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县政务服务中心20xx年xx月xx日,X县政务服务中心X小自助服务区正式开放,向办事群众提供X小时自助业务办理,真正实现政务服务X小时“不打烊”。自助服务区设置在政务服务中心一楼大厅西侧门入口处,面积近X㎡,目前共集合了X台自助设备,每台设备做好了详细的操作指南,涵盖了不动产登记信息查询打印,住房公积金的信息查询、还贷、离、退休提取及异地转入,增值税专用发票代开、申领、完税凭证打印、纳税申报,企业开办“一网通办”和避孕药具免费申领等自助服务内容,其他自助终端机将陆续进驻自助服务区。同时,自助服务区内还装有X度无死角监控设备,提供服务区域无线WIFI全覆盖。
此外,中心还引进了邮政窗口、刻章窗口、人行征信自助查询机,实现企业开办“最多跑一次”,并提供免费复印、免费邮寄、新开办企业首套印章免费刻制、征信查询等配套服务。截至X月X日,我县享受免费刻章的企业超过X家。
(三)政务服务“一单清”。根据《X市深化“放管服”改革优化营商环境攻坚行动方案》(抚营商〔X〕X号)和《X年xx月xx日下午,新开办企业X市星辰艺术团有限公司反馈说在网上注册企业时选择了非政府合作的刻章企业,无法享受免费刻章服务,经中心和县公安局治安大队出面协商,当事企业于X月X日下午领取了免费的首套印章(一份X枚,为公章、财务章、法人章、合同章)。为杜绝此类现象再次发生,中心向省市场监督管理局致函,要求将免费刻章中标企业在X省企业登记网络服务平台上予以标注,便于企业选择。截至X月X日,中心已办结了X件群众反馈事件。
(九)身份证明“异地办”。根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔X〕X号)和《X省人民政府办公厅关于印发X年xx月xx日,省政务服务管理办召开了市县两级“免证办理”大厅建设培训会。X月,中心与浪潮软件公司合作,根据《X省政务服务“免证办理”大厅建设规范》要求,梳理出常用证照,理清了事项与证照的关联关系,结合大厅现有条件应用扫码亮证、赣通码亮码、扫脸认证三种场景,依托“赣服通”和政务服务“好差评”平台,推广使用电子证照,已实现社保、医保、不动产、税务、投资立项等事项的“免证办理”。同时中心积极做好易拉宝展示和LED视频短片宣传,提升群众知晓率。
二、深化“互联网+”政务服务,办好网上中介超市
不断优化“赣服通”X县分厅,目前我县“赣服通”X版本共上线涵盖卫健、住建、文广新旅、交通、水利等部门的本地事项X项,另有无证办理事项X项,“赣服通”全县注册人数已超过X万人、访问量超过X万人次。
(一)扎实开好中介服务超市。为切实解决当前中介服务领域长期存在的环节多、耗时长、收费乱等不规范、不透明的问题,打造公平竞争、服务高效、监管有力的中介服务市场,根据《X县人民政府办公室印发<X县网上中介服务超市管理办法>的通知》(X府办发〔X〕X号)文件精神,中心作为我县运营方,大力推广X省中介服务超市应用,指导各相关部门录入县本级中介服务事项X项,审核通过入驻中介机构X家,项目业主X家,进一步规范行政审批中介服务行为,建立公开透明的中介服务市场,优化服务环境,提高企业和群众办事效率,减轻企业负担。
X月X日,县城投公司在省中介超市发布了“X县体育公园世界和平瓶铺贴亮化及绿化工程的工程造价咨询项目”公开选取采购服务中介机构的公告,共收到X家中介公司报名。X月X日,该项目作为我县网上中介超市首单,采取公开摇号的方式,随机选中了鸿图造价咨询有限责任公司,通过网上中介超市签发了中选通知书。
截至X月X日,我县区范围现已审核发布中介采购项目X项,完成选取X项,签约X项,健全完善了运行管理制度,大力破除了服务垄断和暗箱操作,保障了项目业主和中介机构双方的合法权益,提升了企业对我县营商环境的信心。
(三)推广运用“惠企通”。 X月X日,中心联合财政局、税务局、高新区共同在大厅设立了惠企服务专区,梳理出X项惠企政策,实现“一窗受理”。截至X月X日,已帮中小微企业兑现优惠政策线上累计X次,优惠金额X万;线下累计X次,优惠金额X万元。
X年xx月xx日,中心协同县发改委、商务局、工信局、大数据中心、工商联联合发文印发了《加强“惠企通”平台推广应用专项方案》并推动实施。X月X日,中心会同县高新区召集我县X家代表性企业举办了惠企通网上办理业务培训会。会后工作人员及时跟进,做好后续咨询和推广工作。
(四)改善X政务服务网X分厅使用效果。为配合政务服务网升级工作,中心多次指导县直部门在事项管理系统中对事项信息要素进行整改,及时补充事项实施编码、核对业务咨询投诉电话地址信息、结合各部门实际设定网办事项等,确保X政务服务网X分厅中的各类事项信息得到实时更新和完善,以便企业群众知晓,为我县党务和政务公开工作提供了有力保障。
三、为群众办好事办实事,强化“好差评”结果运用
中心坚持“服务好不好,群众说了算”工作思路,打破“关起门来搞评比、搞监督”的陈旧模式,大力倡导“不为不办找理由,只为办好想办法”服务理念,努力赢得企业和群众“零投诉”“零差评”。通过再造流程,整合各类表单,让二手房交易登记提速增效,实现最快X小时领新证。
(一)用好政务服务“好差评”。根据省政务服务办《关于进一步做好X政务服务“好差评”工作的通知》(赣政务明电[X]X号)部署,中心在加快系统对接、优化评价服务、拓展评价渠道、推动评价延伸、强化差评整改五个方面落实好衔接工作,确保企业和群众都能自主进行评价,每个差评都能得到及时整改,形成评价、整改、反馈、监督闭环管理,规范窗口服务,改进窗口作风。截至X月X日,我县政务服务“好差评”接受总评价数X次,涉及县税务局、自然资源局、卫健委等X个部门的X项政务服务事项,其中非常满意X次,满意X次,基本满意X次,不满意X次,非常不满意X次(经核实,此X次为当事人评价时操作失误,本意想选择非常满意却误选了非常不满意)。
(二)打造党员先锋“示范岗”。为大厅X名党员设立了党员先锋示范岗,结合正在进行的党史学习教育,切实加强党建与窗口工作的有机融合,牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,进一步发挥党员先锋模范和战斗堡垒作用,擦亮“X办事不用求人,X办事依法依规,X办事便捷高效,X办事暖心爽心”的政务服务金字招牌。
(三)深化一号受理“X”。派出专人前往我县“X”热线部门跟班学习,熟悉了解“一号预约、投诉”工作全流程,深入贯彻“始于人民群众的诉求,终于人民群众的满意”服务理念,提升服务质效,打造“暖心热线”。X年xx月xx日,省政务服务办组织召开了全省集中整治“窗口腐败”工作部署视频会议,X月X日下发了《X省政务服务管理办公室关于开展“窗口腐败”专项整治有关工作的通知》(赣政务明电〔X〕X号)。中心严格贯彻落实会议精神和文件要求,牵头落实全县窗口单位“窗口腐败”专项整治活动。重点围绕“吃拿卡要”“勾结黑中介”“脸难看、话难听、事难办”“怕、慢、假、庸、散”等“窗口腐败”问题,前期调查摸底,开展自查自纠,发现问题立即整改,后期长效治理,提升服务水平。
四、升级优化大厅配置,提升政务服务水平
(一)升级改造大厅。中心以“一件事一次办”为主线,从办事群众角度出发,对大厅进行布局升级,科学合理重置功能分区,打造了无障碍设施、母婴室、充电站、填单台、志愿服务站等硬件,完善了政务服务大厅的导向标识、安全标识、消防标识、无障碍标识,应急、服务标语等,提供精准引导,优化企业群众办事场景体验。
(二)建立帮办团队。制定了《政务服务中心帮办代办制度》,建立健全了帮办代办机制,组建高素质的帮办代办队伍,在惠企政策兑现、重点工程投资建设项目审批、市场准入服务、房屋过户等领域推行免费帮办代办和上门服务,每月为行动不便的老人和残障人士提供上门服务超二十次。
(三)全面培训礼仪。聘请IPA国际认证高级礼仪培训师对大厅全体工作人员进行高规格礼仪培训,让所有工作人员以深层次的服务理念,学以致用,提升服务时的言谈举止、待人接物。
X年,中心锐意进取,奋发作为,取得了一定成绩,但也存在一些不足,如中心办公面积小而分散,公安、交警、婚姻登记处等分厅尚未整合进厅,部分窗口单位缺乏档案存放场地,不得不经常往返大厅和局里,功能区划不合理、无法承载高峰时期人流量,X市第三方测评机构反映窗口工作人员素质参差不齐等。
五、20xx年工作打算
(一)认真落实各项作风整治行动,积极配合第三方监督,压实日常监察管理、礼仪培训、投诉处理、绩效考评等工作,督促工作人员改进服务态度、增强业务熟练程度,全面提升工作人员整体素养。
(二)配合建好新市民中心,推动“无证办理”政务服务大厅建设,全面提升审批智能化水平和大厅的服务承载能力。
(三)健全工作人员管理机制,争取通过行政手段强化大厅人员管理,落实“三个划转”机制,即派驻人员的党组织关系、日常管理、年度考核向政务服务中心划转。
(四)扩大智能自助服务覆盖面。拓展X小时自助服务专区建设,争取配置出入境签注、发票申领、综合自助服务终端、自助文件柜等智能设备,深化与国有商业银行、邮政公司等机构合作,充分发挥第三方机构网点多、自助终端成熟优势,打造“自助服务圈”“就近办事圈”。
(五)持续推动政务服务异地通办。聚焦教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等个人办事需求,关注生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同、建立统一大市场等市场主体办事需求,学习借鉴先进地区典型经验,实现更多高频事项“跨省通办”“省内通办”。
(六)深化“一件事一次办”改革,着力解决“数字鸿沟”问题,打造“X”政务服务总客服。将“不为不办找理由,只为办好想法”的服务理念落到实处,聚力打造我县政务服务“金字招牌”,努力谱写全面建设社会主义现代化新征程的行政审批和政务服务篇章。
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