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区市场监督管理局20xx年xx月xx日X省“一照含证”系统正式上线以来,共发放了“一照含证”营业执照X张。四是督促落实优惠减免政策。深入企业走访,围绕中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气以及商业银行等领域调查摸底,督促落实国家持续清理规范涉企行政事业性收费,督促供水、供电、供气企业认真落实优惠减免政策。五是开展法律咨询服务。联合司法局、工商联、X工业园企业商会,成立“X市X区X工业园区律师咨询服务站”,指派局公职律师为园区企业提供法律咨询服务。
(二)添动力,激活知识产权发展动能。坚持把知识产权培育和保护作为引领企业创新的重要手段,持续实施知识产权强区战略。一是强化知识产权服务。X区数字经济产业知识产权联盟于X月X日挂牌成立,并在省市监局立项,目前正在公示。通过宣传周、培训班等活动形式大力倡导知识产权理念,发放宣传画册X余份、悬挂宣传横幅X条。二是加大地理商标标志培育。拟培育地理标志商标X件,联系第三方机构实地查看新合豆条生产加工情况,详细了解了新合豆条历史渊源、制作工艺等,准备以我区检测检验中心名义申报“新合豆条”地理商标标志,目前正在准备申报材料。到鑫丰茶业专业合作社了解新塘白茶的种植规模和历史渊源。
(三)抓疫情,硬核举措推进防控常态化。一是加强进口冷链食品监管。抓实信息化追溯,指导督促冷链食品生产经营者应用“X省食品安全溯源平台",将实现冷链食品信息化追溯作为压实冷链食品生产经营者食品安全主体责任和疫情防控主体责任的规定动作。加强对冷冻食品生产经营者落实进货查验记录等制度监管排查,特别是针对进口冷冻品,应严格落实“四专”和“四证”等要求后方可销售。针对采购、生产加工、销售来源不明、手续不全的冷链食品,以及经营走私进口冷链食品的,加强监管、依法查处,做到“因检尽检”。发现进口冷链食品无核酸检测证明的,除依法查处外,须立即就地查封相关产品,并及时联合区疾控中心,对人员、产品和环境进行检测。截至目前共开展冷冻食品核酸检测产品X批次,产品外包装X批次,环境监测X个,从业人员X人次,注册X冷链食品追溯平台成功X家。二是加强疫情常态化监管。做深做细做实农贸市场、食品生产经营单位、餐饮单位、药店等重点点位的疫情防控常态化工作,强化打击食用野生动物监督执法,对违法经营食用野生动物场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。
(四)聚民生,推动民生实事落地见效。一是加强市场价格监管。切实加强节日期间市场价格监管调控,规范节日市场价格秩序。持续加强房地产领域价格监管,联合区住建局对辖区房地产市场开展专项整治,共检查房地产开发企业X家,查出违反商品房明码标价行为X家,持续开展转供电环节价格监管,切实规范转供电环节价格行为,开展茶叶市场价格行为专项整治工作。二是市场秩序更加规范有序。指导申报X名牌产品等X家,产生市级“放心消费示范店”X家,建立X互联网ODR企业X家,发布消费警示X起,分流消费投诉举报案件X件,办结率X%。
(五)保安全,筑牢生命健康安全防线。一是保障了舌尖上的安全。积极开展食品安全宣传,发放宣传手册X余份;开展生产企业茶叶、保健食品、桶装水、校园及周边食品安全、节假日节令食品等专项检查。以专项整治和日常监督检查相结合的方式实现全链条、闭环式管理;探索实施食品安全与“互联网+监管”新模式。二是打造了安全用药环境。开展医疗器械生产企业检查X家次、药品经营企业日常检查X家次、医疗器械经营企业日常检查X家次,医疗机构日常检查X家次,专项检查X项X家次,药品抽检X批次。三是兜牢特种设备安全底线。开展气瓶信息化监管、承压类设备非法安装和工业与公用压力管道隐患排查、电梯维保质量监督抽查、燃煤锅炉淘汰及严控生物质锅炉安装等监察,共检查特种设备制造、使用、维保、安装单位X家;签订安全承诺书和安全责任书各X份;现场检查记录表X份,排查隐患X处(其中重大隐患X处),下达监察指令书X份。四是强化区域产品质量监管。完成重点产品质量监督抽查X批次。加大执法办案力度,对无照经营、制假售假、虚假宣传等违法经营行为进行严厉打击,共立案查处各类案件X件。
(六)抓党建,锻造廉洁专业干部队伍。一是深入开展党史学习教育。制定实施方案,成立领导小组,推进学习教育顺利开展;开展学习宣传、作品征集,邀请对越作战老战士宣讲,组织知识竞赛,结合部门职能、岗位工作、志愿服务等,发动党员干部为群众办实事;举办“光荣在党50年”颁奖仪式,开展庆祝建党X周年活动,同时推进基层党建“三化”建设,签订党支部基层党建责任状,督促指导开展主题党日、志愿服务、“五星”创评、基层党组织换届等工作。强化政z*引领,调动全系统干部的积极性、主动性、创造性。二是加强业务引领。组织干部参加执法办案等多类型培训,推进干部队伍专业化建设。坚持问题导向,做好廉政教育,确保广大干部干成事、不出事,为市场监管事业走在前列提供坚强保证。
二、存在的问题和困难
在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,我们工作中还存在不少短板和问题。
(一)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,新招录公务员存在滞后。人员编制严重不足,同职能不匹配。随着“互联网+”运营模式新挑战,不仅要对实体经营主体进行监管,还要通过网络发现不法经营问题。当前网络监管平台还不完善,人员设置不够专业,监管执法的工作制度还不健全。
(二)在综合运用专利、品牌、计量、标准、信用等手段打好组合拳上力度还不够。
(三)许可审批与事中事后监管还没有做到很好的衔接等等。对此,我们要高度重视,逐步加以改进。
三、我局下一步工作思路
十四五时期我国将进入新发展阶段如何在新形势、新征程中更好发挥市场监管助力高质量发展作用,是我们当前应该重点思考的问题。
以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照上级部署要求,深入贯彻XX领导XXX视察X重要讲话精神和对市场监管工作的系列重要论述,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,打造“四最”营商环境,维护市场公平竞争秩序,强化事中事后监管,坚守安全底线、提升质量高线,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,努力实现“十四五”全区市场监管工作良好开局。
要重点抓好以下几方面工作:
一是推进简政放权,优化营商环境。严格落实登记改革,推行信息化方式登记监管,压减衔接审批,提升服务效能,让改革政策惠企利民。
二是改进市场监管,服务企业发展。聚焦企业生产经营,优化监管执法服务,推动企业筹建发展;开展调查研究,发挥职能作用,解决企业发展难题,降低运营成本;利用国家金融优惠政策,搭建小微企业融资平台。
三是严格监管执法,保守安全底线。依法加强食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险。
四是积极努力探索,促进监管转变。推动综合检验检测场所建设,强化监管执法技术支撑;推行“互联网+监管”,加快信用监管,增强事中事后监管;加强依据标准监管,加强风险管理,提升监管质量水准。
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