区人社局20xx年xx月xx日益多元化，个性化需求凸显、服务对象分化加剧，现有公共就业创业服务尚未完全适应服务对象需求所发生的变化，重点群体和特殊群体的精准服务难度日趋加大。当前就业主要矛盾已逐步从以就业岗位不足为特征的总量矛盾转变为就业质量不高为特征的结构性矛盾，公共服务智能化程度还需进一步提高。

２.根治欠薪，保障农民工工资难度大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少，根治欠薪意识不强。没有充分发挥区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的职能，在保障农民工工资支付工作中经常陷入被动局面。在办理欠薪案件过程中与公安机关配合不够紧密，导致部分案件调查不够深入。导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。

二、２０２２年工作计划

（一）实施“双创”引领带动，坚持就业优先发展

一是加大就业创业宣传。通过政府网站、微信公众号，各类宣传资源和媒介平台加大政策宣传，特别是加强惠企政策的宣传推介，确保惠民政策落地生根。通过评选表彰青年创业典型人物，充分发挥典型模范的引领作用，营造良好的创业氛围。加强就业领域舆情风险防控，防范就业歧视。二是优化公共服务水平。做好工业园区服务对接工作，及时全面掌握工业园区企业缺工人数及工种、工资待遇、签订劳动合同、参加社会保险等方面情况，分析缺工原因和用工规律，研究解决工业园区企业用工问题。三是加强职业技能培训力度。开展各类补贴性职业技能培训，扎实推进“互联网+职业技能培训”计划。大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能培训。继续按需分类做好脱贫人口、退捕渔民等群体的培训工作。 加强职业培训补贴管理，开展培训补贴标准评估，加快培训补贴落实，优化职业技能培训内容和方向。四是强化创业就业带动。完善落实创业担保贷款政策，实现贷款质量稳步提高。探索创业担保贷款多元的信用担保方式, 深入开展大众创业、万众创新。着力解决劳动者创业过程中融资难、税负重、门槛高等问题，使民营经济和小微企业成为巨大的“就业容纳器”。加大创业资金支持，拓宽创业融资渠道。加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。

（二）推动社会保障事业发展，切实改善和保障民生

一是落实政策，扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施，不断提高社保基金征缴率。二是加强机构整合，将人员分工到位。三是积极开展历史遗留问题清理，妥善处理。四是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度，以增强企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖面，持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动，用直观生动事实提高社会保险的信誉度，增强职工参保缴费的自觉性。五是加大基金监管力度。严格企业职工退休审批管理，持续规范养老生活补助工作。开展社保基金现场监督检查、失业保险内控检查、养老保险待遇核查、工伤保险经办专项检查，建立举报奖励机制，严厉查处欺诈骗保案件。

（三）创新工作思路，加大人才引进和培养力度

一是积极做好行政事业单位人才招聘工作，组织好报名、考试、面试、体检、录用等各个环节工作，为基层输入更多的优质人才。二是落实好职称评审向基层倾斜政策。按照省、市关于职称评审向基层倾斜的有关政策，积极推荐基层一线专业技术人员参加职称评审，尤其是涉及农、林、水方面的基层人才。三是保障好基层人员工资待遇。依照上级有关文件精神，严格按标准发放边远山区津贴和乡镇工作补贴，充分保障好基层人员工资待遇。

（四）构建和谐劳动关系，维护好法制环境

一是加强企业劳动用工和依法依规经营指导，全面实施劳动合同制度，规范企业经营性裁员和劳务派遣，做好劳动关系形势监测分析，完善劳动关系风险隐患预警报告制度。二是加强根治欠薪源头治理，做好保障农民工工资支付考核工作，强化劳动保障监察日常巡查和专项检查。三是继续抓好劳动监察两网化管理工作，通过扩大劳动监察网络，充实劳动监察力量，摸清企业基本情况，有效监督用人单位用工情况。四是加大与公安机关、检察院和法院的司法衔接配合工作，提高欠薪案件结案率。五是进一步加强劳动监察队伍自身建设，加强劳动监察员业务培训，提升劳动监察执法能力。强化全体工作人员服务理念，规范执法行为，全面落实首问责任制，公开服务内容，热心接待办事群众，提高办事效率。六是加大劳动人事争议预防和基层调解工作力度，加强调裁衔接、裁审衔接。继续实施“护薪”行动，做好拖欠农民工工资争议处理工作。