高校教师党支部规范化、标准化建设调研报告（高校）

高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等重要职能，其中更为突出的是肩负着“为谁培养人、培养什么样的人和怎样培养人”的重要使命。高校的建设与发展水平和成就如何，绝不能单纯地看教学科研水平，不能单纯地重视教学科研成果，而忽略了党的建设。无论什么时候，高校党的建设非但不能弱化，相反还要更加重视和加强。高校党的建设的一个重点就是教师党支部的建设。一直以来，高校党建工作在落实全面从严治党、加强二级学院党组织建设、推进学生党员教育发展等方面取得了扎实的成效。但是，不可忽视的是，一些高校的教师党支部建设呈现出虚化、弱化现象，重教学科研，轻党建等现象仍然不同程度存在。全面推进和加强高校教师党支部的规范化和标准化建设，进一步提升教师党支部的组织力，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用，对高校教育事业的建设与发展具有十分重要的作用，也是摆在我们面前一道重要的政z*任务。

一、加强高校教师党支部建设的重要意义

XX领导XXX在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这十分鲜明地指出了党支部工作的重要作用。20xx年xx月xx日活动、党建品牌等诸方面不断强化和推进教师党支部的规范化、标准化建设。可以说方案越来越多，制度越来越健全，标准越来越详细，要求越来越明确。但是正因为“多”，才显得有些“泛”，基层党组织做起来应接不暇，一个实施方案跟一个实施方案制定出来，一个制度跟一个制度配套上去，很多工作做了，但最后还是觉得没有达到要求和理想状态，系统性、整体性、模块化不够突出，教师党支部的战斗力、凝聚力、创造力、生命力、影响力以及堡垒作用、模范作用、引领作用等没有得到充分激发和释放。

要全面提升教师党支部的战斗力、凝聚力、创造力、生命力、影响力，激发教师党支部的战斗堡垒作用，就必须全面深化和加强教师党支部规范化、标准化建设。所谓规范化、标准化建设，就是要确保教师党支部的建设工作严格按照上级党组织做出的各项规定和部署贯彻执行到位。

（一）坚定不移把政z*建设放在第一位

要加强和推进高校教师党支部规范化、标准化建设，必须坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育工作大会、高校党建工作会议、组织工作会议精神，坚定不移地把政z*建设放在第一位，强化政z*统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政z*纪律和政z*规矩，在大是大非问题上旗帜鲜明，确保政z*本色、政z*意识、政z*立场、政z*氛围在教师党支部中的牢固地位，始终坚持教师党支部一切工作的出发点、接触点和落脚点都紧密围绕政z*建设这个核心要素，切实“在思想上、政z*上、行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，做到政z*合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”①。要一丝不苟地大力开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实提升教师队伍和党员干部队伍的党性意识和政z*意识。考核和衡量教师党支部建设的成效如何，首先要看政z*建设的状况如何，要看教师队伍的政z*面貌和思想政z*素质如何。要不断强化教师党员政z*意识，引导和督促教师党员自觉、经常、持久地强化政z*思想观念，时刻保持政z*敏锐性，在教学、科研、管理、服务等工作中始终牢记政z*核心，真正做到为党育人、为国育才。

（二）精心编制党支部工作规范化、标准化指南（手册）

系统整理党支部工作如党支部设置、班子组成、换届、“三会一课”、党员发展、会议程序、会议记录、组织生活会、党员民主评议等，并对时间、人员、内容、要求、程序等进行统一、规范，特别是一些能量化的内容要尽量量化，有明确数据要求的一定要严格落实，对常见的问题、容易出现疏漏的环节等进行梳理，编制成党支部工作指南（手册），成为各党支部、党务干部开展党建工作可遵循参照的集大成和规范文本。比如对教师党支部书记“双带头人”（党建带头人、学术带头人）的评选条件、要求、程序、待遇、考核等要进行具体详细的规定；对于“三会一课”、联系青年教师代表、谈心谈话等工作次数、要求都列出具体清单；党费收缴计算方式及收取时间安排；发展党员工作计划、程序、要求；党员的培训教育管理等。有了规范化、标准化细则和清单，党支部组织开展活动就更有目的性、操作性和任务性，思路更清晰、程序更规范、效果更鲜明。

（三）强化党支部建设和活动规范化、标准化的落实督查

规划是基础，落实才是根本。很多计划、决策最后没有收到预期效果，或者效果不理想，关键还是贯彻落实问题。教师党支部建设的成效如何，主要还是要看各项规章制度、各项计划部署的推进执行和落实情况如何。总的来说，关键还是要看对基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等这个党支部建设和活动标准化、规范化核心内容的落实督查程度。

1.加强对基本组织建设情况的落实督查。基本组织建设是一个党支部的基础，是灵魂，也是战斗力所在。党支部的组织建设水平如何，关系到整个党支部的整体水平。要严格按照XXX和党支部工作条例规定，科学、规范设置党支部，确保党的组织建设和党的工作实现全覆盖。根据XXX规定，凡是正式党员达3人以上的，都应该成立党支部，党支部党员人数规模要根据实际情况，可以是30人左右，一般不超过50人；可以按照教研室、科研室等情况，设置若干个党小组；要按期举行支部委员会选举等。

2.加强对党员干部队伍建设情况的落实督查。检验一个党支部是否真正具有很强的战斗力、凝聚力和执行力，根本的衡量标准还是要看是否有一支政z*性强、群众基础好、精于谋划、勇于开拓、善于带动的党员干部队伍。要着重抓好以党支部书记为重点、以支部班子为基础、以党员干部为主体、以教学科研骨干和博学历青年教师为后备力量的基本队伍建设，切实加强政z*思想教育，深入开展党组织活动，全面团结和引领广大党员和教职工，为扎实推进教学科研管理服务水平而积极工作。要深入检查是否严格按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求建立健全选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制认真做好党支部班子队伍建设，是否配足配强党支部班子成员，是否落实教师党支部书记“双带头人”要求，是否重视并做好在高职称、高学历青年教师中做好发展党员工作，党员干部在关键时刻、重要时刻和困难时刻是否真正起到先锋模范带头作用等。

3.加强对基本活动开展情况的落实督查。基本

活动是党支部推进自身建设、加强党性教育、展示集体风采、发挥先锋作用的重要方式和渠道，教师党支部要结合学科专业和科学研究等实际情况，认真找准自身定位，按照党员便于参与、乐于接受的要求，创新活动载体和方式，深入开展内容丰富、形式鲜活、效果凸显的活动，把政z*性、教育性、常规性和主题性相结合，积极创建研究型、学习型、服务型、廉洁型、创新型等类型党支部，充分发挥教师党支部服务广大师生、引领学科专业建设、团结凝聚人心、促进和谐的作用，切实解决党务和业务“两张皮”的困境和窘境。要按照XXX和有关规定，严格检查党支部是否深入组织开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，是否组织党员教师参加思想政z*学习教育活动，是否组织开展党性分析和民主评议党员活动，是否组织开展基层党组织软弱、涣散等突出问题的整治活动，是否组织开展党支部书记抓党建工作述职评议活动，是否组织开展“固定党日+”“主题党日”等活动，是否组织开展强基固本、创优争星、创优争先、对标争先等活动，是否组织开展向先进、典型人物学习活动，是否积极开展创建党建特色品牌活动，是否组织党员干部开展“结对帮扶”困难师生，是否组织开展谈心、谈话活动等。

4.加强对基本制度建立健全情况的落实督查。

制度是遵循、是规矩，也是保障。决策需要有健全完善的制度才能稳妥推进，严格执行制度是落实决策的有效途径。加强对基本制度建立健全情况的落实督查，重点检查是否建立健全以强化党员思想政z*意识、提升党员政z*理论水平为内容的支部理论学习制度，以党支部工作考核评价和支部书记职责任务等为主要内容的基层党建工作责任制度，以“三会一课”、主题党日、支部组织生活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度，以党员发展教育、联系服务师生、组织关系管理、党费收缴管理使用等为主要内容的教育管理服务党员制度，以支部换届选举、支部议事规则等为主要内容的党内基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度等。

5.加强对基本保障建立情况的落实督查。按照有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事的要求，建立健全党支部工作保障体系，完善岗位责任体制，配齐配强党务队伍，保证充足活动经费，建好办公活动场所。要加强检查是否明确支委岗位责任，是否合理配备党务工作人员，是否规范使用党建经费，是否按“六有”（即有标志、有X旗、有制度、有书报、有设施、有台账）标准建设完成党员活动室等。

6.XX领导XXX指出：“党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。”②可见，教师党支部在高校基层党建工作中具有十分突出和重要的地位与作用，也是不可替代的。教师党支部建设的规范化和标准化建设涉及基层部门的政z*、思想、队伍、教学、科研、管理、服务等工作，内容丰富多样、要求具体细致、操作难度不小，需要高度重视并持之以恒、全力以赴强化推进。从另一方面来说，教师党支部的规范化、标准化建设得到不断加强、深化和拓展，教师党支部的组织力、战斗力、凝聚力、号召力等各方面建设就一定能得到更扎实更有效的发展，教师党支部的作用就一定能得到更充分、更强力的发挥。