XX市县乡领导班子换届工作情况汇报

XX市坚持把市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重，认真落实党中央有关部署要求，认真履行党委主体责任，坚持系统谋划，统筹推进，聚焦重点、抓住关键，通过全链条传导压力、全方位引导教育、全时态防范风险、全过程跟踪问效，着力营造风清气正的换届环境。

一、系统思维，推动换届工作开好局起好步。一是坚持上下联动，压实换届责任。成立市委主要负责同志任组长，市人大政府政协及市纪委监委机关和组织、统战等部门负责同志为副组长的换届工作领导小组，下设办公室、代表委员联审指导组、乡镇换届指导组、换届风气监督组等“一办三组”，加强对换届工作的统一领导。建立换届工作日常推进、代表委员联审、乡镇换届指导、换届风气监督“四项机制”，明确各级党委承担主体责任，各级党委书记承担第一责任，各级组织部门承担牵头责任，梳理责任清单，形成明责定责、履责尽责、追责问责有机衔接、环环相扣的责任体系，做到领导到位、责任到人、分工到事。二是坚持靶向施策，强化工作统筹。市委主要负责同志多次深入县乡调研，听取对换届工作的意见建议。市委组织部围绕干部怎么选、选什么样的人、如何优化班子功能结构等问题，采取座谈交流、问卷调查、实地了解、个别访谈等形式，全面摸排各级领导班子运行情况，指导各地为换届人事安排“调兵遣将、谋篇布局”打好基础。建立全市换届工作信息化管理系统，全面采集县乡换届工作相关信息，地图化、图例化展示，系统了解换届工作进展情况，及时发现问题、调度指导。三是坚持正确导向，提高整体效能。对在三大攻坚战、疫情防控、乡村振兴、生态保护和高质量发展等急难险重和重大国家战略中能扛硬活、打硬仗的干部，重点关注和使用。要求县市党委书记对乡镇换届工作逐一听取汇报，对乡镇党委书记的换届人选逐人研判，做到把好关、选对人。研究制定“五方面人员”进入乡镇领导班子的具体措施，严把资格条件、严格选任程序、严明工作纪律，使人选德配其位、人尽其才。

二、出台系列政策措施，确保换届平稳有序。一是围绕落实正确用人导向强措施。制定严把人选质量关、树立正确用人导向的12项措施，明确提出树立重品德、重才干、重担当、重实干、重实绩、重公认、重基层等7个导向，对存在遵守党的政z*纪律和政z*规矩不严格、改革攻坚能力弱等24种情形的干部坚决不用。制定加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔的7个方面措施，重点从增强政z*责任、优化人选结构等方面提出要求。制定从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员实施方案，从选拔数量、选拔范围、资格条件、选拔程序等方面提出具体要求。二是围绕做实关键环节明规程。聚焦提高换届人选质量，把换届考察环节细化为16个步骤，对民主推荐、深入考察等作出明确规范。从做实谈心谈话、突出分类引导、把好时机节点、坚持分级负责等4个方面，制定做好换届期间干部思想教育的工作措施，明确采取个别访谈、集体谈话等形式开展换届专题谈心谈话。制定严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案，对抓好换届纪律学习宣传、加强换届纪律监督检查、严肃查处违反换届纪律问题等作出具体安排，指导基层做好换届风气监督工作。三是围绕强化组织领导定章法。从全面落实党委（党组）主体责任、统筹抓好前期筹备工作、从严把好人事安排关等5个方面提出具体措施，推动各级党委和人大常委会党组、政协党组等主动担责履责。建立县乡“两代表一委员”人选资格联审等制度，分别制定党代表政z*表现负面清单和人大代表、政协委员负面表现清单。制定以换届为契机加强组织部门自身建设的6个方面措施，指导各级组织部门认真做好组织协调、防范化解风险等工作，为推进市县乡领导班子换届提供坚强组织保障。

三、强化综合分析研判，做好换届人事安排准备。一是提早开展研判，从“源头”上强化党委主导作用。精心制定工作方案，对领导班子运行、领导干部履职尽责和各层级优秀后备人选储备情况，进行系统化立体式研判，保证被考察人选全覆盖。由市委组织部牵头，市纪委监委机关、市法院、市检察院联合行动，组建5个研判组，每组抽调业务骨干近XX人，分头对管理的领导班子和领导干部进行精细摸排，有关情况相互支撑印证，及时掌握研判对象的第一手资料。二是深入一线了解，在广泛“知事”中精准识人。最大限度延伸“触角”，走到研判对象“身边”，让“管他的、他管的、他服务的、熟悉他的”人发表意见、作出评价、推荐人选。聚焦班子职能、紧扣干部职责，运用3类11张测评问卷表进行多维度、正反向、差异化测评，全面客观采集研判信息。深入各市县实地查看党建工作亮点、高质量发展项目、脱贫攻坚或民生工程项目，让事实、实绩说话，验证干部德才表现。研判中，共谈话XXX人，发放测评表XXXX份，实地查看

工作点XXX个，采集各类信息和数据XX余万条。三是综合研究分析，用信息和数据作出客观评判。采取“定性分析、定量排名、横向辨优劣、纵向看潜力”的方法，对采集的信息进行“大数据”分析，逐班子呈现运行现状、找准存在问题、提出优化建议。对问卷和测评结果量化赋分，给每名党政班子成员和县级党政正职计算出综合得分和排名，让干部履职情况一目了然。综合运用谈话和无任用投票推荐结果，在同一个班子内横向对比，找出勇于担当作为、实绩最为突出、群众公认度高的干部人选，作为重点对象予以关注和培养。研判中，共对XXXX名干部进行画像，梳理出共性问题X个、个性问题XX个，提出优化建议XX条。四是注重结果运用，在干部选用中鲜明用人导向。对研判结果进行系统化呈现，形成领导班子运行和干部履职综合研判报告汇编、研判结果呈现表，作为干部调整的基本素材和“参照系”。加强沟通，建议优先使用研判中排名靠前的同志，对没有在范围内的人选深入了解情况、从严把关，防止“黑马”频出。

四、坚持明规矩严纪律筑牢换届风气监督“防火墙”。一是全链条传导，强化责任落实。把严肃换届纪律纳入各级党委书记考核管理范畴，作为抓党建述职评议的重要内容，对抓换届纪律工作不力的实行“一票否决”。组织部门牵头，联合纪委监委机关、司法、信访等部门建立换届纪律联席会议制度，及时跟踪调度和分析研判本地区加强换届风气监督的进展、做法和成效。制定舆情应对、问题摸排、线索核查等工作方案，推动各责任单位之间密切协作，有效防范和化解各类潜在风险。二是全方位引导，强化思想教育。编印《严肃换届纪律警示教育案例选编》，把“十严禁”纪律要求纳入党代会、人代会、政协会必学内容，在换届工作启动时和选举大会前，集中开展严肃换届纪律警示教育专题片展播，同步梳理身边事教育身边人，推动警示教育全覆盖。制定《组工干部“十严禁二十不准”换届纪律要求》，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导全市组工干部严守换届纪律。三是全过程跟踪，强化监督问效。统筹纪检、组织、公安等部门力量，针对历次换届出现的问题和本次换届前有“坐等换届”、“撞钟和尚”等“换届病”倾向的干部，开展换届风气风险排查，制定整顿措施。紧盯动议提名、资格审查、推荐考察、讨论决定等关键环节，采取巡回督导、随机抽样、现场督查等方式，开展换届风气监督检查。畅通组织部门“12380”和纪检监察机关“12388”举报受理平台，实时监测换届风气状况。