税务局X支部党建业务深度融合创新工作案例

一、背景和起因

按照在党史学习教育中要开展好“我为群众办实事”实践活动的要求，结合纳税人满意度调查工作的开展，找准找实党建工作与纳税服务的“切入点”“结合点”，有效破解“两张皮”问题，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关，切实推动税收营商环境不断优化、纳税人满意度持续提升，推进税收治理体系和治理能力现代化。

二、做法和经过

（一）强化组织领导

XX党支部以培树党建特色品牌为抓手，认真落实“三会一课”等组织生活制度，强思想之基、固忠诚之本，始终在思想上政z*上行动上与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，坚持重点工作在党支部会上“议一议”，将“加强办税服务厅疫情防控工作”、“如何落实好疫情防控税收优惠政策”、“非接触式办税中的难点赌点”、“便民办税春风行动”、“纳税人满意度调查”等专题工作在党支部会议上进行安排部署，大家畅所欲言、统一研讨、集中议定，同时成立纳税人满意度调查领导小组，一把手亲自部署和督导纳税人满意度提升工作，以强有力的组织领导，有力促进党建工作与纳税服务深度融合。

（二）坚持党建、服务“一盘棋”

办税服务厅作为纳税服务的前沿阵地，始终牢记党建是“第一责任”，同时以第二党小组为学习阵地，在政z*学习中融入税收业务知识，把业务工作中的“热点”“难点”问题作为党建工作的切入点，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促服务”，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。加强税法宣传，向纳税人讲解现行税收法律、法规与税收政策，解答纳税人疑难问题，及时纠正纳税人存在的错误认识和对税法的片面理解，帮助纳税人提高依法纳税的自觉性，使党建工作和业务工作融为一体，相互促进。

（三）坚持党员引领精诚服务

办税服务厅坚持党建引领，把牢行动方向，将各项便民惠民举措作为提升纳税人满意度的重要抓手，主动问需，着力破解纳税人办税繁琐、多头跑、重复检查等难题。通过开展党员警示教育、主题党日、谈心谈话、应知应会测试测试等多种形式，巩固学习教育成果，充分发挥办税厅党员干部职工的积极性和创造性，要求党员干部率先垂范勇挑重担，让党建引领纳服，让党员带头示范，为纳税人解决实际问题，替群众排忧解难赢好评，切实履行“为国聚财、为民收税”职责使命。

（四）强化办税厅建设，提升服务质效

严格执行领导带班值班制度和股室业务骨干驻厅辅导制度，分局主要领导和党员干部每月到办税服务厅至少全面蹲点和办税体验一次，详细了解纳税人涉税诉求和办税服务厅各项基础工作制度的落实情况，走访并听取典型纳税人的意见和建议。切实改善服务态度，加强办税服务厅团队建设，落实礼仪规范、文明用语等要求，统一行为规范，提升办税服务厅人员形象，实现纳税服务言行类零投诉。全面提升办税服务厅人员素质，围绕最新政策、纳税服务规范和涉税系统操作，采取晨夕会、辅导培训、老帮带、轮岗轮训等多种形式强化岗位技能培训，提升窗口人员政策熟练程度和系统实操水平，确保上岗人员会办、快办、高质量办各项涉税业务。

三、成效和反响

XX党支部以党的建设为引领，聚焦主题主业主线，按照“四力”工作要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，有效应对新冠疫情，积极扶助企业复工复产，落实落细减税降费政策，严格规范税收执法，加快办税缴费便利化改革步伐，纳税人满意度稳步提升。一是加大与疫情防控相关的小规模纳税人复工复业增值税优惠政策、阶段性减免社保费、享受减免税（费）简便等政策宣传力度，大力推行“非接触式”办税，积极运用大数据助力疫情联防联控工作，纳税人获得感增强。二是有力破除涉税办理痛点，聚焦发票领用、税务注销等复杂业务，进一步优化业务流程，推行发票网上申领，推进清税证明免办、即办和“承诺制”容缺办理，办税更快捷。三是网上办税体验有所改善。不断完善网上办税功能，强化对纳税人的辅导教学，提高纳税人端办税系统管理、监控、服务水平，纳税人体验感明显提升。四是税收执法行为持续规范，减少各类办税证明，实现税费业务办理规范化、标准化；加强党风廉政建设，严格内部风险防控，增强权利运行透明度，降低税务干部寻租空间，纳税人办税受制、受阻情形明显减少，税收执法水平不断提高。

四、体会和启示

（一）加强党建和业务工作融合必须把突破旧的思维模式作为出发点，推动思想观念积极转变

一要以党建为核心、群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，在服务中、发展中、改革中抓党建，充分发挥党建工作的核心与基础作用。二要完整理解和坚决贯彻落实XX领导XXX关于全面从严治党的要求，转变政绩观，转变考核方式、完善评价标准、加大奖惩力度，充分调动党员干部的积极性和主动性。

（二）加强党建和业务工作融合必须把转变工作机制作为着力点，从制度层面加快融合进度

一要资源整合。切实发挥党组织的作用，统筹整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政z*、思想保障，力争使党建、业务由“两根筷子”变为“一根麻花”。二要运营融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到同步规划、同时布置、同步检查、同步考核，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。

（三）加强党建和业务工作融合必须把建立科学考核机制作为落脚点，推动各项工作落实落地

一是健全党建工作考评机制。改进考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加大对党建工作部门和党务干部的考核。立足主业，聚焦主题，加强考评结果应用，把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。