区金融办全年工作总结

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区金融办按照回归本源、优化结构、强化监管，市场导向四项基本原则，以把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率，全区金融业整体运行平稳向好，规模效益不断提升。现将工作情况汇报如下：

指标完成情况

预计今年实现金融业增加值26亿元，同比增幅2%，可顺利完成市下达的考核任务。预计实现金融业税收3.3亿元，其中预计银行纳税2亿元、增幅30%左右；预计保险纳税1.1亿元、降幅50%左右。受税收基数过高以及针对保险行业的税收优惠政策取消等因素影响，今年金融业税收出现负增长，预计明年将回归正常水平。新增完成57家规模企业改制工作，已顺利完成市下达的考核任务。

银行业运行方面，今年新增浙商、日照、招商三家银行机构落户我区。截至11月末，全区共有银行机构25家，贷款余额466亿元，比年初增加77亿元，增长19.8%；存款余额792亿元，比年初增加95亿元，增长13.6%。总的来看，银行业运行稳中有升，尤其贷款总量比去年同期增长了40%，贷款增量、增幅创近五年来的新高；余额存贷比为58.8%，比去年同期提高了3.6个百分点；今年以来的增量存贷比高达81.1%，已超过省、市平均水平，银行业对实体经济支持贡献力度不断加大。

为推进考核任务的落实，金融办近期召开了银行域外贷款座谈会，通过积极协调，将投放给本区企业却无法纳入人民银行统计系统的信贷规模争取过来，目前交通、民生等银行已初见成效，年底将直接拉动金融业增加值和金融业税收等指标的提升。此外，为弥补保险业税收的下滑，我们在银行引税方面有所突破，通过多次协调对接、努力争取，青岛农商行全税种自今年10月起将全部在我区上缴，预计明年该行纳税额增加1000万元；齐鲁银行等部分银行的个人所得税也有望实现本地缴存，这些工作将在明年的考核中更见成效。

主要工作开展情况

一是研究出台扶持引导政策。今年3月印发了《区人民政府办公室关于优化金融服务环境支持实体经济发展的实施意见》，通过优化细化银行考核办法、设立新增贷款风险补偿奖励资金、积极落实上级奖补政策等一系列措施，切实发挥了考核指挥棒作用，调动了银行服务实体经济的积极性，全区信贷总量明显提升，银行融资主渠道作用进一步增强。

二是高质量举办银企对接活动。在深入开展企业融资需求摸底和银行特色信贷产品调研的基础上，定期组织开展精准对接会，针对性的推介银行产品，促成贷款初步意向。今年来，已组织高质量银企对接活动6次，参与的中小微企业近300家；开展“金融服务镇街行”活动，组织部分银行深入镇街、园区、企业，面对面解决企业信贷需求，切实提高对接成功率和资金到位率；利用“金融服务一网通”信息平台，实现银企对接的线上实时沟通，引导银行对企业的合理融资需求做到应贷尽贷。

三是全力推动企业挂牌上市。出台《关于加快推进企业上市挂牌工作的实施意见》，明确了未来几年上市挂牌工作的任务目标、方法措施和组织保障，初步形成企业“想上市、争上市”的积极氛围。截至目前，在企业上市方面，圣泉集团、伊莱特重工等企业上市步伐稳步推进，新增博科生物、科兴生物两家企业启动香港上市计划；在新三板挂牌方面，多次召开专项协调调度会，帮助泰兴精细化工顺利解决挂牌过程中的问题障碍，预计该企业将在年底拿到正式挂牌函；在培育后备资源方面，今年以来由分管副区长带领部分企业，赴齐鲁股权交易中心、潍坊诸城、烟台经济开发区等地观摩学习，调动企业对接资本市场的积极性，不断充实后备企业资源库；在直接融资方面，今年*集团通过发行股票募集获得直接融资4.5亿元，较去年增长350%，企业融资渠道不断拓宽，融资能力持续增强。

四是切实抓好金融风险防控。今年以来，深入村居、社区开展了防范非法集资集中宣传活动10余次，发放各类宣传单页5万余份，扩大了打非活动的宣传面和影响力；强化打非处非联席会议制度，健全金融风险线索的“发现-认定-移交-查处”工作机制，开展互联网金融、投资担保理财、消费返利平台、企业债务风险等专项整治行动8次，确保年内无系统性金融风险发生。

三、存在问题

一是金融招商缺乏平台载体。与先进发达地区相比，目前缺乏金融聚集中心及楼宇载体，对优质金融项目的吸引力不足，难以实现高端金融业态集聚发展。

二是企业上市挂牌缺乏强有力的推进机制。帮助企业解决上市挂牌过程中的障碍问题，需要相关部门的协同配合，也需要扶持资金及优惠政策的支持，只是依靠企业自身或者单个部门的力量较难实现工作突破。

四、下步措施

下一步，金融工作将围绕“服务实体经济、支持民营企业”这条主线，突出“两个重点”，力求“两个突破”。

两个重点：一是积极推进企业上市挂牌。通过建立“上市挂牌重点支持企业名录”、加强企业辅导培训、加大资金扶持力度等措施，优化联席会议制度、领导干部包挂企业制度，充分发挥镇街、部门工作合力，帮助解决企业上市挂牌障碍，达到两年内推动10家左右企业启动主板（含境外）上市程序；推动15家企业启动新三板挂牌程序；重点推动30家左右的名录企业在省内股权交易市场（四板）挂牌的任务目标。二是高质量抓好银企对接。继续发挥银行信贷的企业融资主渠道作用，进一步引导银行扩大信贷投放，以考核为抓手、以活动为载体、以“一网通”平台为阵地，全面推动银企对接高质量、常态化，使广大企业能更便捷、更精准地获得金融服务。

两个突破：一是在金融服务中心建设上有突破。为补齐我区缺乏金融招商、金融服务平台的短板，以正在申报建立的私募基金集聚区为起点，通过落实场地、人员、经费保障和优化政策服务环境，吸引各类金融要素落户集聚，逐步建成全区金融服务中心，不断丰富我区金融业态，强化金融集聚效应，增强金融市场活力。二是在上市挂牌专项基金运作上有突破。为扩充上市挂牌推动工作保障资金的来源，发挥好财政资金的杠杆作用，借鉴先进地区经验，通过财政注入启动资金、积极争取省市新旧动能转换基金支持、吸引社会资本广泛参与的方式，探索设立企业上市挂牌专项基金。基金成立后将聘请专业团队进行管理运营，主要投向我区境内处于转型升级、具有良好成长性和市场预期且有上市挂牌意愿的企业，实现“投补联动”，进一步健全上市挂牌推动工作的资金保障。