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建立健全X街街道联合执法长效机制实施方案
为进一步做好城市管理工作,XXX街街道办事处根据区委区政府20XX年xx月xx日常巡查工作。
(2)联合执法行动由联合执法调处小组负责统筹指挥,统一衔接,调处小组要针对联合执法中出现的各类情况,协调区政府法制办、区公安分局法制科和区城市综合执法局法制室审核把关,并提出处理意见,各有关部门要积极协同执法,相互配合,补齐短板。
(3)各社区联合执法巡查小组要定期召开碰头会,研究问题与解决措施,对疑难案件说明情况,报备联合执法调处小组,由调处小组协调处置。
(4)联合执法巡查小组在日常执法巡查中,遇到当事人暴力抗法或采取其他方式干扰、阻挠、威胁执法工作时,执法人员要保护执法现场,利用监控录像、执法记录仪等有效方式固定证据,并立即联络联合执法调处小组,协调相关部门快速出警增援进行处置,并第一时间将闹事者带离现场,避免闹事者利用现场群众制造混乱,致使事态扩大、升级。
3.建立执法交流及培训制度。办事处城管执法部门要逐步制定完善相关案件办理的规范指引,并定期邀请公安、检察院、法院及区城市综合执法局法制室等部门的专家学者就执法程序、执法取证技巧、法律法规适用等方面内容进行专题培训,办事处城管大队、安监站、辖区公安派出所、市场监管所互相邀请对方参与各自的执法行动,不断提升执法人员综合素质。逐步完善联动执法机制。
4.建立案件报备制度。涉及联合执法的刑事处罚转行政处罚、变更强制措施或不予处罚等案件,派出所上报公安分局法制科审核把关,同时将处理结果报领导小组,由联合执法调处小组办公室备案,确保此类案件处置标准一致,维护执法权威。
5.建立食品快检制度,并纳入联合执法范围。XXX街市场监督管理所作为市场监督管理单位,认真履行食品监管职能,加强食品监测设备的使用、管理和维护,发挥食品安全快检数据作用,对辖区市场、超市、餐饮等服务单位进行监管及监测。把监测工作作为食品监管的重要手段,安排两名以上的执法人员,每月至少开展2次快检监测工作,及时向社会公示快检信息,并做好结果的处理。
6.建立情报互通制度。XXX街办事处城管大队、安监站、派出所、市场监管所充分发挥自身优势,在开展好本职工作的同时,运用现有资源,对其他部门职责范围内的相关业务线索进行兼顾摸排,互为侦查特情,合理利用对讲机、微信等现有通信手段,打造联合执法信息平台,及时互通信息,提升有效情报的综合运用水平,逐步提高执法效率,进一步形成齐抓共管、优势互补的联合治理、执法模式。
7.建立定期宣传制度。通过与媒体的合作,定期宣传联合执法工作,让公众了解、理解联合执法行动。接受媒体、群众的监督及建议,使联合执法工作进一步完善。
四、有关要求
各部门要明确职责,积极配合,做到人员、经费、责任落实到位,并对涉及本部门、本行业的有关职能进行重新梳理,整合各类资源,构建分工明确、程序规范、运作协调、配合密切的联合执法和案件查处工作机制。
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