盯”，推动廉政教育全覆盖

一是紧盯领导干部这个关键少数。始终坚持严的主基调，把加强对“一把手”及班子成员等“关键少数”的廉政教育作为重中之重，不断拓展廉政教育维度，运用查处的“关键少数”违法典型案例开展警示教育，深挖案发根源，剖析原因表现，强化不敢腐的震慑，教育引导公职人员从中汲取深刻教训、引以为戒，养成不想腐的思想自觉。始终坚持廉政教育关口前置，将廉政教育作为新提拔、新调动的公职人员的“必修课”，常态化开展廉政谈话和廉政知识考试，系牢廉政“第一粒扣子”。XXXX年以来，组织开展任前廉政知识考试XX批XXX人次，廉政谈话XXX人次。

二是紧盯重点领域中的重点人群。注重提高廉政教育工作针对性，不断拓展廉政教育载体，针对全县公职人员以及法律法规授权的其他依法履行公职的公权力行使主体开展廉政教育，聚焦政法等重点系统，及教育、医疗、卫生等部门中从事管理的人员，推动公职人员廉政教育全覆盖。XXXX年以来，县监委通报扶贫领域、民生领域、教育系统等典型问题XX余起，推动XXX余名脱贫攻坚一线、教师队伍等行业的公职人员受到教育警醒。

三是紧盯基层监察对象这个重点。深入分析基层腐败问题易发多发的根源，针对基层监察对象文化水平偏低、廉洁意识薄弱等问题，按照监察对象覆盖到哪里，廉政教育就跟进到哪里的思路，采取县监委统筹、乡镇监察办公室组织实施的方式，引导乡镇（街道）紧扣本地廉政风险点，结合查处的违法典型案例，通过院坝会、群众大会、现场清退涉案款物等形式将廉政教育活动开展到村组干部“家门口”，有针对性地推动廉政教育向基层一线延伸，不断提升基层监察对象廉洁意识、法治意识，着力减少基层“微腐败”、漠视侵害群众利益等行为发生。XXXX年以来，县监委组织镇村两级监察对象开展廉政教育XX场次，受教育人数达XXXX余人次。

（二）做到“三个融入”，推动廉政教育常态化

一是坚持融入日常教育。始终将廉政教育作为深入推进反腐败工作的重要一环进行统筹谋划、系统推进，将廉政教育融入到监察对象的日常工作和生活中，抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，强化节前提醒、节中督查、节后处置，通过下发通知、发送廉政短信等多种方式，做到时时提醒、入脑入心。注重典型案例通报曝光，在县监委网站信息公开栏以及微信公众号“清风XX”分别开设“监督曝光”“通报曝光”等专栏，分类分批通报扶贫领域失职渎职行为，扶贫民生领域优亲厚友、雁过拔毛、截留私分、虚报冒领等腐败和作风问题典型案例XXX余起，通过点名道姓通报曝光，让监察对象感到监督约束就在身边。

二是坚持融入专项教育。建立健全常态化警示教育机制，督促案发单位召开警示教育大会，组织公职人员到xx监狱开展警示教育，听取服刑人员“现身说法”，用身边人当“活教材”，用身边事当“警示钟”。有针对性地组织有关单位人员旁听典型案件庭审，面对面给公职人员“拧螺丝”“上发条”，教育引导领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。xxxx年以来，先后组织县水务局、县扶贫办、县教育和科技局等公职人员旁听严重职务违法案件庭审x场xxx人次，让公职人员亲身感受法律威严。县监委在全县范围内组织开展全县性警示教育x场xxx余人次，剖析身边的典型案例xx个，拍摄《忏悔之声》《蒙尘的初心》等警示教育片，以案释法，切实增强警示教育的感染力、渗透力，进一步提升廉政教育效果。

三是坚持融入家风家教。积极探索开展廉政教育“两进活动”，将廉政教育融入家风家教，教育引导公职人员特别是领导干部及其家属筑牢修身齐家思想防线。联合县妇联开展“廉政教育进家庭”活动，由县监委领导班子带头开展领导干部及家属家风家教专题辅导，联合县妇联组织志愿者到社区家庭宣讲廉洁文化，以廉洁家风涵养清风正气。联合县教育和科技局开展“廉政教育进校园”活动，通过在全县中小学校内专设廉洁文化宣传栏、设置法制课堂等方式，把廉洁文化建设与校园活动有机结合起来，发挥崇廉教育的辐射功能，从而营造崇廉、尊廉、促廉的良好社会氛围。此外，县监委还通过开展干部家访、发放倡议书、编印口袋书、发放廉政提示卡、召开谈心谈话会等形式，教育引导广大公职人员立家规、严家教、正家风。

（三）用好“三个阵地”，推动廉政教育多样化

一是用好本土红色文化阵地。将廉政教育与本土红色文化紧密结合起来，督促引导全县各部门（单位）充分利用“红军长征过xx”得红色文化资源以及羊场红色文化公园、烈士陵园等红色文化载体，开展好传承红色基因系列活动。同时积极挖掘并弘扬xx本土的红色廉洁文化，切实推动全县各部门（单位）领导干部在红色文化教育中汲取精神养料和奋进力量，筑牢廉洁从政的思想底线。

二是用好教育培训阵地。坚持把开展廉政教育与入职教育、廉洁从业教育、能力提升教育等结合起来，分类施教，做到早教育、早提醒、早监督，切实提升廉政教育效果。针对重点领域、重点对象，着力推动廉政教育进中青年干部培训班，进少数民族干部培训班、进妇女干部培训班，引导领导干部不断提升廉洁自律意识。对新入职干部，着力推动廉政教育进入各类业务培训班，在帮助新入职干部尽快转变角色，增强履职能力的同时，引导树立正确的纪律意识和廉政意识。

三是用好宣传舆论阵地。统筹各类主流媒体资源，实行“线上+线下”的工作模式，进行法律法规宣传解读、反面典型案例剖析警示。充分利用“清风XX”“亚鲁XX”微信公众号，依托县人民政府网站、县融媒体中心等宣传舆论平台，开设专题专栏，宣传宪法、监察法、政务处分法、民法典及廉政知识，帮助公职人员加强线上学习，不断提升廉洁意识。同时，发放警示教育读本、图说《中华人民共和国监察法》、图解《中华人民共和国公职人员政务处分法》XXXX余册，加强线下宣传教育，不断营造浓厚崇廉尚洁氛围。

（四）健全“三个机制”，推动廉政教育规范化

一是健全协作配合机制。强化外部沟通协作机制，与xx日报、县融媒体中心等媒体加大廉政教育资源共享力度，增强廉政教育影响力，同时与组织人事部门、教育部门等加强配合，提升廉政教育的覆盖面。深化监察系统内部沟通协调，制定印发深入推进“一案一整改”工作综合协调工作机制，从明晰职责、细化清单、建立台账、分类管理等方面，明确部门间的沟通时限、频率、内容，形成沟通高效、职责明晰、信息畅通、反馈及时、同向发力的工作格局，促进“一案一整改”工作规范化，从而强化警示、健全制度、堵塞漏洞。

二是健全工作落实机制。制定监督工作实施办法，监督推动全县各部门（单位）、各乡镇（街道）将廉政教育作为加强廉政建设、筑牢思想防线的有力手段、重要内容、关键环节，融入到对公职人员日常教育管理监督的各方面、全过程。充分发挥主动约谈提醒的预防功能，对岗位职责、工作作风、遵规守纪等相关方面进行再提醒、再教育、再告诫，层层压实廉政教育工作责任，推动廉政教育工作落地落实，形成齐抓共管的良好格局。

三是健全考核培训机制。将廉政教育工作情况纳入年终目标考核内容，倒逼全县各单位（部门）、乡镇（街道）切实担起常态化推进廉政教育主体责任，主动研究部署，系统谋划推进，牵头抓总落实，跟踪督促推动。同时，将加强廉洁文化建设、通报曝光典型案例等工作开展情况纳入乡镇（街道）监察办公室考核内容，强化结果运用和激励约束，把廉政教育工作考核与评先树优、干部选用等挂钩，不断提升乡镇监察干部廉政教育工作水平。从自身抓起，持续健全县监委教育培训机制，制定贯彻落实机关能力建设三年规划的实施方案，并严格按照方案要求，每年度制定全员培训方案，坚持将提升廉政教育能力作为教育培训重要内容，XXXX年以来，共举办全县监察系统教育培训班X期，使干部的廉政教育理论思维和实践能力得到提升。

二、工作中的初步体会和存在的主要问题

县监委成立以来，严格依法履职，扎实抓好公职人员的廉政教育，推动廉政教育工作取得了一定成效，工作实践中，我们主要有以下几点体会:

一是必须坚持提高政z*站位，深刻把握开展廉政教育的重要意义。近年来，在正风反腐的高压态势下，政风社风民风不断好转，风清气正的政z*生态逐渐形成，群众获得感、满意度不断提升。必须始终坚定正确的政z*方向，把深化廉政教育与实现长治久安紧密联系起来，深入学习领会XX领导XXX关于反腐败工作的重要论述，坚持在学懂弄通做实上下功夫，时刻保持头脑清醒，充分认识到“腐蚀”和“反腐蚀”斗争长期存在，稍有松懈就有可能前功尽弃，坚决把政z*方向、政z*标准、政z*要求贯穿到廉政教育各方面全过程。

二是必须坚持一体推进“三不”机制建设，推动形成叠加效应、综合效能。“不敢腐”“不能腐”都属于“他律”范畴，都是通过惩治、震慑、监督、制约等外部因素来发挥作用，而“不想腐”属于“自律”范畴，更多的是通过行为主体内在的思想自觉而起作用。这启示我们，必须准确把握不敢、不能、不想之间的内在联系，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处腐败问题，持续强化不敢腐的震慑；深挖细查腐败问题背后的根源，推动建章立制，扎牢不能腐的笼子；用好警示教育这个有力武器，强化警示教育的震慑、警醒和警示作用，实现治标与治本的结合，增强不想腐的自觉。

三是必须坚持警示教育和正向引导相结合，充分发挥好廉政教育“免疫剂”的功效。必须抓住问题的关键症结，拿出务实的举措，坚持惩戒与教育相结合，处理职务违法、职务犯罪人员，使思想教育有深度、组织关怀有温度、监督约束有硬度，做到宽严相济、严管厚爱，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果，教育广大公职人员牢记嘱托、感恩奋进，忠诚干净担当，在新形势新任务中不断书写新成就。

县监委在总结经验、创新方式、提升效果上下功夫，对公职人员开展廉政教育工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。

一是廉政教育全面性不足。在统筹推进全县廉政教育工作方面思考还不够深入，推进行政机关、群团组织廉政教育发力不均衡。同时，在开展廉政教育的方式上，更多是采取集中学习典型案例、观看警示教育片等形式开展，不善用新媒体新技术开展教育，廉政教育方式还较为单一，吸引力和感染力不够强。

二是廉政教育协同性不足。在推动廉政教育工作中，一些业务部门认为廉政教育是监察机关的事情，存在重业务轻教育，开展廉政教育不够经常的问题，导致监察机关与业务主管部门之间，业务主管部门相互之间沟通不深入，廉政教育工作未形成合力。

三是廉政教育连贯性不足。在推进廉政教育工作中，对开展廉政教育活动后续效果检验跟踪不到位，未督促对相关人员思想变动情况进行跟踪了解，对廉政教育是否发挥了实际效果了解不深入。

四是廉政教育有效性不足。推动廉政教育入脑入心的方法不多，在推动廉政教育有形覆盖向有效覆盖拓展方面效果不好，监察机关每年都组织召开了全县性警示教育大会，也督促有关单位扎实开展“一案一整改”警示教育活动，并及时通报曝光了相关反面典型案例，但仍有心存侥幸之人顶风作案。

三、下一步工作考虑

新时代新使命新任务对廉政教育提出了更高要求，xx自治县监委将坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及XX领导XXX视察xx重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会工作部署，加强党对反腐败工作的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展主题主线，不懈加强廉政教育工作，切实推动监察工作高质量发展。

（一）强化理想信念教育，筑牢思想根基。坚持从思想源头抓起，增强廉政教育的吸引力、感染力、说服力，强化廉政教育，提升干部日常教育中廉政教育的比重，自觉把廉政教育工作融入全县监察工作的大局中谋划推动，把廉政教育作为一项长效治本工程来抓，推动我县公职人员不断养成廉洁履职、敢于担当的良好政风，更好地发挥警示教育在一体推进“三不”机制建设中的作用。

（二）分层次分领域，提升教育针对性。聚焦反腐败斗争的生动实践，针对重点行业重点领域和“关键少数”加大典型案例剖析，剖析案发原因及案例暴露出的问题，分层分类开展警示教育，做到因地制宜、因案施教。针对一般干部群众以部门（单位）为主体，通过组织集中学习警示教育读本、观看警示教育片等方式开设廉政教育“微课堂”，充分发挥好廉政教育“微课堂”的教育引导作用。以“教育”小切口做实“廉政”大文章，切实提升廉政教育的针对性、有效性。强化对“关键少数”和“高发人群”的廉政教育，深入调查研究，及时发现、掌握问题原因，总结规律，分层分类、有的放矢，为清廉政z*建设营造良好环境。

（三）拓宽宣传渠道，丰富教育载体。聚焦反腐败斗争的生动实践，充分吸收xx本地优秀传统文化、红色文化、民族文化中的廉洁因素，积极适应廉政教育发展趋势，采取传统媒体与互联网有效结合的方式，整合运用县级主流媒体、“清风XX”微信公众号、抖音短视频等各类媒体平台资源，以干部群众喜闻乐见的方式加强廉政教育及案例通报，推动廉洁文化走进家庭、走进机关、走进社区、走进校园、走进农村，实现宣传入眼、教育入脑、廉洁入心，充分释放震慑效果，强化培育全社会清正廉洁的价值理念。

（四）深挖问题“病因”，抓实以案促改。坚持标本兼治，加大用身边事教育身边人力度，用身边“活教材”上好廉政教育课，针对查处的典型案例，深刻剖析，找准案发原因、规律、危害及后果，深挖案件背后反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，有针对性地完善制度、强化监管，不断放大叠加效应，切实做到以案促改、以案促治，不断增强廉政教育有效性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（五）加强队伍建设，夯实智力支撑。加大廉政教育工作干部队伍建设力度，在开展全员培训上持续发力，将廉政教育纳入培训内容，充实县乡两级监察人员力量，探索组建廉政教育人才库，持续完善考核和激励机制，通过优中选优、注重培养、强化管理等措施，努力锻造一支政z*过硬、本领高强、求实创新的廉政教育人才队伍，助力全县廉政教育工作高质量发展。