关于20xx年xx月xx日常工作。改革后乡镇林业工作站隶属关系发生了转变，林业主管部门不再给乡镇林业拨付工作经费，大部分乡镇到现在仍未给基层林业站解决办公经费。四是集体林内野生动物的保护有待加强。实施集体林权制度改革以来，进行了分山到户，一些村民分到小面积林地、林木，保护积极性不高，按照《东北虎豹国家公园总体规划（试行）》要求，乡镇政府加挂东北虎豹国家公园保护站牌子，但由于乡镇机构改革，乡镇林业站整合到乡镇综合服务中心，力量更加薄弱，亟待设立专门野生动物的保护保护机构。

四、下一步工作的意见建议

我市集体林业在经济社会发展和生态建设中具有重要地位。管理保护和开发利用好集体林业对解决“三农”问题，推进乡村振兴战略、生态文明建设健康发展，构建和谐社会，实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

1、坚持政府主导，顶层设计，优化森林经营管理制度。集体林权制度改革是涉及广大农民群众切身利益的深刻变革，各级党委政府要高度重视，要充分利用全面推行林（草）长制的契机，积极探索建立新型集体林地管理体制、机制，结合乡村振兴战略，生态文明建设，象重视农业一样，研究制定一系列综合配套、切合实际、技术含量高的林业改革政策措施，切实解决现行森林采伐限额制度与林改后编制森林经营方案的矛盾，提高公益林及征占用林地的补偿标准，加大对自留山及个人承包山的造林、抚育、管护、防火等资金投入，促进集体林权制度改革健康发展。

2、坚持问题导向，因地制宜，发展壮大绿色生态经济。各级政府要紧密结合我市实际，切实突破解决瓶颈因素，有据可依的大胆尝试、大胆探索更简便、更直接的办法，保护和促进集体林业产业发展。要借助中央、国务院印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等相关政策，出台相关优惠、鼓励政策，加快推进全市集体林保护、利用和发展，打通绿水青山转化为金山银山路径的必由之路。要充分利用造林绿化、低产低效林改造、森林抚育等，优化树种组成、林分结构，发展乡土大径级和珍贵树种用材林、红松果林，探索以蓝靛果为主的浆果产业发展，积极探索择伐、渐伐抚育方式。要充分利用东北虎豹国家公园世界级名片，大力发展适合国家公园发展的科普教育配套产业，结合森林景观和森林生态环境，发展森林旅游休闲康养等绿色新兴产业。

3、坚持完善机制，更新观念，积极转换林区经营方式。要从更新观念上入手，充分发挥林农的主动性、创造性，引导林区借鉴土地代耕代种模式，积极扶持建立适合新时期林业发展的新型林业合作组织，突出产业化这条主线，加大科技投入，提高林业产业化经营水平，提升林产品质量档次，加快林业结构调整和林农增产增收。要规范森林资源流转，建立林地林木市场机制和流转监管机制，组建森林资源评估机构，出台森林资源流转的相关法律法规。要充分发挥民族区域自治的优势，积极推进林业投融资体制改革，制定符合我市实际的集体林林权抵押贷款政策，为林农生产和林业企业发展提供保障，提高农民抵御融资风险的能力。要支持鼓励林区群众资源资产化发展，引导林区群众探索集体林经营权新的实现形式和运行机制，推广集体林资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式，增加农民财产收益和劳务收入。要建设产、供、销一条龙和农、工、贸一体化的经营组织，在市场经济条件下，实行有偿服务，逐步完善林业社会化服务体系。

4、坚持面向基层，以民为本，切实维护群众切身利益。调研中，我们深刻感到，集体林权制度改革以来，各级政府部门严格贯彻落实上级政策、规定，管起来的办法很多，但是，在放开搞活，切实维护群众切实利益，依法保护林权权利人的利益方面显得尤为薄弱。各级党委政府要进一步树立民本思想，积极发挥我市丰富的林业资源优势，积极探索建立新型集体林地管理、保护的体制机制，多想一些破解难题的办法措施，要牢固树立以民为本思想，只要有利于经济发展、有利于生态保护的，就大胆的试、大胆的闯，妥善处理集体林地承包经营纠纷，平等保护双方权益，增强农民与林业经营主体产权保护观念和契约意识。要严格依照法定权限和程序进行禁止或限制林权权利人经营活动，对确因生态保护需要禁止或限制林地林木依法开发利用的，要充分尊重农民意愿，探索通过租赁、合作、置换、地役权合同等方式规范流转集体林权，逐步扩大生态保护范围和提高保护等级，实现生态美、百姓富、乡村振兴的有机结合。

5、坚持强化责任，源头治理，加快提升管理服务水平。目前，虽然各县（市）原有林业站划归到乡镇便民服务中心或综合服务中心，但是，林业站承担的工作任务却有增无减。各级党委政府要抓住林长制全面实施的有利时机，紧密结合工作实际，理顺体制机制，着力构建党政同责，属地负责，源头治理，全域覆盖的林草资源管理新机制，尽快扭转森林资源管理和工作人员队伍建设弱化现象普遍突出的问题。要切实加强集体林管理力度，进一步强化责任，优化管理职责，提升管理水平。要切实加强林业站专业技术人员队伍建设，保障林业站人员编制和工作经费，强化林业站工作人员的服务技能和业务素质，注重专业技术人员队伍的衔接和培养，增强他们为林业提供社会化服务的事业心和责任感。要强化森林目标责任制管理，加大考核分值比重，督查、引导乡镇政府更好的承担起林业属地管理的职责。要规范行政执法，尽快配齐配强行政执法人员，有效行使执法职能，及时查处各类林业案件，坚决打击涉林违法犯罪。