公文写作，为什么“无三不成文”？

总体上讲，公文的起草有其独特的写作规范和技巧。尽管内容上千变万化，但是行文格式相对稳定，这就是大家经常诟病的“八股文”。

在小编看来，公文写作的最高境界是“话怎么说文章就怎么写”，而不是千篇一律的八股文。

从日常的写作习惯看，公文写作有其独特的写作规范和技巧，有相对稳定的行文格式。比如说，公文的谋篇布局一般都有“无三不成文”的惯例，但这并不意味着写出来的工作报告、领导讲话等材料一定要成为八股文。

比如年初的工作会议，从工作部署的角度讲，领导讲话肯定要提出问题、分析问题、解决问题。一般来说，领导要讲面临形势任务的问题，然后讲统一思想认识的问题，以及下一步努力方向、工作重点、任务目标。最后，还要强调组织实施的保证，提出具体要求。

为什么这类公文一定要遵循“无三不成文”的套路，变成三段论，或者三个大部分呢？

其实，“无三不成文”的这种格式套路，表面上看是表现形式的问题，其实是反映了人们的认知规律。“三段论”跟几何学种的三角形一样，体现了人们的一种思维认知的稳定状态，反映的是人们的思维方式和接受方式。

是什么、为什么、怎么办，这三个要素齐全了，听众才能理解和认识这个事物。

这就是领导的综合性讲话，为什么“第一部分大都是讲认识的问题、第二部分讲需要抓好的重点工作、第三部分讲如何确保工作落实”的真正原因。

笔杆子在行文中需要注意的是：公文的结构一般采取三段论之外，在文章每一部分内容的安排上，一般也要讲三条或以上的东西。但是不能机械的理解“无三不成文”，千万不要以为任何问题只要抛出三个观点就一劳永逸、万事大吉了，而是要使每个观点站得稳、立得住，令人信服。

因此，在行文技巧上，一般每个段落开头要有一句高度概括的语言提纲挈领，然后再细讲某一项工作。在讲某一项重要工作时，要有高度概括的观点，作出对这个问题的认识和判断，以提升文章的理论性和思想性。

这里举个例子说明一下。比如，在年初或者年底，大部分机关企事业单位领导班子要开民主生活会。笔杆子肯定要负责起草对照检查材料，这类就是典型的“三段论”式材料。即：“是什么”——存在哪些问题；“为什么”—原因剖析；“怎么办”—下部整改方向和措施。这种结构的最大好处是：思路清晰，逻辑严谨，言之有物。

再比如说，写单位的年度党建工作总结，无非就是三个部分：一是党建工作主要做法，二是存在的问题和不足，三是新的一年党建工作思路。对于第一个大部分，无非包括思想建设、组织建设、从严治党、干部队伍建设、特色亮点工作等。那么每一小部分，可以用一下精炼的小标题提纲挈领：

强化思想引领，加强政z*思想建设；

抓牢主体责任，强化各级组织建设；

深化从严治党，增强拒腐防变能力；

以党建为引领，加强干部队伍建设；

加强共建帮扶，积极开展精准扶贫；

凸显行业特色，积极创新党建品牌。