某县信访突出问题“深重促”专项行动汇报材料

全省信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动会议召开后，我县迅速贯彻落实省、市安排部署，第一时间召开县委常委会议和全县信访维稳工作会议，研究我县贯彻落实意见，安排部署我县信访突出问题“深重促”专项行动，现将专项行动开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）建立机制，细化工作方案。一是制定专项行动实施方案，建立问题清单，明确工作任务。对上级交办“2+3+X”信访突出问题实行县领导包案化解机制，建立了“包案领导+属事单位+属地单位”三位一体责任机制，压实了包案领导、属事单位、属地单位责任，做到信访案件有人牵头，信访事项有人处理，重点人员有人稳控，出现问题有人负责。二是强化组织领导，成立专项行动领导小组、17个督导组和10个专项工作组。由县委书记XXX担任领导小组组长和第一工作组组长，负责督办化解中央信联办交办案件；县委副书记、县长担任领导小组第一副组长和第二督导组组长，负责督导化解省信联办交办案件。10个专项工作组分别由分管县领导担任组长，负责重点领域信访突出问题的督导、化解、落实工作，和社会舆情监测、舆论引导工作，干部懒政怠政、不作为慢作为监督问责工作。同时，建立了信访突出问题会商研判、督导调度、考核问责等工作机制。三是实行通报反馈机制。成立专项行动办公室，对专项行动开展情况、督导调度情况及信访突出问题化解情况，定期汇总通报，分析信访工作形势，会商研判信访情况，并按时向省、市报告信息。

（二）迅速行动，狠抓矛盾化解。按照“四必”方式开展下访督导化解工作，排查梳理出军队退役重点人员XX人，开展全覆盖式“家访”，逐类定性，精准施策。一是针对有政策依据但落实不到位的人员，尽快落实；二是针对特殊生活困难的人员，想办法解决，目前已将XX名涉军人员的民政低保待遇转为信访救助范围；三是对于涉及上级政策方面的问题，耐心细致地做好信访人员的政策解释和思想疏导工作，同时安排属地单位做好包保稳控工作。截至目前，我县涉军群体总体信访形势稳定，未发生串联聚集及越级上访行为。7月1日晚，县委书记车照启对涉教群体信访维稳工作进行了调度，按照专项行动要求，连夜排查，发现问题立查立改。同一时间，县委副书记、县长XXX主持召开房地产领域信访突出问题化解工作督导会议，调度工作推进情况，研究部署下一步工作。

（三）强化督导，力促问题解决。专项行动开始后，各督导组、专项工作组迅速行动，实地走访XX次，召开信访专题会议、调度会议XX次。督导、化解、落实“2+3+X”重点信访事项及信访突出问题。

第一工作组：县委书记车照启开门接访1次，到立仓镇带案下访4次，召开县委常委会、信访专题会7次，调度信访案件16件，接待来访5批54人次，约见信访人3人次，化解信访案件8件。6月28日，在民政局会议室，县委书记XX约见了退役军人XX。X书记详细了解了X的情况，表示党委政府会最大限度的关心他的生活，在政策允许的范围内帮助解决一些实际问题。并表示可以经常联系，有困难直接反映。XX情绪稳定，对组织的关心表示感谢。表示相信政府，会通过合法途径表达诉求，不会采取过激行为。X月5日，约见了进京访人员XX镇村民X和X镇村民XX，对问题化解和包保稳控进行了调度；

X月10日，X书记在县委四楼会议室调度XX业又一城、城市森林房地产项目信访案件以及五洲公司企业改制信访案件，对化解落实和包保稳控工作进行了安排部署；7月11日，X书记陪同省委常委、政法委书记XX、省委省政府副秘书长、省信访局局长XXXX一行下访督导工作。

第二工作组：县委副书记、县长孔祥永开门接访2次，到X镇、X镇、X镇带案下访5次，召开信访专题会议6次，调度信访案件9件，接待来访X人次，约见信访人4人次，化解信访案件5件。6月29日，X县长约见了信访人XX（省信联办交办案件）及其儿子XX，对其案件进行了调度督办，目前镇政府已为XX安排了工作，信访人已息诉息访。7月3日，约见了进京访人员XX乡潘子利、XX镇XX，对问题化解、包保稳控工作进行了调度；7月7日，参加全市“深重促”专项行动电视电话会议，召集民政局、人社局、经信委、房产局、教育局对涉军、涉企、涉教领域信访突出问题进行调度会商；7月9日，孔县长在信访局接待室督导调度鸿业又一城房地产项目案件，与鸿业又一城业主群体进行了座谈，对问题化解工作进行了安排部署；7月12日，X县长调度了涉企领域、房地产领域的信访突出问题。

（四）加强督查，严格责任落实。实行突出问题挂牌督办机制。把上级交办案件、进京赴省上访案件以及梳理排查出的信访突出问题都列为信访积案，挂牌督办、限时办结；对久拖不决、疑难复杂的重大信访问题，以县委县政府名义挂牌督办；对重点交办案件的化解落实情况进行跟踪督查。将重点信访事项化解稳控情况纳入信访工作责任目标考核内容。

二、存在问题

（一）信访人反映诉求过高。个别信访人提出无理过高要求，缺乏政策支持；有的信访案件已三级终结，省信联办也已评议，中央信联办也已经备案，但信访人仍然缠访缠诉，如XX案件。

（二）部分领域存在突出问题。“三涉”领域信访虽然总体上形势稳定，但部分群体仍有信访诉求。如涉军群体中对越参战留守部队原X军X师X团人员要求认证参战身份，享受参战生活补贴；企业军转干部反映家庭困难，要求大幅提高生活困难补助标准。涉教群体中原辞退民办教师中，个别人员反映教龄补助标准较低等问题，信访形势仍不稳定。

（三）越级访没有实现有效控制。与往年相比，今年以来我县进京、赴省上访虽呈下降趋势，但上访基数仍然较大，信访形势仍不容乐观。

（四）基层基础工作存在短板。个别基层干部工作作风不实，担当意识不强，存在麻痹厌战心理，只求过得去，不求过得硬。对信访问题产生的根源剖析不准，对信访人的思想动态没有准确把握，造成问题处理不及时、不到位，为民服务“最后一公里”没有彻底打通。

三、下步工作措施

（一）建机制，落实工作举措。认真落实“三位一体”包保化解机制、“四包”责任制（包掌握情况、包解决诉求、包困难帮扶、包教育稳控），以“深重促”专项行动为契机，完善工作方案，采取过硬措施，精准发力用力，推动“2+3+X”信访突出问题妥善处置到位。

（二）搭桥梁，畅通信访渠道。认真贯彻XX领导XXX关于以人民为中心的发展思想，落实县领导开门接访、带案下访长效机制。倾听群众诉求，宣传解答政策，督促问题处理，纾解群众情绪。突出接访下访的效果，密切党委政府与人民群众的联系。

（三）严规范，化解初信初访。以信访基础业务规范化建设为抓手，依法、及时、就地处理群众反映的问题，加强源头防控治理，减少信访存量，控制信访增量。

（四）强督导，实地走访化解。按照“四必”要求开展下访督导化解工作，一天一调度、一天一报告，切实做到“汇报必听、工作台账必査、当前信访突出问题必须共同会商研究、与信访突出问题重点信访人必座谈”。

（五）突重点，问题解决到位。将“2+3+X”信访突出问题作为化解工作的重中之重，充分发挥督查和指导的作用，因案施策化解问题，综合运用教育疏导、帮扶救济、听证评议等方法，力求做到“三落实、一到位”（促进政策真落实、工作真落实和包保责任真落实、推动信访突出问题妥善处置到位），构建信访突出问题化解工作长效机制。

（六）严问责，压实信访责任。严明抓总之责，对突出信访问题列出时间表，确保件件有着落、事事有回音。严查失职之责，落实信访工作责任制和包保责任制，对责任不落实、工作不得力，严肃追究相关单位和责任人的责任；对造成不良影响和严重后果的，从严查处、坚决问责。