X局党组关于区委巡察组反馈意见整改阶段性进展情况报告

根据区委巡察工作的统一部署，XXXX年xx月xx日至X月XX日，区委第一巡察组对区民政局党组巡察指出问题的整改落实情况开展巡察“回头看”工作。X月XX日，区委第一巡察组向区民政局党组反馈巡察“回头看”意见，指出在“三重一大”事项决策、资金审核把关等九方面存在问题，并提出了整改意见和建议。三个月来，区民政局党组高度重视，举一反三，狠抓整改，工作成效初显。按照要求，现将整改情况报告如下：

一、提高政z*站位，增强抓好整改落实的责任感和使命感

（一）统一思想认识，强化组织领导。深入贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，牢固树立旗帜鲜明讲政z*的导向，切实担负起巡察“回头看”整改领导责任和整体责任，党组书记带头当好“第一责任人”，党组成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党责任，对标最高最好最优不折不扣抓整改。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、股室和下属单位负责人为组员的巡察“回头看”整改工作领导小组，召开X期党组会议专题听取和研究部署整改工作，带领全局上下分级负责、分路推进，做到真认账、真反思、真整改。

（二）剖析问题根源，制定整改方案。局党组带头认领问题清单，对照反馈意见，认真查找突出问题，研究制定《中共XX市XX区民政局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐一明确整改措施、责任领导、牵头部门、配合部门和完成时限，严抓整改落实，做到问题细化到点、责任压实到人、时限具体到月。

（三）强化指引督促，确保整改到位。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，修订完善X项规章制度，包括《中共XX市XX区民政局党组会议议事规则》《XX市XX区民政局行政班子会议议事规则》《XX市XX区民政局“三重一大”事项决策制度》等，进一步规范民政各项工作开展。严格执行“一月三问”狠抓落实机制，做到问题真改实改、立行立改、长效整改。

二、紧盯反馈问题，确保整改任务措施逐条逐项取得实效

（一）关于“‘三重一大’事项决策不力”的问题仍存在的问题

针对“执行党组议事规则不坚决”的问题。

原因分析：学习意识和规范意识还不够，《中国共**党组工作条例》学习宣传不到位，局制定的党组会议议事规则执行不严格。

整改情况：一是进一步提高思想认识和责任意识。在局党组会和党组理论学习中心组会上组织开展《中国共**党组工作条例》《中共XX市XX区民政局党组会议议事规则》学习，并将学习范围扩大至各股室、下属单位负责人，进一步学深悟透《条例》精神实质和局党组会议议事规则，熟悉掌握“三重一大”重要事项决策程序，自觉做好贯彻落实。二是进一步理顺党组会和行政班子会决策内容。修订完善局党组和局行政班子会议议事规则，严格上会请示和会前酝酿，明确参会人员范围、决策程序和执行要求。严格执行“三重一大”重要事项必须经过局党组议事决策，发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，提升党组决策的规范化、科学化水平。

针对“会议原始记录不规范”的问题。

原因分析：抓学习培训不够，会议记录人员工作规范性意识不强，且学习的积极性和主动性有待加强。

整改情况：一是加强学习，提高规范意识。组织局中层干部和会议记录员开展专题学习，明确必须做到内容真实、表达准确、书面整洁，确保会议记录有质有量。二是规范记录，确保专人专责。严格按照要求做好党组会议记录，安排专人记录、专人保管、及时归档，严格按照会议时间依次连续记录，不得跳页和拆页，也不得插页，并及时归档备查。

（二）关于“资金审核把关不严”的问题整改不彻底的问题

针对“民生专项资金发放审核把关不严，残疾人津补贴存在时有重复发放情况”的问题。

原因分析：资金使用监管工作责任落实不到位，存在责任递减的情况，造成动态管理不到位、错发现象仍然存在。

整改情况：一是组织开展自查自纠。追回XXXX至XXXX年xx月xx日前发放残疾人两项补贴。经督查，全部镇（街道）均做到按时发放。

（四）关于“履行主体责任意识不强”的问题仍存在的问题

针对“服务项目执行政府采购程序不严格问题整改不彻底”的问题。

原因分析：工作规范意识不强，无严格执行《XX市XX区区级政府采购操作规程》，导致未备案就先发布采购公示。

整改情况：一是加强学习。组织学习《政府采购法》，加强政策法规学习，提高采购业务能力。二是规范程序。严格执行《政府采购法》《政府采购法实施条例》等，对电子政务项目、定点采购项目等严格落实询价、竞价、资金支付、工程验收等程序，确保采购程序合法合规。

针对“对下属事业单位监管不够有力”的问题。

原因分析：内部管理监督机制不健全，对下属单位检查通报后未能加强问题整改的跟踪落实。

整改情况：一是确保专项检查问题的督查整改落实到位。严格落实区民政局《下属事业单位聘用人员管理暂行办法》《下属事业单位公务用车管理暂行办法》《下属事业单位中层管理岗位上岗方案》等，增强制度执行力，夯实管理基础。二是完善下属单位绩效工资考核方案。指导下属单位按照《XX市XX区公益二类、公益三类事业单位绩效工资实施办法》精神，制定《区殡仪馆绩效工资方案》《区社会福利中心工资方案》，经局党组会议审议通过。三是加强下属单位建设。配齐配强下属单位班子，启动区残疾人综合服务中心副主任提拔工作。

（五）关于“监督执纪问责作用发挥不明显”的问题仍存在的问题

针对“机关纪委对干部队伍的日常监督抓早抓小力度仍然不够、提醒谈话少”的问题。

原因分析：思想重视程度不够，组织学习培训不够，对机关纪委的职责理解不够清晰，导致机关纪委作用发挥不明显。

整改情况：一是进一步理顺工作机制。将开展谈心谈话、提醒谈话、批评教育等教育提醒职责列入局机关纪委分工安排和XXXX年xx月xx日常监督。严格履行监督权和建议权，突出纪律提醒，重点监督部门负责人和重点岗位人员廉洁自律和落实主体责任情况，压紧压实“一把手”的主体责任，督促推动领导干部在履行管党治党政z*责任、依规依纪依法履职用权上树标杆、作表率。三是完善风险防控。自巡察反馈以来，共对各业务股室、下属事业单位开展X次廉政风险防控检查，逐一梳理民政系统的各类风险点，排查并防范廉洁风险点X个，涉及干部管理、资金监管、审批权限等方面。通过制度的进一步完善和清晰的工作流程指引，规范民政各项工作开展。四是开展廉政专题讲座。纪检组长开展殡葬服务行业廉政专题讲座，结合殡葬领域违纪违法案例，梳理分析殡葬行业特点和廉政风险点，提出强化制度建设、实行轮岗制度、加强廉政教育、开展廉政宣传四个建议。

（六）关于对XXXX年xx月xx日活动XX次、组织生活会X次。二是加强培训和指导。结合党史学习教育，认真学习XXX、党支部工作条例、发展党员工作细则，提高理论学习水平。定期检查、及时反馈，肯定好的经验做法，提出整改意见建议，督促指导党支部立即整改发现问题。三是全面规范党务工作。对照《中国共**发展党员工作细则》，编制发展党员流程表和资料目录清单，对发展党员资料进行全面梳理，确保程序合规、档案规范，切实提升发展党员工作科学化水平。准确核定党员月交纳党费数额，做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。

针对“管党治党责任履行不到位”的问题。

原因分析：主体责任意识还不够强，导致在责任制落实上出现责任递减的情况。

整改情况：一是建立完善层级落实责任制。把履行全面从严治党政z*责任与领导民政工作发展相结合，建立党组书记负总责，党组成员具体抓，股室和下属单位负责人抓具体的“一岗双责”工作责任体系。召开XXXX年下半年党风廉政建设专题会议，听取责任落实情况，及时作出研判部署，组织签订责任书，推动主体责任一贯到底。二是以案释纪以案明法。对已发生的违纪违规问题进行梳理，作为典型案例纳入警示教育内容，在局XXX党规党纪教育培训班上进行通报，用“身边事”教育“身边人”，教育干部职工自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。三是严格落实抓早抓小工作机制。坚持敢抓敢管，党组成员合共开展提醒谈话XX人次，加强对干部思想动态、日常情况的了解，及时掌握干部的工作表现情况，及时提醒、批评、教育、处理苗头性、倾向性问题，防止小问题酿成大错误。

三、下一步工作思路

（一）讲政z*强学习，营造风清气正的政z*生态。把党的政z*建设摆在更加突出位置，提高党组把方向、谋大局、促改革的能力和定力，确保政z*和业务融为一体、高度统一。严格落实“第一议题”制度，切实用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）抓重点防风险，确保常抓常管标本兼治。压实主体责任，紧紧抓住民政风险易发、突发、高发的重点领域和关键环节，加强综合分析，积极堵塞漏洞，形成“长久立”的机制，努力解决区、镇、村三级民政工作中共性、普遍性问题。

（三）两手抓齐促进，以整改实际成效推动工作发展。强化责任担当，完整、准确、全面贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，全面推进“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大民政体系建设，进一步补齐民生短板工作，推动民政事业高质量发展。