在中国共**XX市纪律检查委员会全体会议上的报告

同志们：

我代表xx市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予以审议。

这次全会的主要任务是：以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、xx、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、xx市纪委五届六次全会、xx市委十二届十七次全会部署要求，回顾xxxx年xx月xx日常监督，持续深化纪检监察体制改革

“三不机制”一体推进、同向发力。突出重点，削减存量、遏制增量，精准有力惩治腐败。今年xx月xx日常监督工作方案》《xx市纪委监委关于省委巡视十一组巡视反馈意见整改任务的分解方案》文件，先后召开x次专题会议研究部署整改工作，牵头主抓的xx项（配合xx项）整改任务已全面完成整改。

（七）严管厚爱结合、激励约束并重，打造监督执纪“铁军”

立足日常“早设防”。突出监督重点，坚决防范纪检监察队伍出现不作为、慢作为、懒作为等风险。前移监督关口，对xx名纪检监察干部党风廉政意见进行回复，严把纪检监察干部选用关。加强干部“八小时”以外监督，精准掌握干部队伍“廉情”动态，制定出台《关于开展廉政家访和谈心谈话活动的方案》，组织班子成员开展干部家访xx人次。完善xx名新进干部廉政档案，全体干部签署廉政承诺书，共xx人次向委机关报备个人重大事项。刀刃向内“不手软”。认真研判问题线索，提出准确处置方案，xxxx年对涉及纪检监察干部的x件问题线索进行查办，办结x件，x件正在处置中；x人受到诫勉谈话处理，x人分别因苗头性、倾向性问题做了深刻检讨。常学常新提素养。通过专题党课、专题读书、专题调研、实战实训等形式组织xx场次干部学习培训，组织开展纪检监察干部实战课堂x场次，以“xx清风”微信公众号、总支集体学习等载体，传达中央重大决策部署、学习中央、省、市纪委监委重要精神，共举办xx期培训班，开展《规定》《规则》、信访等方面内容知识测试x场次。扎实开展警示教育，推动以案促改，引导全市纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全面从严治党刚性压力传导不够到位，对基层纪委的领导指导有待加强，对主要领导干部、“一把手”的监督还不够到位；纪检监察机关治理体系有待进一步完善、治理能力有待进一步提升；纪检监察干部知识恐慌和本领恐慌现象仍然存在，能力素质与新形势新任务尚有差距，等等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、xxxx年主要任务

xxxx年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共**成立xxx周年，做好纪检监察工作意义重大。全市纪检监察工作要以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、xx、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和xx市委五届十一次全会、xx市纪委五届六次全会、xx市委十二届十七次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动积极服务并深度融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行XXX和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、xx市委、xx市委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、全方位推动绿色高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化的xx篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党xxx周年。

（一）坚决做到“两个维护”，为“十四五”良好开局提供坚强政z*保障

强化政z*引领。以庆祝建党xxx周年为契机，组织全市纪检监察系统全面系统、持续跟进学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，准确把握全面从严治党和反腐败斗争重大方针、重大原则、重点任务举措，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好工作的实际成效，落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面。

突出政z*监督。坚持党中央重大决策部署到哪里、政z*监督就跟进到哪里，紧紧围绕贯彻各级全会精神实施“十四五”规划部署要求，加强监督检查，严明政z*纪律和政z*规矩，督促巩固拓展常态化疫情防控和“六稳”“六保”任务落实落细，促进高质量发展，确保党中央决策部署一贯到底。

涵养政z*生态。着眼坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，大力营造风清气正的政z*生态和良好发展环境。落实“三个区分开来”要求，推进纪法情理贯通融合，加强对敢当善作为干部的激励保护，不断释放激励干部担当作为的“正能量”。

（二）一体推进“三不”机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

深化腐败治理。全面履行正风肃纪反腐职责使命，防范风险挑战、筑牢安全屏障，不断提升治理腐败效能。把严的主基调长期坚持下去，重点查处政z*问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划实施、新发展阶段开局起步中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题，保持高压、持续震慑。强化审查调查安全，严格落实“红黄蓝”牌警示等制度，进一步构建完善责任和监管体系。

坚持标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，坚持“三不”一体推进方针方略，建立健全“三不”一体推进的体制机制，做实以案促改、以案促建、以案促治。以武勇等严重违纪违法案件为戒，举一反三，着力推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设，开展党员领导干部和公职人员向管理服务对象借款、出借资金、融资担保和违规经商办企业专项清理，深化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能，为经济社会持续健康发展营造安全环境。

加强廉洁教育。加强廉洁文化建设，纵深推进“一镇一孝廉”建设，深挖优秀传统文化廉洁内涵，推动红色文化和孝廉文化有机结合。强化党性教育引领，纳入党校主体教育，任前考试，提任培训。深入开展思想政z*工作，加强漫画、视频等新媒体运用，坚持用先进典型开展引导教育，坚持以案为鉴加强警示教育，加大通报曝光、以案促改力度，引导党员干部自觉夯实“不忘初心、牢记使命”的思想根基。

（三）持之以恒纠治“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果

深入治理享乐主义、奢靡之风。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点和关键时段，坚决制止餐饮浪费行为，精准发力狠刹奢侈浪费歪风，继续重点整治违规公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、违规配备和使用公车等问题，密切关注享乐主义、奢靡之风违规违纪新问题、新表现，持续运用明察暗访，加强查处问责和通报曝光，坚决防止回潮复燃。

持续整治形式主义、官僚主义。从讲政z*的高度整治形式主义、官僚主义，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通的形式主义问题，严肃查处有令不行、有禁不止及其背后存在的官僚主义问题。从严查处领导干部酒驾醉驾以及违规饮酒问题，加大通报曝光力度，持续释放正风肃纪强烈信号。开展公职人员违规经商办企业专项清理，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为。

扎实推进专项监督、专项整治。聚焦群众关切，扎实开展专项监督，坚持把专项监督与整治扶贫领域腐败和作风问题、民生领域损害群众利益问题结合起来，一体推进、协同开展。持续开展农村乱占耕地建房、生态环保领域、移风易俗治理、文化遗产保护、安全生产领域等专项监督检查，进一步加强对各牵头单位专项整治工作开展情况的督查力度，确保工作有看得见、摸得着的成效。

（四）坚持以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和不正之风

聚焦保障民生福祉。按照“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的目标，强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，强化对巩固“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策成果的监督，加强乡村振兴战略落实情况的监督，盯紧规划审批、项目建设招投标、资金使用等关键环节，以有力监督推动党中央各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实。

聚焦群众痛点难点。坚持问题导向，把监督的“放大镜”牢牢聚焦在群众最急最忧最盼的事情上，传承“四下基层”“四个万家”优良作风，持续深化开展“四访”活动，推进开门接访“标准化”、全员接访“规范化”、带信下访“制度化”、入户走访“常态化”，督促纪检监察干部下沉一线，倾听群众呼声，收集诉求意见，解决群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。

聚焦重点领域问题。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全、扶贫环保、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。弘扬“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。巩固提升扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”经验做法，加强与政法机关协作配合，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。

（五）坚守政z*巡察定位，持续完善巡察工作格局

与时俱进深化政z*巡察。主动适应新时代巡察工作新形势新要求，围绕“三个聚焦”，紧盯实施“十四五”规划等决策部署加强政z*巡察，着力发现和推动解决存在的突出问题。结合换届节点，科学谋划开展巡察“回头看”，提升全覆盖质量。

坚持不懈做到科学规范。建立完善巡视巡察上下联动战略格局，探索巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督方式协作配合，在信息共享、力量配备、发现问题、成果运用等方面贯通协作，形成监督合力，增强监督效能。加强巡察工作规范化、法制化建设，推动巡察各流程各环节工作有章可循、有序运行，确保巡察过程的精准和巡察结果的高质量，进一步彰显监督保障执行、促进完善发展作用。

持之以恒提升监督质效。进一步强化对各乡镇街道、市直各部门、市属国有企业党组织履行党的领导职能责任的政z*监督。准确把握不同领域、不同层级、不同阶段的特征，抓住主要矛盾，发现政z*偏差，提升政z*监督的精准性和实效性。突出抓好巡察整改，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制。

（六）推进监督贯通融合，着力加强对权力运行的制约和监督

压实主体责任。紧盯党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况，加强对各级各部门贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》情况的监督检查，对责任不明确、不全面、不落实等问题实施追责问责，推动管党治党政z*责任落深落细落实。

紧盯“关键少数”。盯住“重点人、重点事”，强化对同级党委和下级党组织落实“两个维护”、落实全面从严治党责任、正确行使权力、加强自身作风建设等情况的监督。把监督责任落实到各级纪委监委班子成员，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式，加强对领导班子特别是“一把手”监督，使监督和被监督成为自觉。

做深日常监督。把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。加强信访举报情况分析研判，加强监督信息整合分析，深化运用“四种形态”，精准把握纪检监察证据适用条件，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，为受到诬告陷害的干部澄清正名。结合日常监督中掌握的“树木”“森林”情况，做深政z*生态分析研判工作，为党委决策提供参考。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，确保风清气正。

（七）发挥监督治理效能，持续深化纪检监察体制改革

推进派驻机构改革。深化纪检监察体制改革，进一步推动县乡两级派驻（出）纪检监察机构改革任务落实，完善纪委监委机关和派驻（出）机构协作配合机制，健全派驻机构内控制度和履职考核评价体系，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。适时推进市直机关纪工委、公检法纪检组相关改革。

建立健全监督体系。扎实开展党内监督，协助党委引导推动各类监督与党内监督同心同向、形成合力，打造党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，进一步落实“两为主一报告”制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

完善统筹衔接制度。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，实现监督职责再强化、监督合力再融合、监督效果再提升，打牢夯实专责监督基本盘，全面提升基层纪检监察机关监督能力。

（八）切实加强自身建设，努力锻造高素质纪检监察队伍

在队伍能力提升上下功夫。把对党忠诚作为纪检监察机关第一位的政z*要求，引领全市纪检监察干部主动适应新阶段、新理念、新格局要求，强化战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识，全面提升“七种能力”。把政z*和业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，教育引导纪检监察干部从内心深处坚定理想信念、筑牢初心使命。通过业务技能比拼、实战演练、XXX党纪党规知识竞赛、大讲堂等方式，着重培养干部的法治意识、程序意识、证据意识，全方位提升队伍能力素质。

在干部选拔任用上下功夫。做好纪委换届工作，全面贯彻新时代党的组织路线，强化思想淬炼、政z*历练、实践锻炼、专业训练，有计划地选派年轻干部到监督一线经风雨、涨经验、长才干，不断提高斗争精神和斗争本领。严把“入口关”，统筹用好公务员招录、调任、转任等方式，充实纪检监察干部队伍，健全干部培养选拔考核评价体系，着力优化领导班子和干部队伍结构，主动适应新时代新任务新要求。

在严格监督管理上下功夫。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，提高依规依纪依法、规范精准履职、安全文明办案的思想自觉和行动自觉。坚持发挥组织优势和系统作用，将纪检监察干部作风建设抓在日常，严在经常，坚持落实干部廉政档案制度，切实加强日常管理，发挥头雁效应，自觉接受群众监督，经常“打扫庭院”，坚决防止“灯下黑”，牢固树立模范形象和过硬作风。

同志们，征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，在省委、省纪委监委、xx市委、xx市纪委监委和xx市委的坚强领导下，履行职责使命，保持政z*本色，忠诚干净担当，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党xxx周年，全面建设新时代富美新xx、全方位推动绿色高质量发展超越作出更大贡献！